试论水利工程成本控制

摘 要：水利工程建筑竞争日渐激烈，成本控制已成为衡量水利工程企业竞争力的重要因素，为了实现水利工程成本的控制目标，必须从各个方面来控制成本，本文通过从水利工程施工成本控制、成本管理方法、加强成本管理的措施三个方面来对水利工程的成本控制进行论述，通过各种成本控制来获得更好的投资效益和经济效益。

关键词：成本控制；水利工程；经济效益；成本管理

水利工程是事关国家经济发展和社会民生的重要工程[1]，水利工程建筑承包市场竞争日渐激烈，为了能获得更高的利益，水利工程的成本控制显得尤其重要。水利工程的成本控制内容有很多，包括各项目管理活动的全过程以及每个方面，如项目投标签约、施工准备、现场施工、完工验收，每个环节斗需要进行成本管理，成本管理的完整工作过程其内容一般包括；成本预测、成本控制、成本核算、成本分析等[2]。管理好项目的运行成本就等于提高了企业的利润，只有更好的控制成本才能让水利施工企业获得更好的经济效益。

1. 水利工程施工成本控制

1.1 目标成本控制确定好目标成本后，对目标成本进行逐一分解，并落实到各个部门，各施工班组，甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任。

1.2 节约成本原则节约就是项目施工的人力、物力和财力的不浪费，也是控制成本的最基本原则。但节约绝对不是消极的限制与监督，而是要创造更多有利条件，在施工过程中要经常检查是否有出现的问题，并及时解决以免造成浪费，最大限度的节约成本。

1.3 确定最合适的工期成本严格来讲，工期的时间越短，工期成本就越低，但如工期缩短至一定限度时，工期成本反而会急剧增加，故需要制定合适的工期，将成本降至最低。

1.4 材料费用的成本管理在整个工程中，材料成本占工程造价总费用的60%～70%，故有较大的降低空间。管理的好就能使企业增加一定的利润，如管理不当，则会因浪费材料而亏损。故要做到如下几点，首先，在材料购买中要做到货比三家，选择质优价廉的材料；其次，加强对现场的管理，合理放置，减少搬运次数；再之，严格控制材料的所用量，做到领料不能多，拿料不浪费；再之，从严管理采购部，杜绝回扣；再之，提高材料的周转利用率；最后，做好材料的回收利用。

1.5 劳动力成本劳动力的管理是项目建设规范管理和效果好坏的决定性因素，是成本管理的重要保证[1]。劳动力资源具有能动作用，只有做好劳动力资源的管理，做到不浪费人力，才能达到劳动力、施工机械和工程材料之间有效地利用，确保工程项目的顺利进行和各项成本的降低。

2.成本管理方法

2.1 完善成本控制责任制与经济责任制相互补充，成本控制是建立健全企业内部经济责任制的主要条件，而企业内部经济责任制又是成本控制有效实施的重要保证，所以只有落实成本责任制才能有效控制项目成本。

2.2 成本最低化原则是施工项目成本控制的目的所在，通过合适使用成本管理的各种方法，达到降低施工项目成本的目的，尽可能将目标成本降至最低。

2.3 建立完善项目成本控制制度，并落实到生产中，为了有效地控制施工费用的支出，以防浪费和损失，建立有效的控制制度并落实到各项施工费用中。

2.4 动态控制原则；施工项目是一次性的动态生产过程，即动态控制，完工阶段的成本控制，由于成本亏损已无法改变，即使发生纠差，也无法更正。

2.5 加强全员成本意识教育，以效益引导分配是落实成本责任、提高全员成本意识的重要手段。各职能部门负责人对项目专业人员有组织业务指导、管理的责任和调配的权力，项目经理要承担自己的领导责任，并按项目要求对项目专业人员进行有效地组织协调，与其配合工作实现项目目标。

3.加强成本控制的措施

3.1 加强对人和物的管理和使用

劳动力资源的管理，在施工开始前应排好施工进度计划和施工进度计划的每道工序用工计划，并根据用工计划计算出人工费。在工程开工后，要严格控制劳动力数量，每日出勤人数，加班等问题；对人员安排不合理的情况要及时发现和解决，如派工不适当，时紧时松，停工、窝工、早退等问题。每天都必须由施工员指定上岗工人数量，指定的人数应达到用工计划，但在一天中因具体情况应及时增加工人上岗。这样可以更加合理的利用人力资源，降低人工成本。在施工过程中，应增强施工各负责人的责任意识、调配工人、追究责任等问题。做好材料采购工作，工程开工前，由项目经理、施工员对工程设计图纸进行阅读和分析，根据工程实际材料数量所需，提出材料申请计划。各分项工程应控制好材料的使用，对于材料操作消耗量特别大的工序，应交由项目经理负责。

3.2 加强工程项目管理

推行分包竞标机制，代替过去由独家单位仪标的局面，加大竞争，使形成的合同价格低于独家议标的价格。相关的各职能部门要履行好项目合约审核职能。规范分包合同的内容。将分包合同内容各条款进一步细化，更加明确规定了合同双方的所要的尽职责与义务，以免合约纠纷，降低合同以外的开支，并推出其它分包合同文本。规范分包的管理，分包选择、材料集中采购之后，公司的权利也进一步扩大，这时必须建立相应的制度，规范各分包队伍。分包的选择必须结合各个部门，由工程部、合约部、人力资源部等部门组成联合小组共同决定，材料采购由物资部、合约部、工程部等部门组成联合小组，按照相关的要求，进行材料商招标，最后集体决定，使权力得到有效的使用和制约，最大限度地保障公司利益，减低成本。严格的现场管理，项目上要有健全管理制度，加强对项目部人员、分包队伍的管理。项目经理要为项目质量、工期、安全承担相应的责任，也应写进项目责任书中。

3.3 推行成本考核制

由项目经理与上级领导签订责任书，明确自己在施工过程中面对各种问题时所要承担的责任。并确定其责任成本（责任成本是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负责的成本[3]）。如出现成本超标应按具体情况的一定的百分比扣除项目经理奖金；如果成本的损耗低于成本预测计划则应按一定的百分比奖励给项目经理。成本控制目标应逐一分解，并全部签订责任书，并与经济利益挂钩，以强化全员经济意识。定期召开成本分析会，主要分析现场已完工工程量，监理已签字的工程量，工时消耗及费用，并制定未来一周的每天用工计划。对消耗的材料、周转材料，运输费用，修旧利废的情况清楚其原因，并对未来一周材料需用种类及数量、机械需用种类及数量进行布置，对所需费用控制提出整改措施。

4.结束语

成本控制是一个涉及到技术、经济、管理等方面的综合课题，涉及到项目组全体成员是一个系统工程[4]。为了实现水利工程的成本控制，本文从水利工程施工成本控制、成本管理方法、加强成本管理的措施三个方面对成本控制进行探讨，充分说明这几个方面运用能有效的降低成本，水利工程成本的控制能让水利施工企业获得更好的利益，促进企业的发展。

参考文献：

[1] 朱家英，水利工程的成本控制要点，工程技术，2010.

[2] 朱砉，浅谈水利工程的成本控制，工程技术，2009.5

[3] 周洪明, 关于水利工程成本控制的探讨,科技风，2010年第10期

[4] 张文彪，水利工程成本控制初探，科技传播，2010年10期