浅议建设工程项目全过程造价管理与控制

摘要：在工程项目建设之前，项目管理人首先考虑到的就是造价的问题，只有把握好全过程的造价管理与控制，才可以保证整个工程的所用材料与工程质量，只有合理的工程造价才可以保证整个工程的进度及施工方交工的时间和质量。取得良好投资效益的保证。

关键词：工程项目；造价控制；全过程造价管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程项目造价全过程控制，是工程造价管理的主要表现形式，是提高项目投资效益的关键所在，它贯穿于项目建设的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段全过程。建筑工程的实施是分阶段的连续过程,由于各阶段特点不同，对工程造价影响也不同，如何根据各阶段的造价特点，采取针对性的控制与管理措施是我们应不断研究的重要课题. 本文通过分析建筑工程全过程造价控制的含义与作用，针对其控制方法及步骤进行探讨，以期通过本文的阐述节约工程资金，使投资获得最大经济效益和社会效益。为适应世界经济一体化，并与国际惯例接轨，深入开展和全面推行全过程造价管理和控制已势在必行。

1目前我国全过程工程造价中存在的问题分析

1.1 对于投资决策时期对工程造价控制的重要性认识不够

投资决策阶段是整个工程造价控制的始端，这个阶段对资金的耗用并不大，但对这个时期的重要，却对整个项目的效益的提高起着至关重要的决策作用。同时也是对经济资源的合理化配置及优化起到了最直接，最关系的时期，项目的投资收益直接关系到国际民生，在国民经济中起着举足轻重的作用。很长一段时间以来，我国在工程建设方面一直存在着严重的投资膨胀的现象，造成工期被越拖越长，造价被越拖越高的现象，其实质凡是缺乏工程造价前期有力的科学的工程造价的依据，只有凭行业人士凭经验对项目造价的估算，这种估算是经不起时间和工程过程中出现的各种因素的推敲和考验的，究其原因，我们总结了三点，第一，在工程项目的申请与立项时期，建设单位往往为了项目能够迅速的通过审批，在工程投资方面有意的压缩成本，预留了投入资金缺口，形成了人为因素使概算降低；第二，在工程设计的初期，不按照国家规范规定的要求，多处存在设计漏洞，并且投入的设备和建筑的材料没有按照市场行情制定。从而，出现了与实际发生不符的工程造价；第三，在建过种程中建设单位提出增项，或者高于设计标准的要求，例如增加建筑面积，装修档次或现化化智能化水平提高等等，也同样会扰乱工程造价。

1.2设计阶段对工程造价的控制不够严密

设计阶段是整个建设项目工程造价控制的源头，它是把技术手段和经济效益有机结合的过程。有效控制工程造价要求施工图设计要科学、、严谨、适用而全面。当前我国工程设计虽然也施行的是招投标制度，但由于市场竞争力的问题，存在一定的地方保护主意，在加上设计单位对工程项目的技术与经济统一性的认识不够，设计中过程中大多重技术面轻经济，设计人员似乎只对设计质量负责，对造价的高低不够关注。所以造成没有办法通过优化设计方案，编制初步设计概算起到控制总的工程造价的作用。

1.3 工程量清单报价模式还没有深入、系统、全面的实施

全面推行和深入开展工程量清单报价模式，是我国招投标制度和工程造价制度改革的方向。在建设领域实行工程招标制是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要措施之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩小工期、同时保证工程质量、造价降低等方面起到了明显的作用，同时更好的保障了招标人和投标人的合法权益。

1.4 施工阶段的工程造价控制不到位

在工程的施工阶段，由于施工过程的复杂性和环境的可变性，所以在施工过程中不可避免的会有许多随时性的变动，这样就需要工程设计方严格遵守各项规定，加强把关，对于需要变动的地方，做到合理的设计再施工，且不能因为施工方自身的利益而影响到工程的设计内容，这样才能在施工阶段对工程的造价进行有效的控制。

2 全面推进全过程工程造价控制管理

2.1 认真进行项目可行性研究，提高投资决策阶段的科学合理性，从源头抓起。

2.2 采用限额设计，使技术与经济高度结合。

按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计另外设计部门还要进一步提高图纸设计质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价模式的招投标打好基础。杜绝不合理设计变更，以保证总投资额不被突破。

2.3 在项目建设过程中积极推广与运用价值工程原理，它是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。

2.4在招投标市场全面推行工程量清单报价模式，建立并完善相应的管理体制，加深对工程量清单的认识。要采取措施普及这方面知识，使得工程造价管理的从业人员对工程量清单计价方法有全面、系统的认识。

2.5 加强建设工程中介组织管理，提高造价工程师素质。

目前，建筑工程中介组织管理不规范，造价工程师的身价一路攀升，众多企业开出造价工程师年薪达到10 万元以上。由于注册造价工程师等专业技术人员也难以寻觅，成为建筑、工程施工等企业对其竞相追逐的对象，不少企业被迫选择猎头公司。所以建筑工程中介组织需要有效的管理，以增加其职业道德。造价工程师在工程造价控制中起着重要的作用，所以说总体来看市场的需求量非常大，而且市场对于造价工程师的认可程度也比较高。从事建设活动的单位有没有在册的造价工程师是能否从事相关业务的关键。

2.6 加强合同管理，它是工程项目管理的核心。

工程在进行中会有各项合同，这些合同会关于工程的各项工序的具体要求做详细说明，合同做为工程进行中的必备，所以工程合同管理是工程项目管理的重点，合同贯穿于工程项目的全过程，且涉及工程项目中的各个方面，合同作为工程项目规范的重要标准，所以应严格做好合同管理，遵守合同的各项约定，在签定时公平合理，严格遵守各项法律法规的规定，保证合同的贯彻执行。

3 结束语

总之，工程造价全过程控制是一个动态的控制过程，只有加强各个阶段的工程造价管理，解决好各个阶段管理的重点及难点，才能使项目投资估算、工程概算、施工预算和竣工结算更趋合理准确，才能真实而客观反映项目的实际投资额，有效防止概算超估算、预算超概算、竣工结算超预算的“三超”现象发生，最大程度地合理使用人力、物力、财力，从而取得较好的投资效益和社会效益；同时，建设工程造价的控制也是一个连续的，持久的过程，他涉及到整个建设的过程，每一个建筑的环节都不能松懈，每一个建筑的步骤都不能轻视。随着中国加入 WTO，我国投资主体发生了多元化的变化，投次者对降低工程成本，控制造价，提高产出效益越来越重视。

参考文献：

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[2]吴岩. 建设工程项目审计之我见--加强合同管理审计防范工程项目风险

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