“裸官”与贪官之间

时间:2022-07-08 11:53:15

最近一段时间来,频发的“裸官”外逃现象,把所谓的“裸官”推到了风口浪尖,近乎成了过街的老鼠,人人喊打。“裸官”之所以引人注目,不在于“裸”而在于其“外逃”,并且外逃又借助了“裸”的条件。“外逃”常常造成国家财产的流失与追惩上的困难,其让人痛恨之处正在于此。正因为此,一些人直言,“裸官”使外逃变得容易且无后顾之忧,要防止“裸官”外逃就不能让这些“裸者”做官,即使是现任官员也不得提拔使用。当然,这是一种典型的从后果反推前因的思维方式,逻辑上并不必然,事证上也并不确凿。

在舆论的一片声讨声中,已经把“裸官”等同于贪官,恨不得“诛”而后快。但“裸官”是否就是贪官?答案当然是否定的。应当说,随着全球化不断扩展,跨国间的人员流动日渐频繁,在国外学习、工作或定居变得普遍而且正常,官员的家属当然也不例外。“裸官”是一个客观事实,贪官是一种价值判断,把“裸官”等同于贪官,属于有罪推定的逻辑,相当于把所有的“裸官”一棒子打死。在法治社会,即使有很多“裸官”事后被证实是贪官,也不能做出如此草率的推断。况且,“裸官”的成因也是多种多样的,有的是因为海外有亲属,妻子儿女出国较为方便;有的是工作或学习的原因而出国;有的是从国外回来进入公务员队伍,其家人本来就在国外,等等。可见,“裸官”并不必然都在为其腐败外逃作准备。在“”中,和境外人交往可能因“里通外国”而治罪,现在则是一种学习的态度,这是社会进步的表现。反对“做官”,涉嫌间接地限制这些官员家属的迁徙自由,亦为法律所不容许。

“裸官”问题的要害不是“裸”而在于“贪”。谁能说孤身一人在国内做官的就一定不能是一个尽心尽责、清正廉洁的好官呢?“裸官”无罪,真正有罪的是贪官。把“裸官”直接等同于贪官,进而武断地反对“裸者”做官,是一种情绪化的宣泄,也是一种矫枉过正的作法,对那些清清白白做官的“裸官”们不公平。

但是,“裸官”外逃是客观存在的事实,其所带来的危害性也不可以等闲视之。大量的事例证明,从“裸官”变成贪官不仅可能,而且更有条件,而有的官员之所以“裸”确实是为其出逃作准备。因此,虽然“裸”本无罪,但对“裸官”现象听之任之,在制度和管理上缺乏必要的监督与制约,就难以避免“裸官”腐化与外逃的问题。如何在制度上防止官员的贪腐,把“裸官”问题纳入反腐体系之中,斩断由“裸官”向贪官转化的链条,才是真正的治本之策。

部分“裸官”腐化的根本原因不在于“裸”,而是我们还无法根除腐败的土壤。防止“裸官”变成贪官,还得追本溯源,从源头抓起,扎扎实实地从制度上反对腐败,比如大力推行官员财产、家庭成员情况申报制度,将官员基本情况形之于众,使之真正的“裸”,并加强事后追惩,使之无处可逃,岂不比不让“裸官”做官这种极端的作法有建设性得多?否则,贪官的妻儿是出国逍遥,还是在国内享乐,又有什么区别呢?

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