周小川:被列入思想者排行榜的人民币先生

周小川：1948年1月生，江苏宜兴人。在职研究生学历，1985年在清华大学获工学博士学位，研究员。1968年7月参加工作，1986年3月加入中国共产党。现任中国人民银行行长。

美国《外交政策》杂志评出2010年度百名思想者，中国央行行长周小川位列第九位，原因是“警醒国际不应再倚赖美元”。这本知名的杂志说，周小川2010年3月大胆提出以国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)取代美元作为储备货币，加上他对美国经济政策的批评，显示中国政府对自身经济方针信心日增。然而与此同时，因为中国股市低迷、楼价高涨，周小川在国内受到一些指责。

全球金融危机发生之后，周小川在央行行长的位置上继续充当着“人民币先生”，指出人民币国际化跻身特别提款权，而后以SDR逐步取代飞扬跋扈的美元。与此同时，在国内货币政策左右为难时，他强调利率市场化的重要性。

毫无疑问，这都是治本之策，总要有一种公平的世界货币体系取代美元，但短期内显然不可能是人民币。要知道，人民币资本项下还无法自由兑换，国际化才走出第一步，不可能成为国际货币市场的重要角色。

与此同时，国内利率市场化进程缓慢，在2010年2月传出存款利率市场化试点，央行旋即澄清，显然在目前的情况下实行存款利率市场化会引发一场恶性吸储大战，那些资本金不足或者过于充足的金融机构，都会利用市场化的机会抢占货币市场的先机。

与其说周小川的呼吁为人民币国际化、为利率市场化发轫，不如说他在争取日后的人民币与银行的权益，明知现在不可能行动，但必须为将来的行动预热。周小川的思想跑在行动之前。

作为央行行长的周小川面临的是三大难题：一是人民币国际化，现在在紧锣密鼓推进之中；二是存贷款利率市场化，目前还处于盲人摸象阶段，基本民间利率与官方利率成为两张皮，惟一值得自豪的是银行间债券市场与上海同业间拆借利率初具市场雏形，但债券市场面对交易所市场的堵截;三是如何建立行之有效的货币纪律，帮助宏观经济保持稳定预期。

一则小插曲显示，人民币国际化进程远非一帆风顺。1月7日，温州相关部门名为《温州市个人境外直接投资试点方案》规定，从发文之日起，温州居民可不必如原来一样曲线进行，资金可直接出境。然而人民币资本项下完全兑换的重要一步，不到半个月就被叫停，没有理由，没有原因，可以揣测的是，有关方面对于能否监控万亿元的民间资金出入感到力不从心。而利率市场化除了上下限浮动以及小额贷款公司可实行4倍利率之外，别无良策。

周小川面临的是一直以两位数增长的经济体，在促进经济增长、维持经济稳定之间平衡颇费周折。看看近几年经济周期在短时间内剧烈波动，就可以知道央行既不独立也不能逆周期调控。

次贷危机爆发之后的2008年年中，中国央行仍在加息，而在2009年宽松的货币政策之后，实行紧缩政策不够严厉，事实上，目前各家银行在银监会与央行之间左顾右盼，银监会的拆包分解、对银行的监控威慑力有时候远大于央行的紧缩政策。面对数十年以接近两位数增长的经济体，人们希望央行行长的是，在顺境时维持增速不通胀，在逆境时能够率先复苏。

如同货币政策，周小川左右为难。他无法解释，为何他刚暗示不会加息半个月不到央行就进行了加息。因此，央行行长所能做的是反复强调货币政策之难。在2010年12月接受央视采访时，周小川表示，“多数央行的政策工具，都存在两难，想使得手里少数几项货币政策的工具，要满足所有不同利益群体的要求，是很困难的。拿汇率来理解，汇率升高的时候，出口者可能抱怨，进口者说这个可能有好处，他的东西可以卖便宜点，市场会大一点，这个历来都是会有这种权衡的。”同时戏言“我的压力比伯南克大”。周小川也认为，一般人都对自己的难处理解比较深刻，但对别人的工作，他有什么难处，外人不见得全看得到，可能事后慢慢看到一些材料才能了解一些。

周小川的语言风格被迫越来越接近格林斯潘，但他比较的对象是伯南克，原因是格林斯潘实在是一位过于幸运的央行行长，在任期间肆意减息而资产价格奇迹般地没有大崩溃。而周小川所面临的情况是，只要过于放松货币，只要民间资金总量维持高水位，通胀压力就不可避免。

周小川所说的利率市场化之路，所推行的人民币国际化，目前在步步推进过程之中。不过，迄今我们没有看到明确而具体的改革方案、没有看到核心改革内容、没有看到严格的货币纪律，也许这也是中国市场经济的现状，摸着石头过河。

在国际市场上，周小川是有鲜明中国和个人印迹的央行行长。周小川发出了清楚的呼吁，后金融危机时代是各经济体都在争取自己的权利，争取权利的同时，也是新秩序的形成过程，也是国际货币体系取得平衡的过程。中国央行行长摆脱了暧昧不清的语言，发表了清晰的主张，发出了至关重要的改革呼声。因此，他成为《外交政策》的2010年度世界百大思想者。