工商局执法工作经验材料---依法行政和谐监管

工商局先进执法材料介绍---依法行政和谐监管

尊敬的各位领导、同仁们：

大家好！

20__年，我局执法办案工作在市局的领导下，严格依法行政，不断拓展监管领域，经过探索和实践，确立了“强化机制，突出重点，狠抓提高，实现突破”的工作思路，围绕加强行政执法能力建设，创新监管理念，推进以人为本的“和谐监管”与服务地方经济发展相结合，行政执法工作迈向一个新的台阶。

06年，我局共查办各类经济违法违章案件__*件，其中立案__件，同比增长__倍多，罚没入库__余万元，同比增长__。罚没入库首次突破__万元大关。且无一例行政复议或诉讼案件。其主要做法是：

强化机制，构建长效监管模式

组织领导机制。为了确保执法办案工作的有序开展，我局成立了执法办案领导小组。坚持用责任制总揽执法办案工作全局，将执法办案工作作为推动全局各项工作上台阶的中心工作，纳入年终目标管理，做到执法办案工作有部署、有落实、有检查、有考核。建立了“捆绑式”的执法办案模式。即局党组成员每人联系的股所结为一个统一的办案单位，各股所既可独立办案，也可在分管领导的统一指挥下协调作战。通过这种模式，在全局形成了齐抓共管、相互协作的办案格局，不仅调动了基层执法办案的积极性，而且树立了全局想办案、敢办案的观念，增强了局所整体办案的凝聚力和战斗力。

案源举报机制。我局坚持“消费者权益无小事”的工作方针，发挥职能优势，在全县范围内建立了__个12315红盾举报站。同时，又通过各所巡查车承接举报。通过这些措施，方便了群众举报，也为我们执法办案扩大了案源。__*年__月，县局接到举报，称__某公司擅自设立分公司，生产经营压力管道，我局庚即派__工商所执法人员赴现场调查取证，并给予行政处罚__万元。

考评奖励机制。为确保严格执法，依法办案，我局出台了行政执法过错责任追究、案件回访责任等各项制度，明确了各个环节的职责，进一步规范了执法行为。为了让大家不以物小而不为，做到芝麻西瓜一起抓，根据办案有功人员奖励政策的相关精神，__年经局党组研究决定对__*元以下的小案子也给予一定的奖励，并在年终对先进执法人员进行通报表扬。由此，进一步激发了全局各股所想办案、办好案的工作信心。

后勤保障机制。为了保证执法办案工作的顺利开展，我局坚持心往基层想，事往基层办，钱往基层用，增加基层办案经费，改善基层办案条件，为每个工商所配备了办案专车，并购买__部数码相机，使全局办案装备有了很大改善。

突出重点，促进职能到位

以维护食品安全为重点，深入开展食品安全专项整治，维护安全健康的消费环境。先后进行了元旦春节、儿童食品、苏丹红1号、硫磺笋等专项检查,没收并销毁一批过期和三无产品，罚款__万余元，有效地净化了我县食品市场,保护了消费者的消费安全。

以整治农资市场为重点，切实保护农村消费者的合法权益。充分发挥市场监管职能，严把市场主体准入关，开展大规模的“红盾护农行动”，先后组织了“净化种子化肥市场”、“打假护农保春耕”、“整治农机、农具市场”等多项专门执法行动，有效地维护了农民的利益。

以查处无照经营为重点，营造公平竞争的市场环境。在开展市场巡查中，严把市场准入关，及时清理市场主体资格，查处各类无照经营案件__件，罚款金额__万元。

狠抓提高，确保案件质量

加强学习，提高执法素质。我局实际，制定了切实可行的业务学习方案，坚持“一月一法一考”制，组织干部进行法律法规学习培训，把《工商行政管理半月刊》作为必学书刊，把《工商法规汇编》作为必读内容，全局上下营造出了“人人都是学习之人，处处都是学习之所”的良好氛围。还开展业务学习交流会，针对典型案例及平时办案中遇到的问题，认真分析、互相探讨。

严格程序，提高案件质量。在办案中，不但严格执行四分离，还实行了“六公开”，即：向当事人公开违反的法律法规，公开违法事实，公开违法性质和危害，公开处罚标准，公开处理结果，公开告知当事人不服可以行使复议和行政诉讼权利。在案件核审中，坚持把好“五关”，即：事实关、证据关、定性关、适用关、程序关。特别是在行政执法的自由裁量权上，我们提出，行政执法不能以罚款为目标，必须实现法律效果与社会效果的统一，要充分考虑违法情节、违法后果及社会影响，在办案中要以人为本，突出办案重点，既不能大案办小案，也不能小案办大案；既不能办人情案，也不能以罚代收。执法程序的规范、有效遏制了不廉洁行为的发生，促进了廉政、勤政、秉公执法。

和谐监管，实现监管理念的新突破

我局针对近年来的执法过程中存在的“三多三少”现象(即：强调工商执法权威性的多，讲人性化管理的少，讲“重拳出击、严罚”的多，讲立足引导、重在规范的少，讲强化管理的多，讲热情服务的少)县局提出“三树立一加强”的执法思想，即：树立正确的政绩观和科学的执法观，树立服务为先，服务为上的行业新风，树立重在预防、重在引导、重在规范，加强与地方政府的联系和沟通”的以人为本的管理理念，为此我局在平时就经常性地、不定期地与地方各级

党委、政府保持联系，主动汇报当前的市场整顿情况和执法过程的难点、热点问题。在查处一些在本地有较大影响的案件或者发现带有地域倾向问题时，更要及时沟通，争取主动，摆事实，讲道理，赢得地方党委、政府的理解和支持。即使遇到地方党委、政府对工商的执法工作有成见、有不理解的，也要心平气和，从做好工作的大局出发，主动协调好关系，该解释的解释，该纠正的纠正。例：我局依法查处某水电公司虚假出资时，按规定应处以罚款__*万元，但该企业自视不属地方政府管辖，根本未把我局发出的《处罚决定书》放在眼里，因而置之不理。我局在办理这一案件中,及时与政府相关领导汇报，从维护地方经济秩序的角度充分阐明执法办案的意义及处罚的正确性。让他们认识到，要创造良好的经济环境，首先是需要建立公平竞争的经济秩序，因此，在他们的理解支持下，通过法院强制执行，该公司不得不向我局缴纳了__*万元的罚款（罚款本金__*万元、逾期不缴纳罚款加处罚款__*万元）。事实证明，多与地方政府沟通，有利于营造良好的工作氛围，可以达到事办功倍的效果。

今年__月，我局查获一起无照生产生活用纸案中，考虑到当事人态度诚恳，家庭困难，而其只是购买半成品进行加工，未造成后果。我局并未简单地进行查缴、销毁、罚款，而是与相关部门协调。最后该厂负责人不仅愉快的交纳了__万元罚款，还感激地说：“你们这样执法，不仅维护了消费者的合法利益，也协助我办好了各种手续，减少了巨大损失，维护了经营者的利益。”

回顾__年，我局经济检查工作虽然取得了较好的成绩，但与上级局的要求还有一定的差距，与兄弟县相比还有一定的距离，但我们有信心，也有能力不断进取、以干克难，继续拓宽执法领域、提升办案水平，狠抓大要案件的查处工作，努力使我局执法办案工作再上新台阶。