植根基层沃土 联动市长热线

【摘 要】机遇和挑战，对都市报而言更多的是挑战。都市报要想有更大的作为，必须立足本土，扎根基层，创新方法、强化服务，为百姓办事，为群众解难。

【关键词】都市报 热线 创新

近几年，新媒体以其快捷、方便、海量等诸多优势，使得受众几乎呈几何级数增长，而手持一部智能手机，几乎可以完成与外界的所有联系与互动。“人人都是记者”已不再是纸上的理论，而是成了许多人每天自觉或不自觉的是实际行动。

新技术、新媒体的发展不可阻挡。作为以普通市民为主要读者对象的都市报，在受众群问题上遇到了却是实实在在、前所未有的挑战。都市报要想更好地发展，就必须发挥自身采编专业化、新闻内容原创化等优势，立足本土、扎根基层、强化服务理念、创新方式方法，利用纸媒可信度高的优势，真实反映百姓生话，准确报道百姓遇到的问题，正确引导社会舆论，说百姓话，办百姓事。

创办于本世纪初的《蚌埠日报·淮河晨刊》，十年来坚持探索和创新，通过不间断地改扩版，从小到大，由弱变强，已成为蚌埠报业市场最受读者欢迎的都市类报纸。我们积极应对新媒体迅猛发展的势头，未雨绸缪，提出“办一张新鲜靓丽的都市新闻早报”，明确“主流、责任、公信、服务”的宗旨，突出立足本土的办报理念，发挥其作为党报子报的优势，一方面深入社区基层，加强与群众的联系与沟通；一方面围绕市中心工作，强化舆论引导，为百姓排忧解难，提升报道的深度和档次，彰显主流媒体的作用和影响力，将“贴近读者，主打民生”这一都市报生存之本，进一步深化、具体化。

一、植根社区深处，与市民贴得更紧

像大多数都市报一样，《淮河晨刊》创办之初也一直把党政机关、企事业单位作为受众的主攻对象。但随着社会发展的不断加快，改革的不断深入，单位人、社会人也已相交融合，社区已成为不容忽视的一个“大单位”，社区群众已成为都市报不容忽略的一个庞大的读者群。基于此，2012年《淮河晨刊》创办了“社区深处”专版，近两年的时间，从全面反映社区百姓的生活，到有选择地引导社区话题，帮助解决社区难题，受到了读者的好评。

1、记者包区，全面加强与社区的联系

社区新闻虽多、杂，但普遍新闻价值不高，记者采访难度大，分数低，有时因细微的名称、字词不准确，还会有读者上门提意见。记者报道社区新闻积极性不高。如何报道好社区新闻，引导记者关注社区新闻，从而提高《淮河晨刊》的贴近性、服务性，发展和壮大这一读者群，“社区深处”专版较好地解决了这一问题。《淮河晨刊》的每个记者都指定负责2-3个社区的新闻（包括问题和意见建议）采集、归纳和报道。创办的第一年，以每周一个整版的篇幅集中报道一个社区（街道、居委会），全方位反映社区群众的生活，看社区新变化，听居民的心声，呼应居民新需求。

今年1月4日，首期“社区深处”专版报道了“席家沟社区”。该社区数年前因污染问题而被媒体曝光。我们的编辑、记者深入到社区，详细了解了社区近年来的变化，采写了《席家沟的幸福变化》，配发了反映居民生活的《社区花鼓灯舞进北京》、《老太长寿秘诀：捻棉线》，以及《居民期盼：修好圈堤西路》，整版报道图文并茂、点面结合，一经推出就引起了上级领导和基层社区的广泛关注和好评。

在“社区深处”专版的组织策划和采写编辑中，我们注意选择有代表性的社区（街道、居委会），既反映社区的发展变化，更注重发现社区建设中存在的问题，反映居民的诉求。如蚌埠正在进行大建设，征地拆迁是工作的重点和难点，也是群众关注的热点和焦点。街道、居委会正是这一工作的具体落实者。他们所面对的各种具体困难和矛盾，其中的苦衷和困惑，让他们感到压力巨大。在做好正面宣传报道的同时，如何反映好这一问题，分析成因，寻找对策，促进工作，4月18日，在安平社区的采访中，记者采写了《一位社区书记眼中的“拆迁难”》，从“租不起房，拆了以后咋住？”、“年纪这么大，谁愿意租房给我们啊！”、“拆迁拆出了一些‘官司房’”三个方面，反映了基层拆迁中存在的具体问题和困难。报道不仅道出了社区干部的部分“苦水”，也引起了上级领导的重视，为全市的征迁拆违的科学推进起到了很好的促进作用。在每期的“社区深处”专版，还设置了“社区名片”专栏，读者通过简短的介绍可以了解其基本概况，对读者了解市情，也起到了很好的作用。

2、解剖麻雀，积极为社区排忧解难

今年，在几乎对本市所有社区进行全面报道的基础上，对办版思路进行了调整，或集纳社区生活亮点，或发现社区建设中有代表性的问题，精心策划选题，以更广阔的视角，深化社区报道。

老旧小区管理难是一个老话题，也是一个普遍现象。今年5月，一位居民致信市长，感谢社区居委会一些女同志经常拖着疲累瘦弱的身躯，坚持为社区清运垃圾，同时信的内容也折射出老旧小区管理中存在的问题，引起了市长的高度重视。市长就此做了批示，要求各部门也迅速行动起来。了解到这一信息，报社领导指示，晨刊要全面配合，对这一问题进行深入采访报道。晨刊记者部的同志走访了我市的全部老旧小区，针对小区设施老化、居住人员拥挤，物业费征收困难等了解到的情况，在“社区深处”版组织策划了“聚焦老旧小区管理难”系列报道，探索老旧小区管理难的根源，寻找破解之法。首篇《老旧小区管理难如何破解？》，分《老旧小区的乱象一瞥》、《垃圾费收不足 居委会贴钱代管》、《老旧小区收物业费怎么那么难》、《乐享新生活或许已不远》四部分，对老旧小区现状、管理难的根源和下一步市有关部门将要采取的解决办法，作了深度分析报道。整个系列报道推出后，不仅市民积极献言建策，也推动了相关部门的工作，促进了问题的解决。

今年以来，“社区深处”版受到了市民和相关部门的高度关注，无论是反映社区建设亮点的《“网格化”：社区服务新模式》、《“爱心储蓄银行”积攒正能量》，反映社区群众风采的《社区里的能工巧匠们》，还是反映问题的《居民区私自打井成风令人忧》、《社区公章咋就成了“万能章”》、《社区健身喜与忧》、《“社区菜园”该由谁来管？》等等，都成了市民关注的话题，也成了有关部门工作重点，在引导舆论、推动工作方面都取得了很好的效果。

关注社区，走进社区，融入社区。一周一期一个话题，“社区深处”不仅将《淮河晨刊》的影响力波及到城市社区的各个角落，也锻炼了记者、编辑队伍。现在，许多记者与社区建立了良好的关系，居民一有新闻就积极向记者反映，或为记者采访提供便利，大大扩展了晨刊的新闻源，提升了晨刊的影响力。

二、与市长热线联动，凸显舆论监督强势

舆论监督、批评报道是都市报服务中心工作、提升影响力的利器之一。过去，大多数都市报主要依靠读者自由爆料，报道社会新闻，开展舆论监督，《淮河晨刊》也不例外，24小时开机的“晨刊热线”在我们的新闻舆论监督中发挥了巨大的作用。围绕工作大局，有意识地反映重大问题的线索并不多，都市报的舆论监督的面比较窄，反映的问题不够典型突出，常见的是“窨井盖被盗”、“化粪池满溢”等“鸡毛蒜皮”的小事。因此在多数情况下，仅凭爆料开展舆论监督，存在散、乱、杂的问题。都市报如何提升舆论监督的档次，更好地推动工作、为市民服务，是都市报舆论监督的题中应有之义。

本着强化新闻监督、发挥报纸的社会监测功能与协调功能，晨刊积极探索支持新闻舆论监督的新方式新方法。从勇于担负起舆论监督职能，彰显党报的社会责任出发，经过多次联络与沟通，2010年底，晨刊热线创新性地与市长热线正式建立了联动机制，强力构建行政监管与舆论监督共同推动工作的新格局。

市长热线是政民沟通的重要渠道，其主要职能是受理群众反映的问题、提出的建议，为群众提供咨询解答服务，帮助群众排忧解难。淮河晨刊热线是报社设立的舆论监督平台之一，直接倾听民情、反映民意、辅助民众，获取新闻线索，开展舆论监督，服务广大读者。为有效推动这一创新举措，晨刊开设了“市长热线追踪”专栏，主要报道市长热线问题受理情况和典型问题的落实办理情况。并派一名记者参与市长热线值班，及时捕获信息。专栏的开通，不仅提升了晨刊监督的时效性、针对性、权威性，也更好地促进了问题的解决。

联动机制建立以来，我们每天对大量的情况反映，进行梳理归纳、整理分析，认真倾听市长热线办公室同志的意见建议，精心选题，组织记者深入采访，并加大追踪报道的力度，使得晨刊的舆论监督能力和水平大大提高，所报道的《珠城“打的难”期待适时破解》、以及相关部门推诿扯皮的《卫生部门：不是我们管理范畴 交警支队：这些车辆有正规手续 民政部门：缺少有力的证据 运管处：解决问题需多方参与——“黑急救车”到底谁来管》等，市长均作了批示，督促相关部门着力解决。现在这些问题的解决已有了初步答案，“黑急救车”已罕见踪影；市区将新增300辆出租车，以缓解市民出行难。

在开展舆论监督的过程中，我们还加强工作指导，要求记者深入采访，核准事实，编辑认真审稿，严格把关，选题着眼发展大局、立足民生改善，找准重点、难点和节点，服务百姓、促进工作。充分借助“市长热线”给力的同时，做到聚焦热点，提高舆论监督的层次；析因探源，拓展舆论监督的深度；加强互动，扩大舆论监督的影响；一追到底，直至问题的解决。有效地加强了晨刊舆论监督的力度，提高了晨刊舆论监督的档次。

植根社区、强化监督、深化服务，通过对《淮河晨刊》办报理念、办报方法的不断探索和创新，这两年《淮河晨刊》有了更进一步的发展，权威性、影响力大大提高，信息资讯更为丰富，发行总量和零售量有了新的突破，广告的承载能力也更强了。

（作者：蚌埠日报社编委、副刊部主任）

责编：姚少宝