探析电力项目工程期管理的风险控制

摘要:电力工程项目由于技术含量高、环节众多、周期长、投入大、不确定性因素多,从项目的工期、质量、成本都存在各种风险,项目风险管理是为了最好地达到项目的目标,识别、分配、应对项目生命周期内风险的科学与艺术,是一种综合性的管理活动。本文介绍电力工程项目风险管理与风险控制,提出了电力工程项目中的风险控制方式。因此通过识别、判断风险,制定风险控制计划、应对策略,加强监管等尽可能地减少风险,以最大限度地实现工程项目管理的目标。

Abstract: There are various risks in power projects from the project's duration, quality, cost for high technical content, many links, cycle length, high investment, uncertainties. project risk management is to achieve the best of objectives, identification, distribution, dealing with project risk with science and art which is a comprehensive management activity. This article described the power project risk management and risk control, proposed power projects risk control methods. Therefore, through the identification, we determine risks, develop risk control plans and coping strategies, strengthen the supervision to reduce risk as much as possible in order to maximize project management objectives.

关键词:电力工程;项目管理;风险控制

Key words: power engineering;project management;risk control

中图分类号:TV51 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0063-01

1项目管理与风险控制

对于电力工程而言,项目管理(PM)贯穿于从投资立项到项目结束、交付使用的全过程,其三个基本要素是工期、质量和成本,目标是在有限的资源条件下实现工期短、质量好、成本低的管理目标。为了实现上述目标,项目管理者需要控制和管理项目可能遇到的各种不确定性因素,也即需要进行风险控制。风险的来源包括工程地质因素、社会环境因素、人力因素、气象因素、技术因素、资金因素、设备材料因素等。这些因素同样贯穿于项目的始终,任何一个都可能影响到工程的工期、质量和成本。项目的风险控制需要围绕这些风险来源,为顺利实现工程目标服务。对于电力工程项目的风险划分既可按照时间阶段分为建设前的投资立项风险、建设中的工程施工风险、建成后的运行交付风险;也可从目标分析为工期风险、质量风险、成本控制风险;同时还可根据工程行为主体划分为投资方引起的风险、设计单位引发的风险、建设单位、施工单位、使用单位引发的风险等。本文的出发点是项目管理中的风险控制,因此将采用第二种划分方法,分析电力工程项目的风险。

2电力工程项目管理的风险分析

2.1 工程期风险每个工程项目正式开工前,工程人员都会根据技术参数、经济条件等各种因素对工程持续的时间进行判断,预测工期,并以此为依据,与施工方订立合同条款。由于工期是一种预先的判断与估计,不确定性因素很多,可能影响到工期延误的因素包括:①气候因素,因为电力工程通常是在露天的环境下进行,气候对工期的影响就特别显著,如洪水、暴雨、高温等恶劣天气,乃至台风、地震等自然灾害都会影响到工程的如期进行。②设计发生了变化,难度增加了,在具体实施过程中根据需要调整了设计,增加了难度。③物的保障没到位,缺乏资源。这里的资源包括人(人力资源)、财(资金)、物(材料、设备)。④发生了事故、战争、暴动等其他社会事件,国际电力工程特别需要考虑到当地的社会治安条件对工期的影响。需要注意的是虽然工程工期风险通常指的是工期延长的风险,但也不意味着工期越短风险就越少,甚至就没有风险。相反任何不顾工程质量的赶工期行为或片面追求“献礼”都可能会增加风险。

2.2 工程质量风险质量是工程的生命线。电力项目属于基础设施建设,承担的是千家万户的用电责任,因此一旦质量出现问题,影响就很恶劣。这种工程质量风险主要包括工程达不到设计要求。风险的来源主要是人为因素;工程相关人员为追求某种利益出现违法、违规行为,主要是偷工减料、不按规划、程序操作;还有人员主观思想上的麻痹大意。这些都为风险转为现实的工程危险埋下了隐患。

2.3 成本风险成本风险指的是成本超过预算的可控范围,即业界常说的“投资无底洞”,这可能会给工程的效益造成严重影响。前文所说的项目的工期、质量如果没能保证,导致的连锁风险即是增加成本,因此成本风险与质量、工期风险如影随形。除此之外,项目的成本控制需要有严格、标准、规范的财务管理流程作为保证。可以说,由于电力项目管理的三个基本要素:工期、工程、成本因人为、自然、社会环境等各种因素都存在着各种风险。分析这些风险的目的是为了采取措施,控制风险,趋利避害,实现效益的最大化。

3电力工程项目中的风险控制方式

3.1 强化风险意识首先在意识上要有风险意识,这不仅是对于电力企业的中、高层管理者的要求,而且也是跟工程项目有关的全体人员都需要具备的。管理层进行战略决策、监管时除了要考虑到项目效益,更要考虑到潜在的风险。思想上重视,决不可大意。

3.2 运用专业的知识,识别、判断各种风险其次要综合、系统地考虑工程从投资立项,到具体施工,再到完工交付使用中可能会影响到项目工期、质量、成本的各种风险运用专业的知识识别风险、判断风险的可能性、危害性大小,形成风险级别。这里面需要有专业的风险管理知识,电力企业可根据实际情况采用其中的一种方法或综合使用两种以上方法。

3.3 制定风险管理计划风险控制的基本原则是:对能事先预防消除的风险,采取严密有效的管理和预防措施,在风险发生前,对其进行一定程度化解;对不能事先预防的风险,则通过购买商业保险,获得经济性补偿,减少损失。可采取的策略包括规避(如采取措施取消风险),转移(如保险),缓解(如减轻损失)等措施,具体说来:①事先预防:通过制定周密地、可实施性的工项目进度计划,引入网络技术加强对工程各个环节的监管,确保跟项目有关的工作能严格按照已有的规划进行。在合同条款中明确责任,也可加强相关单位的责任意识。同时为减少项目中的不确定性因素可参照同行业、同类型的电力工程建设情况,增加项目的可控性。②建立突发事件应急机制,及时应对项目进展中的各种紧急情况,做到有备无患,从容地应对事故,将损失降到最低点。避免在意外发生时失去方寸,加重损失。③根据情况通过保险转移风险,由具体工程的特点及风险侧重点来确定投保的方式。④建立严格的财务管理流程,控制成本在核定的范围内。

4结语

综上,电力工程项目由于较为复杂,不确定性因素多,围绕项目管理的工期、质量、成本这三个基本要素等都存在着各种风险。因此有必要引入风险控制机制,以保证项目的进展顺利。

参考文献:

[1]徐宁.电力工程项目风险管理实施方法研究[J].甘肃科技,2009(12).

[2]许滋坤.工程项目风险管理研究[J].山东电力高等专科学校学报,2006(1).