克罗地亚 扑朔迷离的未来

克罗地亚现在状态不是最佳，但也并非无药可救。从南斯拉夫独立之后，克罗地亚先加入了联合国，后加入了北约，现在又加入了欧盟，足以证明其融入和平世界的决心。现在，克罗地亚急需战后重建、经济改革

7月1日，不仅在中国是值得庆祝的日子，在克罗地亚，这一天也成为很特别的一日。今年的7月1日，位于东欧巴尔干半岛的克罗地亚终于正式加入欧盟。这场“入会”谈判历经十余年，可见其艰辛。

欧盟给人的感觉经常是冷艳高贵的，不过近年如保加利亚和罗马尼亚这两个人均GDP排名全球五十名开外的国家也都加入了欧盟。现在，克罗地亚成为欧盟第28个成员国。在最近五年，克罗地亚的经济情况非常困难，评级也下降到垃圾级别，经济增长几乎停滞。这还不止，那些经常在新闻中与战争、暴乱一起出现的国家也都准备着加入欧盟。刚刚“入会”成功的克罗地亚总统在访问波黑时表示，克方将帮助波黑尽早加入欧盟。与克罗地亚同样位于西巴尔干半岛上的其他国家，也在申请加入欧盟。塞尔维亚政府官网消息称，6月28日欧盟成员国首脑会议通过决议，正式批准开启塞尔维亚加入欧盟的谈判进程，首轮入盟谈判预计在2014年1月。4月19日，贝尔格莱德和普里什蒂纳达成了“欧盟引荐”协议，欧盟认为，这是具有里程碑意义的协议，它为今后塞尔维亚和科索沃加入欧盟铺平了道路。科索沃也将迈出“入会”第一步——开启《稳定与联系协议》会谈。

新成员的经济困境

按理说7月1日的克罗地亚应该锣鼓欢天，然而，可能大部分克罗地亚人都没有心情庆祝。这不足为奇，克罗地亚的经济处于困境，人民都在担忧生计。另外，加入欧盟的谈判耗时12年，把克罗地亚人民的热情都耗光了。

自2009年以来，这个欧盟新成员国的经济要么收缩要么停滞，从没见过阳光。2013年的国内生产总值预计将萎缩0.3%。2008年失业率为13.4%，今年很可能超过20%，而且青年失业率特别高。腐败和有组织犯罪在克罗地亚依然是一个大问题。2008年外国直接投资420亿欧元，达到顶峰，而2012年的外国直接投资只有62.4亿欧元。

在2011年上任的克罗地亚总理Zoran Milanovic刚刚开始了他的改革。首先，他推出了新的房产税政策。新的《房产税法》一经推出就引起了关注。国内的主要经济学家对新《房产税法》并不看好，他们表示，此法的推出将加剧克罗地亚经济的衰退，房产市场的迅速崩塌会降低投资者的消费，此法对银行系统的稳定性也构成威胁。总理Zoran Milanovic表示这是两个政党在此问题上不能达成一致的地方，但两方的讨论仍会继续，并努力寻找解决问题的办法。

克罗地亚的私有化浪潮在今年3月开始了。根据入盟前经济纲领，克罗地亚2013年须将绝大部分公有制企业私有化。克罗地亚现有783家国有企业，业务涉及电力、邮政、水务、铁路等众多领域。国家私有化委员会称，这些企业中的绝大多数将实现私有化，仅有波德拉夫卡食品厂及克保险公司等少数企业将维持国有性质。

克罗地亚的公共部门非常臃肿，公务员队伍大约有25万人。2012年4月，政府已承诺缩减15，000个政府部门的就业岗位，其中将裁减1万人，包括符合退休条件的5，000人。政府将采取直接裁员、允许一些尚未达到退休条件的人买断工龄退休等方式实现裁员计划。除裁员外，政府还将提高新招员工的标准，从而控制新员工的数量。

今年5月，克罗地亚航空公司的80多名飞行员和乘务员因不满公司新的休假制度而举行罢工。经过谈判，克罗地亚航空公司的工作人员接受了9%的减薪后，于5月22日回到工作岗位。罢工让人们看到了英国和德国进行劳动力市场改革时的前兆。改革总是伴随着阵痛或者混乱，总统Ivo Josipovic却不以为然。他说，克罗地亚是一个稳定的国家，并没有其他欧洲国家的那种极端主义。同时，他坚信克罗地亚能独自恢复经济，因为从加入欧盟的准备和进度来看，这个国家自我改变的速度很快。

克罗地亚的旅游业是国内支柱产业，雇佣了大量员工，而且产业的状态良好。不方便的是，因为加入了欧盟，到克罗地亚旅游的俄罗斯人和土耳其人需要另外办理签证。在很大程度上，克罗地亚的命运取决于欧元区经济健康与否，因为其大部分出口都被欧元区国家吸收。巴尔干半岛上其他国家对克罗地亚经济的影响也不能忽视，不幸的是，这些国家都在经济危机中受到重创。加入欧盟后，克罗地亚公司必须面对的是，非欧盟的巴尔干半岛国家出口关税上升。为了解决这个问题，一些企业把工厂转移到边界处。至于那些没有行动的企业，雇主协会主席Emil Tedeschi认为，他们没有做好准备。

没有蜜月的新婚

经济危机之后，欧洲央行为了解救深陷债务危机的国家拿出了约3，000亿欧元，德国被当成了希腊、西班牙等国家的救星。看着自己赚的钱被补贴到其他“不思进取”的国家，德国民众非常不满。英国也有声音提出要举行脱离欧盟的全民公投。英国首相卡梅伦曾承诺将重新调整英国与欧盟之间的关系，并在2017年底举行退出欧盟的全民公投。

欧盟内部已经够麻烦了，克罗地亚的新婚注定是没有蜜月的。

加入一个富强的大家庭一定是件好事吗？其实不然。看看希腊的塞浦路斯就知道了。与德国、法国相比克罗地亚各方面都处于弱势，尽管这不是实力高低的竞争，但弱国势必受到经济实力的限制。有人担心，在克罗地亚为欧盟的其他成员国敞开本国大门之时，同时失去了在巴尔干半岛的自由通行证，这对于一个GDP多年没有增长的国家而言是什么结果？墨西哥人成了美国人的女佣，那么克罗地亚人会不会成为德国人的餐厅服务员？

克罗地亚是第二个加入欧盟的南斯拉夫国家。1990年，克罗地亚公开了从南斯拉夫独立的意图，在1991年成功独立。从1990年开始，克罗地亚人与塞尔维亚人展开了长达5年的战争。到现在，十几年过去了，但这些时间还不足以让一个国家完全走出战争的阴霾。在克罗地亚的边境，有一座名为武科瓦尔的小城。这里是克罗地亚首都萨格勒布与塞尔维亚首都贝尔格莱德之间的经济中心，这里有制造业，如轮胎厂、鞋厂和纺织工厂。武科瓦尔还未从战争的影响中复原，当地的工业也还没完全恢复。

对于武科瓦尔的居民而言，加入欧盟没给他们带来更多的实际利益，反而让他们更难从其他国家买到便宜的商品。

然而，首都萨格勒布的居民却雀跃于加入欧盟，这让他们有资格自由通行于欧盟的发达国家，甚至可能在伦敦或柏林找到工作。

克罗地亚本国人对于加入欧盟都没有百分百的信心。2012年举行的加入欧盟公投中，三分之二的人投了赞成票，可是参与投票的人数还不足全国人口的一半。

未完全从战争中恢复，经济危机影响至深以及改革的不确定性，种种原因让欧盟的其他成员国对克罗地亚的加入并不那么兴奋。

克罗地亚现在状态不是最佳，但也并非无药可救。独立之后，克罗地亚先加入了联合国，后加入了北约，现在又加入了欧盟，足以证明其融入和平世界的决心。现在，克罗地亚急需战后重建、经济改革。

多年来，克罗地亚人一直被游说：加入欧盟后他们的生活会更好。如今，总统Ivo Josipovic说，他们是现实主义者，应该理解，加入欧盟不会带来翻天覆地的变化，也不能让经济瞬间复苏。不过，110亿欧元的结构基金多少可以帮助一些克罗地亚企业。克罗地亚比保加利亚和罗马尼亚准备得好，从外交、改革两个方面就能看出。不过，最关键的是，它仍然面对着挑战。