市局推进行政公开实施方案

为进一步推进我局政务公开工作，深化监督，规范权力运作，增强办事透明度，优化政务环境，保障人民群众的民力，促进依法行政，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和《全面推进依法行政实施纲要》文件精神，围绕加强民主政治建设和依法行政，以保障人民群众的民利，维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，改进机关作风，进一步优化政务环境，全面推动我市水利事业的改革与发展，从而更好地为我市改革发展稳定大局服务。

二、政务公开的主要内容

（一）向社会公开的事项

凡是依照国家法律、法规和有关政策规定，运用行政权力办理与人民群众密切相关的各类事项，除确需保密事项和内容外，都要向社会公开。

1、我局制订的规范性文件、发展规划、年度工作计划和总结。

2、行政职能及权限、科室设置、领导分工以及科室职责权限。

3、职责范围内的行政管理审批事项的初审、审核、备案等事项的办事内容、办事依据、办事程序、办事时限和办事结果。

4、办事纪律、服务承诺以及当事人投诉途径、处理办法。

5、其他依照法律法规和政策规定必须公开或我局认为需要向社会公开的事项。

（二）局内部事务公开事项

除按规定需要保密的事项和内容之外，凡是涉及全局改革、发展、建设的重大决策，事关全体干部职工民利、切身利益，群众关心的热点问题的政策规定等事项以及上级部门要求公开的内部事项，原则上都应公开。

1、局内部各项管理规章制度、章程，年度工作岗位目标责任制及考核、奖惩措施，全局性或重要工作决策、改革方案。

2、财务收支情况。

3、干部的任免、晋升(提拔任用的应任前公示)、公务员和工勤人员的招录、干部职工的奖惩及评先、评优情况。

4、干部职工年度述职、民主评议结果等情况。

5、领导班子成员年度执行上级有关党风廉政建设规定的情况，领导班子坚持民主集中制制度的有关情况通报。

6、除上述事项外，对干部职工关心的热点事项原则上均应及时公开。

三、政务公开的时间、形式、程序

（一）公开时间。每年公开的事项，在年底或年初公开；每半年公开的事项，在每年的1月20日、7月20日前公开；每季度公开的事项，在每季度底或下季度初公开；每月公开的事项在当月底或下月初公开；随时公开的事项应及时公开。

（二）公开形式。向社会公开的事项，主要通过报刊、电视等新闻媒体，开设咨询电话，设立政务公开栏、编写办事指南、开展宣传活动向社会公开有关事项，积极推进电子政务工作，设立“水务网站”，逐步实行政务工作网上公开。

内部事务公开以局域网公布或上墙公布为主。根据需要有的事项可以文件等书面形式公布，也可以会议的形式进行通报。

（三）公开程序。政务公开的程序应坚持先研究、后公开的原则，遵循内容确定、审查把关、组织实施等步骤。一是拟定公开内容，由各责任科室按照有关规定，拟定公开事项的具体内容。二是审查核定，将拟公开的内容、方式等情况提交局长办公会议审定。三是实施公开，将经审核后的事项内容按规定范围公布。四是征询意见，有关事项公开后，要认真听取社会各界和单位干部职工意见和建议，自觉接受干部群众监督，对存在的问题，要及时改进。五是归档备查，对公开的材料都要及时归档储存，上墙公布的材料要装订成册，妥善保管。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。深化政务公开是加强机关效能建设，转变工作作风，密切与人民群众联系的有效措施。为了真正把这项工作落到实处，抓出实效。成立市水务局政务公开工作领导小组，由李学锋局长担任组长，虞班水、程卫东、吕际平、叶玉成、向心丹、肖爱国、占小平担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体工作由局办公室承办。

（二）统筹安排，注重实效。各科室要把政务公开与依法行政结合起来，与加强制度建设、规范机关工作行为结合起来、与开展行风评议、纠正部门和行业不正之风结合起来，与推行承诺服务、提高行政效率、优化经济环境等活动结合起来，充分发挥依法行政职能作用，使我局的政务公开工作逐步纳入规范化、制度化的轨道。同时要积极、广泛地听取人民群众和社会各界的意见和建议，不断充实、完善公开内容，切实改进各项工作。

（三）健全制度，注重长效。要进一步建立健全政务公开各项制度，积极探索形式多样、富有成效的公开形式和长效管理机制。各处室之间要密切配合，落实本职政务公开事项的基础上，积极参与做好全局的政务公开工作。同时，对于公开事项特别是网上公开事项，局里将落实专人，随时更新。

（四）注重督查，狠抓落实。根据政务公开工作的总体要求，局办公室将牵头联系监察室，不定期地对各科室的政务公开工作落实情况进行督查，及时纠正和解决工作过程中出现的问题，并将督查结果作为各科室年度目标管理考核的内容之一。

局属各单位要结合本单位的实际，拟定并实施政务公开实施方案。