关于土建监理安全施工的探讨

摘要：随着经济的发展，我国建筑业不断发展，但是在施工现场安全事故频繁发生，其主要原因之一就是土建监理工作做的不到位，没有对工程严把质量关。土建监理工作落实的到位与否直接影响着施工过程中的工程质量，土建监理工作在整个施工过程中发挥着关键作用，所以施工单位一定要做好土建监理，充分发挥监理的预防、控制作用，多建筑工程实行全方位的监理，以确保安全施工。

关键词：土建监理；安全施工；工程质量

中图分类号： P624.8 文献标识码： A 文章编号：

1.土建安全施工监理的责任范围

2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全牛产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。根据《条理》、《意见》，土建安全施工建立的责任范围主要有：

审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，发现工程建设不具备相应安全生产条件的，不得签发工程开工报审表；在监理实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门报告。

2．土建监理加强安全施工的途径

2.1 建立健全安全监理机构

根据相关安全生产的法律、法规、规范、标准,建立健全现场安全监理机构。在监理机构设置中，要明确安全监理责任内容和相应岗位上的安全监理职责，上岗的建立人员必须要具有强烈的安全意识，技术水平较高，经验丰富；完善各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施，并针对工程的具体情况，制定安全监理的实施细则。

2.2重视施工前的安全监理

土建工程的监理工作起源于施工前，只有做好了施工前的安全监理工作，才能预防和控制有可能出现的问题，变被动为主动。施工前的安全监理工作主要有：

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设

工程监理规范》(GB50319)和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

对中型及以上项目和《条例》规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。

检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，审查包括项目经理、安全管理人员、工长等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况，审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效，是否与投标文件一致。

2.3在施工过程中做好土建监理工作

在施工过程中，土建监理人员要严格按照相关程序、规章制度，对施工中的各项工作做好监理工作，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况，其主要内容如下：

督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生产管理制度建立和落实情况：监督施工单位在生产过程中是否落实各项规章、制度，督促施工单位项目部技术人员是否逐级进行安全技术交底，对对基础工程土石方施工、高大模板支护，起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控等。

在质量控制体系中实行监督、检查、施工方自检的三级质量保证机制，土建监理要加强现场巡视检查，检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求、生产费用的使用情况等，督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加施工方组织的安全生产专项检查，在检查工作中，对于发现的任何问题，要及时找到原因、分析原因，并及时解决问题，备案在录；对于工程任务完成的较好的班组或者个人，及时提出表扬，号召大家向其学习。

利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享，使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况，指导和改进工程的安全工作。

发生重大安全事故或突发性事件时，要立即下令停止作业，并积极配合有关部门、单位做好应急救援，积极配合调查处理工作，如实介绍事故发生相关情况。

监理通过审查，发现问题要及时与施工单位进行书面沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。例如，钢管、扣件经过现场抽样检测不合格，在不能退场和采购、租赁到合格产品的实际情况下。施丁单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，采取有效加固措施。

2.4不可忽视施工后的土建监理工作

施工后的土建监理工作，主要是指将施工的实际效果与施工计划进行比对，看实际的施工质量能否达到计划的要求，并及时发现该阶段中的问题，进行及时的弥补、改进。施工后的土建监理主要做以下工作：

验收本阶段的工程，对各项施工机械、施工用电设备和其它施工进行验收，办理相关手续，并对其各个部分都做出适当的评价，对施工过程中出现的问题进行总结，吸取经验教训，载入档案。

2.5土建监理单位要高度重视自我建设

为确保安全生产监督责任的落实，监理单位要明确各职位的责任范围。监理技术负责人对工程的安全施工工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，安全监理人员以及旁站监理在总监理的领导下，在施工现场进行日常监理。

要把我们的质量控制工作做好，土建专业监理工程师除了应有一定的专业知识、技能和经验外，监理单位还要要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》、《建筑地基与基础工程施工质量验收规范》 GB50202-2002等相关法律、法规。

3.结论

经过以上分析，我们可以看出，土建监理单位在确保安全施工和提高工程质量方面发挥着不可替代的作用，我们需要高度重视监理工作。监理单位只有明确了自己的职责范围，对施工工程实行流程化监控即:施工前、施工中以及施工后都要做好监理工作，同时加强自身建设，只有这样才能做好保证工程安全施工，预防安全事故的发生。

参考文献：

[1] 汤宏峰,王孔瑞,孙娜.浅议施工阶段的安全监理[J].中国学术研究，2010(5).

[2] 刘兆同.浅谈建筑工程安全监理工作[J].学术理论与探究，2010(6).

[3] 孟晓忠.建筑工程施工阶段质量监理的控制措施[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2009，(12).