加拿大明年增加经济类移民冻结父母移民配额等

加拿大明年增加经济类移民冻结父母移民配额

加拿大联邦移民部长索伯格11月26日表示,联邦政府将在2007年增加从海外吸纳经济类移民的目标人数,从而解决加拿大劳工市场人才短缺严重的问题。此外,鉴于联邦移民部现有的资源有限,以及必须优先处理担保配偶和未成年子女的家庭团聚移民申请个案,2007年担保父母和祖父母的家庭团聚移民申请个案配额仍将保持今年水平。

索伯格在谈及联邦移民部在2007年仍将担保父母和祖父母的家庭团聚移民申请个案的配额保持在1.8万至1.9万人的原因时指出,移民部早前已将上述类别的家庭团聚移民申请个案的配额增加了两倍,此外,在家庭团聚移民申请类别中,担保配偶和未成年子女的申请个案享有被优先处理的地位。

他说:“我们必须保持平衡,将现有的有限资源用在最重要的优先急务方面。我们不能将原本用于技术移民的资源抽调至用于处理担保父母和祖父母的家庭团聚移民申请个案。”他还表示,鉴于中国大陆和印度是加国吸纳海外移民最大的来源国,联邦移民部已有计划向上述两地增拨经费和人力资源,用于加快处理积压个案。至于具体细节,他不便过早透露。(译文)

美移民局断非法移民生路目标扩及无犯罪前科者

美国移民及海关执法局(ICE)探员已在康州和全美其它州采取对付非法移民的新策略:把目标扩及到没有犯罪前科的非法移民和雇用他们的雇主。ICE会将这类移民予以拘留,或警告雇主,目的是使非法移民更难留在美国。

据了解,ICE探员通常只逮捕有犯罪案底的非法移民,以及没有遵照移民法官裁决离开美国的非法移民。但是,康州地区的移民律师指出,他们最近遇到移民官员进行交通拦检汽车监理厅办事处和丹布瑞市召募散工地点，拘留非法移民的案例。汽车监理厅发言人估计,该厅大约每周都会举报前去办驾照、但社会安全号码不符或没有合法身份的人士。假如发现非法移民,便会拘留他们并通知移民当局处置。

俄出台新的移民及

劳务管理政策

11月11日和15日,俄总理签署第665和683号政府令,在使用外来劳动力方面加以限制。俄政府令规定:

(1)明年可免签证赴俄工作的独联体国家公民配额数是600万,需签证赴俄工作的其他外国公民配额数是30.8万。

(2)从明年1月1日起,禁止外国公民在俄从事酒类和药品零售业务。

(3)到明年4月1日,在帐篷和露天市场从事商品零售业务的外国公民人数不能超过现总量的40%;到2007年底降至零,届时将不再允许外国公民在帐篷和露天市场从事零售业。

俄政府称,今后还将陆续出台新的补充规定,对雇佣非法移民的业主将予以严惩。

加拿大安省保守党助专业新移民就业

加拿大安大略省保守党领袖庄德利近日公布一项帮助专业移民就业的计划,提出14项建议,包括加速审查专业移民的认证、协助新移民早日就业等。其中更建议让有医生背景的移民,在资格认证医生的监督下行医,以取得加国经验。此报告是由保守党专门研究专业移民就业的小组,在过去一年与社区就业机构、协助移民就业机构及学校等咨询沟通后,所拟出的建议书。

报告还建议:(1)建立一个信息整合网站,让移民在抵达加拿大之前,即可了解认证的程序,及如何取得加国认证等信息。

(2)扩大安省学生贷款计划。让新移民可贷款上职业培训班或进修本科相关的课程。此计划需2600万元经费。

(3)提供ESL更多的支持,以减少新移民语言障碍。

(4)藉由TVO电视台及其网站提供语言及职训等信息,帮助新移民早日适应加拿大生活。其网站可让移民在移民前,就可在原居地做准备。

(5)利用现有的大专院校系统,让申请移民人士能够在海外得到相关职训课程。

(6)结合中小型企业,扩大提供新移民再就业、就业指导及寻职方面的计划。

安省移民暨公民厅厅长科尔就庄德利推出的计划表示,自由党政府一直致力减少专业移民认证过程中的问题,并提到目前自由党计划提出一项提案,以确保省内34项专业认证过程的公平性。他说,此项提案如果通过,将可加速目前专业认证的审查过程。(译文)

工程师移民加拿大:

谋职有望学以致用

拥有博士学位的李晨曾在中国和美国就读土木工程专业。五年前他移居加拿大,并且顺利地找到了一份工程师的工作。然而,许多同样是工程师的移民却不像他那样幸运。现在,加拿大职业工程师委员会有意帮助这些新移民。

在加拿大,每年有数千名新移民拥有工程师的身份。以2004年为例,技术移民中有六成为工程业的专业人士,其中不少人是国际工程专业的毕业生。这些人都期待到达加拿大之后能立即从事工程师的职业,但事实上这种愿望常常落空。

在加拿大,工程师由各省各自评定并颁发许可证,至今全加各地共有16万人被颁发职业工程师的证书。加拿大各地的工程师发证机构联合组成了全国性的加拿大职业工程师委员会,从2002年开始,委员会与联邦人力资源部一起,努力寻求解决工程业技术移民学以致用的问题,并在今年年初公布了一个共有17项建议的工程师计划。稍后,全国有关的管理机构与移民机构就此计划进行了讨论。

根据有关的计划,职业工程师委员会将为新移民在来加之前或之后不断提供有关工程专业、许可程序、就业形势等方面的信息。另外,委员会还将设立一个网站,作为连接新移民与各地工程师评定机构的桥梁。已在就业路上获得成功的李晨也向工程师类新移民提供以下建议:在离开原居地之前,要事先调查并研究原居住国工程专业在加拿大的情况,并且也要正确理解加拿大的工程环境。(译文)

回流马来西亚专才的

外国配偶可在马工作

马来西亚人力资源部部长冯镇安日前表示,内阁在11月8日通过回流大马专才的外国配偶可在马来西亚工作,以增加国内的专业人士。他说,在大马专才回流计划下或自行回国服务的外国配偶,在等待申请永久居留证期间,获准在大马工作。目前,非大马公民或正在等待申请永久居留证的人士,不能在马工作。

冯镇安说,内阁认为大马专才的外国配偶,应该获准为马来西亚作出贡献,尤其是他们拥有本地没有的专长。他说,大部分从英国与美国回流马来西亚的医药专才的外国配偶也是医生,他们在医药的不同领域各有专长。

冯镇安说,在2001年推行的大马专才回流计划中,政府预计会有数以千计的专才回流马来西亚服务,但至今仅有465人提出申请,其中311人回国,包括149名医生、11名信息工艺专才,其余是会计师、金融专才以及科技专才。冯镇安冀望内阁的决定可以鼓励更多大马人携同家人回国服务。他说,外国配偶无需工作准证,就算有这个必要,也不会产生多大的问题。(茗贺)

只需交纳千元费用

杰出劳工移民美国

可快速审理

美国移民局称从11月13日开始,杰出人才(EB-1 )可申请快速审理。申请人只需交纳1000美元的快速审理费,移民局即可保证在半个月内审理其案件。

美移民局称,申请杰出人才类别劳工移民快速审理的申请人可以递交I-140表格、I-907快速审理申请表格。不过,前提条件是申请人必须同时交纳1000元的快速审理费。移民局在收到快速申请费15天内,批准或拒绝通知书。如15天内申请没被审理,移民局会退还1000元,但该申请案仍在快速审理程序内。快速审理的申请人还将得到指定的电话号码和电子邮件地址,以便查询。

据悉,自今年初起,美移民局开始接受五种劳工移民的千元快速审理申请,这五种类别分别是杰出教授和研究人员、拥有硕士或硕士以上学位的专业人才或优秀专业人才,但不包括国家利益豁免、专业人士(即拥有本科学历的职业移民)、技术工人(即拥有至少两年相关教育、培训或资历的技术人员)、非技术类工人。(茗贺)

美国移民局一条龙服务

2008年开张

美国联邦公民及移民服务局局长冈萨雷斯日前称,该局将于2008年开始在佛州南部执行“一条龙”试验计划,创建一间计算机化管理的办公中心,以便简化移民申请。

美移民局目前已经可以在一些附属办公室内完成按指纹等程序,但新建的4个中心能处理包括入籍申请工卡申请在内的所有申请。迈阿密和戴德郡地区将修建3个中心,还有一个在布洛沃德,这些移民中心计划于2008年秋季开门办公。这将标志着至2004年以来,服务局首次服务质量大改进。服务局在2004年公布了安排预约的网络系统,大大缩短了在办公室外排队等候的长龙。服务局最近还在肯塔基州建立一个移民中心,以存储日益增多的数字化资料。但这些改进工作最后还是由移民付钱。

与移民及海关执法署等国土安全部机构不同,公民及移民服务局通过申请费来自筹经费。自从2001年以来,服务局将积压案件从380万宗减少到100万宗,增加了4亿元的收入。大部分未批准的签证申请是受到国务院签证配额的限制,或者要进行额外的国土安全调查,也有部分是申请人自身的原因造成。冈萨雷斯说,申请费用会有一定程度的提高。他说:“该计划将会提高申请费,实在没有别的办法。”(茗贺)

持美国H-2B签证者再度申请续签不受年度配额限制

美国国会日前表示允许过去曾持H-2B签证来美者的重新申请案,不受年度配额限制。

H-2B临时性外籍工人签证,是发给外国技术和非技术工人。工作是临时性或季节性的,主要用于林业、渔业、农场、健保、建筑、林园修造、制造、食品加工和旅馆服务行业。由于总是供不应求,因此名额一直不够 。

国会经过多次辩论,此条款并已包含于参院院会今年通过的全面移民改革法中,但是众议院不愿与参院协商移民案,结果此条文最后是附加于国防部授权拨款法案中过关的,不过只有一年效期,是纾解业界困境的暂时措施。此条文是参议员芭芭拉・米库斯基所提出,提出的主要原因是马里兰州及邻近的维吉尼亚州海鲜业出现危机,缺乏工人处理海鲜。(茗贺)

芬兰出台计划吸引

外国技术移民

芬兰政府近日批准一项移民计划,鼓励更多的外国技术移民赴芬兰工作,以解决芬兰劳动力短缺问题。

这项移民计划重点针对欧盟以外的国家。按照该计划,芬兰将向技术劳动力输出国通报可提供的工作岗位,并同这些国家有关部门进行合作,对劳动力进行语言等方面的培训。(小艾)

德国加紧修订《外国人法》赴德签证要求将趋严

德国联邦内政部目前正在加紧对现有的《外国人法》进行修订,其中令人瞩目的一条修改是,德国政府将把申请赴德签证的外国人资料的最长保存时间从10年延长到20年。

据悉,从今年7月底开始,在德国境内多个城市都发生了未遂的旅行箱炸弹事件,当地刑侦部门根据所掌握的材料确信,这些事件均具有国际恐怖主义背景。因此主管德国境内安全的联邦内政部长朔伊布勒呼吁联邦政府和各联邦州加强合作,共同建立了一个反恐资料库,同时开始着手对《外国人法》的修订工作。

根据这份修订案,申请赴德签证的外国人的所有基本资料,包括护照照片、签证申请的时间与地点、护照种类、护照号码在德国内政部门的备案时间均要延长一倍,即从现在的最长10年变为最长20年。德国内政部对此的解释是要“保证广泛调查取证的可能性”。(小艾)

加拿大再放宽留学生工作限制移民政策现新趋势

加拿大人力资源部发出工作指引,放宽聘用留学生的雇主在广告招募以及薪资上的限制。在严重缺乏劳工、需求量高的行业,雇主在为已聘用的留学生延长工作签证时,无需再证明已尽力招募国内劳工而无其他合适人选,就可以直接继续聘用留学生,而且工资也不受行业平均工资的限制。加人力资源部还建议,将核发给国际学生的“劳动市场意见书”有效期延长至2年。

移民业者认为,新的规定将为雇主聘用留学生提供更灵活的空间,有利于留学生在加工作,并最后申请移民。根据新的指引,目前加公立学校的留学毕业生只要在3个月内取得工作招聘书,就可不通过加拿大人力资源部,雇主也不用证明尽力找国内工人,就可以直接取得工作签证。

今年4月底,加拿大移民部已放宽留学生在校外工作的规定,允许符合条件的公立大专院校的国际学生就学期间每周工作20小时,假期还可以全职工作。

专业人士认为,加拿大近年来经济持续增长,劳工短缺问题越来越严重,官方承受来自企业主放宽外劳引进的压力越来越大。此次对留学生工作签证进一步解限,显示吸引留学生留加工作、申请移民,已成为加国移民政策的新趋势。(译文)

新年长假将临申请绿卡者出境毋忘先申请回美证

圣诞节即将来临,不少移民都会利用放长假的机会回国探亲。美国联邦公民及移民服务局日前发出通知,提醒已提出绿卡申请的民众,离境美国前一定要提前申请回美证,以保持自己在美的合法身份,避免入境美国时遭到拒绝。

美移民局表示,如今已提出绿卡申请的民众,均符合资格申请回美证,政治庇护案在等待阶段的申请人,以及已经在美国取得了临时保护令的人士,在离开美国前,也必须先申请回美证。这些人士需要提交I-131表格,申请表格可从移民局网站www.uscis.gov下载,民众也可到当地公民与移民服务局的服务中心申请。回美证的审批时间,大约在90天至150天之间,视各地移民局处理案件的速度而定。

美移民局表示,年末假日集中,感恩节、圣诞节、新年均是出国高峰,不少移民海外旅游或是回原属国探亲,计划在这期间离开美国的人士,一定要仔细计算回美证审批时间,要尽快、提前办理申请手续。移民局同时提醒,凡在美国有非法居留纪录人士,即使事先申请到回美证,非法居留纪录一旦被发现,在入境美国时也会遭拒。

凡在美国非法居留180天以上,但不到一年的人士,3年内不可重回美国。在美国非法居留一年以上的人士,10年内不可重回美国。即使有些人离开美国后又再进美国,今后也不可能再成功调整身份。(刘轶)

澳大利亚将在海外设

技术移民审查中心

澳大利亚政府近日宣布,为了强化对技术移民的资格审核工作,澳大利亚将在海外设立若干针对技术移民的技术审查中心。

澳大利亚联邦劳资关系部长安德鲁表示,拟建的技术审查中心体系是联邦及各州政府达成的设立全国性技术审查系统方案的一部分。政府希望离岸技术审查中心于明年中落成启用,届时不需要对现行移民制度做出修改,只是将移民技术资格审查程序划至当地,不用再如现在将所有材料寄往澳洲,这样可以缩短审核时间。

据悉,审查中心将由联邦政府决定设立于数个外劳供应大国,其中包括印度、斯里兰卡、菲律宾、南非及英国。审查技术行业包括电工、汽车维修工、木匠、砖工、管道工、发型师、电器维修工等。来自这些国家的技工将由离岸技术审查中心核查其技术资格。

澳大利亚目前面临极为严重的技工荒,据一些工业团体预计,即使联邦技术移民计划完全落实,未来10年中持资格证书的劳工空缺仍将达24万人。最新的技工荒统计报告显示,目前澳大利亚技工空缺近10万人。(小艾)

美国南加小城

宣布庇护非法移民

美国圣地亚哥县人均收入最低、失业率最高的城市――国家市近日有惊人之举,该市市长尼克・狺印森萨宣布:国家市正式成为“移民庇护城市”。从此,该市的资金不得被用于执行联邦移民法;而墨西哥驻美使领馆颁发的海外墨国公民身分证在这里也会得到承认。

据悉,成立于1887年的国家市,面积不大,仅有8.65平方公里，6万多市民中白种人只占14%,而说西班牙语的拉丁美洲人却占62%。这座城市没什么自然景观,市政与治安也乏善可陈,但全美第六大造船厂,以及中国海军不久前来访所停泊的军事基地,都坐落在该市的海滨地段。

宣布成为“移民庇护城市”,自然是人数占优势的当地西语裔居民长期施压的结果。该市市长解释说,他收到移民团体搜集的1000多个签名,表示支持这项改革。他希望借着这一宣示告诉新移民,人不论生为任何种族,都应享有相同的权利,国家市欢迎新移民的到来,不对他们采取歧视性的政策。

成为“移民庇护城市”之后,不但墨国驻美使领馆发放的身分证可获承认,西班牙语的应用也将更为广泛。今后,该市市政厅开会就必须提供西班牙语翻译服务。市政官员表示,国家市是第一个“移民庇护城市”,相信不久的将来还会有第二个、第三个这样的城市相继出现,使新移民的合法权益在愈来愈多的地方获得确保。(小鹿)

意大利政府将出台法令打击对移民黑工剥削现象

目前,意大利南部乡村以及意大利建筑和手工行业存在雇主剥削和虐待移民黑工的严重现象,为了打击对移民黑工的剥削,日前,意政府准备修改移民法中的第18款条例,以保护黑工的权益。

据悉,目前的条例规定,为了保护那些受犯罪团伙暴力控制的移民,使他们摆脱控制,向他们提供为期6个月的特殊居留。如受雇主控制剥削的妇女在举报其剥削者后可获得此种居留。

新出台的法令将保护所有的黑工受害者,他们将因为在工作中被剥削而获得居留。如果警察和劳动监察部门在农庄或工地查获一名移民黑工,警察机构在经过调查后可以决定给这名黑工因被剥削而发放特殊居留,在情况没有调查清楚之前,这名黑工不能被驱逐出境。同样一名黑工可以本人也可以通过其它机构因被雇主剥削而举报雇主,这样他可以获得为期一年的居留,可以合法的在意大利工作。一名雇主如果不想因为雇佣和剥削非法移民而犯罪(3个月至1年的刑期),他应该使其雇员的身份合法化并负担费用。(高山)

俄罗斯拟对外国务工者

实行配额制

俄罗斯卫生和社会发展部长祖拉博夫近日表示,俄准备对外国人来俄务工实行配额制度。他说,今年年底前俄将完成本国不同行业对外国务工者需求情况的评估，此后俄方将同有关国家举行磋商,确定从这些国家吸引劳动力的具体人数。

祖拉博夫指出,俄准备根据各行业和各地区实际需要有选择地吸引国外劳动力。他说,在建筑领域俄应吸引高素质外国劳动力;在贸易领域俄应首先保障本国公民的就业需求,因而有必要对外国务工者实行限制。

据俄塔社报道,目前在俄境内工作的外国公民中约80%来自曾经是苏联加盟共和国的国家。外国务工者主要集中在莫斯科市和莫斯科州。在俄罗斯的外国务工者主要分布在建筑、贸易、农业、林业和交通等行业。(连国)