淮阳县关爱留守儿童成效显著

近年来，淮阳县人口计生系统以生育关怀行动为载体，着力整合社会资源，建立健全“心有人爱、身有人护、难有人帮”的留守儿童关爱机制，在关爱留守儿童方面取得了显著效果，曾受到中国人口网、河南人口网、河南日报、河南电视台等多家媒体的关注报道。

深入调研县情，吃透存在问题

淮阳县总人口135.6万，每年外出务工人数近30万人次，是典型的农业人口大县和劳务输出大县。据不完全统计，全县农村留守儿童多达4万余人，且普遍存在亲情缺失、监护缺乏、未成年人犯罪等问题。造成这些问题主要有三个原因：一是隔代教育存在盲区。二是家庭教育与学校教育不能实现有效对接。三是留守儿童长期缺乏亲情抚慰和关怀。

实施六项措施，深化关爱行动

一是强化领导。该县成立了由县委副书记任组长，县委宣传部部长、分管人口计生工作的副县长和分管教育工作的副县长为副组长，人口计生、妇联、团委、卫生、教育、公安、文化、宣传等相关部门负责人和各乡镇党委书记为成员的关爱留守儿童工作领导组，构建了各司其职、齐抓共管的工作格局。

二是强化宣传。该县充分发挥报刊、广播、电视、互联网等传媒优势，为关爱留守儿童营造浓厚的舆论氛围。

三是打造生育关怀基地。2007年6月以来，县人口计生委累计投资近400万元，在郑集乡李柿园村建立了淮阳县留守儿童关爱学校。该校拥有1200平方米的就餐大厅、高标准教室28间，并设有“留守儿童活动之家”、心理咨询室、亲情聊天吧等教育平台。学校还为留守儿童配齐了被褥、书包等生活学习用品，并给其中的73名留守儿童独生子女每人每学期办理补助600元，县计生协还联合人寿保险公司为他们每人免费办理了一份全家福保险。

四是构建网络。该县充分利用县、乡、村三级计生协网络，建立完善留守儿童信息档案；县人口计生委还在全县27所中小学开通了亲情电话，在村人口文化大院内设置了亲情聊天室，在家长和留守儿童之间架起了一座连心桥。

五是实施联动。县委、县政府充分发挥民政、教育、卫生、计生、宣传、“工青妇”等部门优势，倡议社会各界关爱留守儿童。

六是“引凤还巢”。该县把关爱留守儿童与发展经济相结合，通过制定优惠政策，优化经济发展环境，打造创业平台，千方百计增加就业岗位，引导外出务工农民回乡就业。仅2010年以来，该县就优先安排了3800多名返乡农民进厂就业。