北镇市节水型社会建设试点情况调研

摘要：本文对北镇市节水型社会建设试点建设情况做了深刻的调查和研究，并对水资源和节水情况进行了分析，提出了节水型社会建设的构想。

关键词：节水型社会 建设 试点 调研

1、引言

水资源是当今世界经济可持续健康发展中至关重要的基础资源。水作为经济社会发展中的战略资源和生态环境的重要控制要素，在促进循环经济发展中具有非常重要的地位。

北镇市的节水型社会建设势在必行，它是解决水资源短缺问题的必然选择，有助于减少废污水排放，改善生态环境，是发展循环经济的重要举措。

2、自然地理状况

北镇市位于辽宁省西部。西北与义县、阜新为界，东邻黑山、台安两县。西与凌海毗连，南与盘山接壤。地理坐标：东经121033`～122013`，北纬41°29`～41°48`。东西宽39公里，南北长53.9公里。市内地形特点是西北高、东南低。西北部以医巫闾山为主体构成中低山丘陵区。东南部是广阔的冲洪积平原，地势平坦，自西北向东南倾斜，地面标高自60米至10米递减，地面坡度4—10%。南部低洼地带，地面高程不足5米。

地下水主要受地下水循环条件控制，具有较明显的变化规律。低山丘陵区，主要为碳酸钙型水矿化度小于0.5克/升。平原区为重碳酸氯化物—钙钠型水矿化度小于1克/升。东南部边界咸水分布地带地下水化学类型为氯化物钠钙型，矿化度1～10克/升。在广宁镇南及东南部，第四系孔隙水铁离子普遍较高，据12眼井取样分析，有8眼井超过生活饮用水标准。最高沟帮子8月分铁离子达到6.36mg/1为饮用水标准的20倍，局部地下水氟离子含量达焘—毫克/升。亦超过饮用水标准。广宁、沟帮子二镇地下水有一定的污染，其他地区地下水污染较轻，不受影响。本区属温带半湿润季风大陆性气候，四季分明，冬长而寒冷干燥，夏短而湿热多雨，春季少雨多风，秋季天晴气朗。日照充足，多年平均日照时数2871小时。年平均气温8.2℃。最高气温41.3℃（1972年）最低气温为-28.3℃。10℃以上积温3631.3℃。多年平均降水量为602.8mm，汛期降水量为410.7mm占全年降水量的68.1%。多年平均蒸发量1970mm（20cc蒸发皿），无霜期154-164天。11月中旬开始结冻，翌年4月融化，冻土层厚1.1～1.3米。北镇市境内共有10条河流，各河均自北而南流经县城东南部汇入绕阳河，注入渤海。

3、水资源现状及节水情况调查分析

北镇市多年平均水资源总量.2.61亿立米，。其中，地表水资源为1.32亿立米，地下水资源量2.53亿立米；重复资源量为1.24亿立米。水资源亩均占有量为209.6立方米，人均占有量约489立方米，是全国人均占有量的1/5，是全省人均占有量的3/5。

北镇市地下水资源控制面积1669平方公里，多年平均补给量2.53亿立米。其中，山丘区控制面积为612.11平方公里，占计算面积的36.7%；该地区地下水补给资源量为0.26亿立米，占全市总补给量的10.3%。平原区控制面积为1056.89平方公里，占计算面积的63.3%；该地区地下水补给资源量为2.27亿立米，占全市总补给量的89.7%。全市地下水可开发资源量为2.039亿立米，其中远景开采量0.49亿立米。其中农业用水量为1.13亿立方米，城市生活用水403万立方米，农村生活用水2300万立方米，已开发利用水量15112万立方米，可见我市水资源并不丰富。同时，农业为我市基础产业，农业收入为我市财政收入的主要来源之一，由于我市农业经济不断、快速的发展，相应的用水量将不断加大，同时，对水的质量要求会越来越高，这就迫使我们树立起节水的意识，使我们深刻地认识到发展节水灌溉是解决我市农业缺水的根本出路，尤其是对北镇市这样一个地表水缺乏，地下水较为丰富的地区而言，更是至关重要的。我市总耕地面积为112万亩，其中水浇地面积达82万亩，作为全国300个节水增产重点县之一的北镇市来说，这些年来节水灌溉工程建设力度较大，效果较为显著，至2005年年末，节水灌溉工程效益面积16.08万亩，其中渠道防渗1.8万亩、喷灌7.18万亩、管灌4.1万亩、微灌3万亩，按每亩节水80立方米，每年可节水1286.4万立方米。但是我们清楚地看到我市节水灌溉面积仅占水浇地面积的19.6%，占总耕地面积的14.4%，可见发展节水灌溉工程有着广阔的空间和很好的发展前景，是我市节水型社会建设的重大工程项目之一。加之，我市人口逐年增长，城市生活用水量日益加大，工农业生产的用水量也逐年增加，工农业生产耗水率大，复用率小必会造成日后的城市缺水现象，加强城镇的节水型社会建设势在必行。

4、节水型社会建设设想

根据北镇市水资源现状和节水情况的调查分析，结合全国节水型社会建设试点取得的经验和成果，我市的节水型社会建设工作应该从以下四个方面抓好抓实。

（1）加大投资力度兴建节水灌溉工程。通过“水权改革”从宏观上进行总量控制，把水资源的使用权量化到每个地区、每家每户；在微观上实施定额指标，核定单位人口、灌溉面积的用水定额。同时，对总量和定额两套指标进行双控制，把水权落实到每个用水单元。

（2）建立水务一体化管理体制，设立节水联合小组机构。初步建立节水型社会的核心政策体系和管理体制。即取水许可证制度、计划用水管理制度、定额管理制度、和排污管理制度。

（3）加强节水宣传的方法和力度，同时推广节水方面的新技术和新项目，鼓励节水新发明。在我市用水大户实施“一卡通”装置来控制其用水量，以达到节水的目的。

（4）重修废弃水库建造集雨工程，增加灌溉面积，建造污水处理厂，充分利用中水。

5、结语

水作为自然资源，又是经济资源，更是战略资源，为综合国力的有机组成部分。日益严重的水资源瓶颈制约警告我们建立节水型社会已经刻不容缓了，我们一定要把节水作为社会建设的重中之重来抓。