把握新趋势新需求 做大做强软件服务业

借助第十七届中国软件国际博览会的机会，我代表工业和信息化部软件服务业司，就我国软件和信息技术服务业在过去、现在和未来的发展思考与大家分享。产业高速发展

到2012年，我国的软件业务收入达到2.47万亿元，首次突破2万亿元，同比增长31.5%。

软件服务业化趋势日益凸显，数据处理和运营服务类收入占比明显攀升。在2012年软件信息服务业收入构成中，最大部分的是信息技术服务类，收入达到1.3万亿元；最小的部分是嵌入式系统软件，但增长快，有近4000亿元规模。

产业有发展现状的另一特点是创新能力不断增强。2012年，我国软件产品的登记数达到35714件，增长57.6%；软件著作权登记数量达到近14万件，增长27.33%。而云计算作为产业热点，和它相关的软件登记数量达1946件，增长118.65%，UC浏览器全球用户数超过3亿，WPS个人免费版桌面活跃数用户数超过5000万，移动活跃用户数超过2000万。

产业的集聚效应进一步凸显。2012年，全国15个中心城市（副省级城市）共实现软件业务收入达1.36万亿元，占全国软件业务收入的比重达到55%，而包括南京、济南、成都、广州、深圳、上海、北京在内的7个软件名城的软件业务收入整体占比达到56%。可见，区域集聚发展是软件产业的显著特征。

新趋势 新需求

软件和信息技术服务业发展呈现出新趋势。

第一， 信息技术产业的技术创新模式、商业模式和服务模式正在经历重大变革，产业格局面临重大调整。云计算、大数据、物联网等新技术，新业态，新模式迅速兴起；企业加速转型，信息技术服务门类不断增多；产业链整合竞争态势不断强化。

第二， 软件在信息技术创新中的核心和灵魂地位更加突出，软硬件关系正在发生深刻变化。软件定义网络、软件定义数据中心、软件定义系统、软件定义世界的时代来临。从技术层面来看，信息技术最核心的是电子信息技术，载体就是微电子、芯片、集成电路。十八号文件、四号文件支持的目标直指集成电路和软件。集成电路的线宽在实验室已经达到14纳米，已经接近物理极限8～10纳米，摩尔定律日益逼近天花板，整个产业需要走向新材料、新技术、新工艺应用。

第三，产业垂直整合继续深化，软件企业面临业务转型的需要：一方面，软件产业从传统的单一产品竞争发展到基于体系架构的产业链竞争，以软件为核心，终端、服务和内容的垂直整合不断深化；另一方面，软件企业正在从开发、销售软件产品向服务化转变，把软件变成服务，把平台变成服务，把硬件系统基础设施变成服务，从产品提供者变成服务提供者，从产品的开发者变成服务运维者。

第四，信息消费需求强劲，正在成为软件产业新的增长点。信息消费有希望成为继房地产、汽车之后的又一个消费热点，成为经济增长的内生动力。用于通信、网络等方面的消费需求大幅增长，移动支付、位置服务等个人信息消费市场高速增长。智能家居、智能汽车等也产生强烈的信息消费需求。

做大做强是主要任务

做大做强软件和信息技术服务业在过去、现在和未来都是我们的工作重点。

第一，着力推进智能语音、移动智能终端操作系统、安全可靠信息系统等重点领域关键技术的研发和产业化。

我们把智能语音技术研发和产业推进作为今年乃至今后3至5年的工作重点，通过持续支持一些骨干企业聚焦于核心技术研发以实现自然语音的交互，从而达到世界领先水平。在语音合成、语音识别、语音比对、语音测试等方面，我们已经有一些重要的成果，但如何更好应用，并推动产业健康发展是软件服务业司的重要任务。

我们和安徽省人民政府签署了合作备忘录，与合肥市联手来推动语音产业发展，想撬动业内更多的企业，拉动更多的地方关心、关注发展智能语音产业，使它真正成为我们的重要产业、骨干产业、支柱产业。在移动智能终端操作系统方面获得突破，以此为核心来打造我们的产业生态体系，打造我们的产业链，实现可持续发展，也是我们今后工作重点。

第二，做好政策落实、规划中期评估和行业运行分析工作，营造良好的政策环境。我们将出台并落实软件企业认定管理办法，落实税收优惠政策。

第三，深入推进软件名城和示范基地建设，促进产业集聚发展。中国软件名城授牌城市有南京、济南、成都、广州、深圳、上海、北京；创建城市包括杭州、苏州、无锡、武汉，它们发挥了很好的示范带动作用，现在我们正在组织开展第三期的示范基地的创建和认定工作。

第四，深入加快培育龙头企业，完善产业生态体系。集中政策、资金、资质和项目等资源，综合利用电子发展基金等手段，扶持目标骨干企业发展，着力培养具有产业链垂直整合能力的龙头企业，健全骨干企业与中小微型企业系统互动发展格局。

第五，加快发展信息技术服务业，引动信息消费。开展特一级系统集成企业认定，做好计算机示范工程项目管理等工作。

第六，加强行业管理规范，完善发展环境。做好正版化、知识产权保护等工作，推动各种标准出台、试点和应用，做好人才培养工作。

总之，我们必须共同努力，按照国家发展要求，在推动促进扩大信息消费的过程中，进一步发展好软件和信息技术服务业，取得更加优异的成绩。

（本文根据陈伟司长发言整理，未经本人确认）