五家中国制鞋企业欧盟

截止到今年1月1日，已有5家中国制鞋企业对欧盟委员会提讼，要求欧委会撤消此前做出对中国皮鞋反倾销案的有关裁决。

中国鞋业“几多风雨几多愁” 扛起反抗大旗向前走

目前已有5家企业向欧洲初审法院提讼，这些企业分别是广东省的新生港元、金履鞋业、万邦鞋业，浙江省的泰马和奥康鞋业。

对制鞋业来说,2006年12月是一个特别的月份。12月11日,中国加入WTO的5年过渡期结束。12月中旬,欧盟对中国皮鞋作出反倾销裁决的申诉期限最后截止。前者象征着中国追逐多年的贸易自由和公平竞争时代的真正到来;后者则是中国鞋业遭遇不公平待遇的生死时限。

专家指出,2006年是中国加入世界贸易组织的第五个年头。5年来,中国已经逐步从WTO规则的学习者演变为WTO规则的制定者和利用者。随着中国加入世贸组织后过渡期的悄然结束,如何利用WTO规则促进地方经济发展,扶助企业参与国际竞争将成为各界关注的焦点。

2006年12月的一天,《华人世界》记者电话采访了中国皮革协会制鞋办公室卫亚菲主任,询问关于欧盟反倾销一事。卫亚菲有理有据的回答中透露着忧虑，对反倾销,她主张中国的企业一定要积极行动起来,不能坐以待毙。她说,现在欧盟出来的一系列反倾销措施可以说是对中国鞋业的试探,我们不知道将来是否会有更严厉的惩罚。我们如果一直沉默,将来带给我们只有更多的利益上的损害。那时候再想亡羊补牢,就为时太晚了。

欧盟反倾销有失公平 只要应诉就成功一半

《华人世界》:中国鞋业在融入全球市场中遇到的困难在哪里?

卫亚菲:中国鞋业在融入全球市场中,遇到了一些不公平的地方。

在欧盟的反倾销中,我们按照反倾销的程序来接受核查，但是书中有许多牵强的地方。

2005年7月7日,欧盟对中国进行反倾销立案调查,170家中国鞋厂提交了文本文件,一直按照程序来做。但是只有13家大的鞋厂被欧盟委员会抽样调查,抽样后关税取平均值。在2006年4月份,欧盟没给这13家企业任何一家企业“市场经济地位”。但是欧盟只是对这13家企业进行核查,而中国其他157家鞋厂没有获得核查的机会,就需要一同接受欧盟给的16.4%关税。

2006年4月份,进行仲裁的初裁。只有一家台商企业“南海金履”获得了“市场经济地位”,获得9.82%的关税。“市场经济地位”决定税率的标准，获得“市场经济地位”就能获得低税率。按照欧盟反倾销的规定,看是否获得市场经济地位需要5个标准,这13家企业有4家企业已经通过4条,只有1条没通过。欧盟还是在仲裁中决定不给予“市场经济地位”。

2006年10月7日,中国鞋厂进入欧盟需要征收16.4%的关税,再加上欧盟的8%的关税。一共是24.4%的关税。这是任何一家鞋业企业所无法承受的。

《华人世界》:中国鞋业和鞋厂在遭遇欧盟反倾销后的反应是什么?

卫亚菲:如此高的关税,中国鞋厂是无法承受的,也可能逼迫很多企业退出这个行业，有些企业提起了申诉。比如温州的奥康鞋业、温州泰马鞋业等。广东皮革协会、泉州商会、温州鞋革协会也组成了联盟,组织商讨应诉的方法。刚才提到中国惟一获得“市场经济地位”的“南海金履”也同样提起了诉讼。因为仲裁之后的税率对他们来说还是太高,成本和利润无法得到平衡。

应诉不只是输赢问题,更是一个态度问题。反倾销对中国人是不公平的,即使输了,也能造成一定的影响。一定要有人站出来理论。在中国商务部会议上,我也动员过温州泰马的老板,应该打官司。

欧盟对中国鞋业的反倾销税率时间期限是两年。根据欧盟申诉的法律程序规定,申诉需要一两年的时间。也许企业赢了,反倾销关税的时间也到了。打官司时间长,而且费用也是高昂的。一个企业应诉就要花上百万元人民币。

但是,我们不能因为困难而退却,应该把眼光放得更远一些,否则将来更严厉的反倾销规则出台,我们就只有挨打的份。我们应诉了,起码能让对方了解到我们坚定的立场。只要应诉就是成功了一半!

求本溯源 挖掘反倾销内幕

《华人世界》:欧盟对中国鞋业实施反倾销深层次的原因是什么?

卫亚菲:欧盟实行反倾销,也是欧洲鞋业市场和这个产业遇到的很现实的问题。欧盟自身企业少,又不甘心退出制鞋行业。

另一方面,欧洲的鞋业还是处在高端的地位。中国的鞋业无论生产水平、生产规模都处在一个低端地位,中国的鞋厂与欧洲的鞋厂抢占的是不同的市场。

但是,中国也有高端的鞋业产品,对欧洲的一些鞋厂产生了威胁。所以,他们要设置阻力。

《华人世界》:欧盟对中国鞋业实施反倾销为何不按理出牌,税率时间期限只有2年?

卫亚菲:欧盟对中国鞋业的反倾销税率时间期限是2年。这在反倾销历史中是从来没有出现过的。一般都是5年的时间。这里也可以看出欧盟是在矛盾中下的决定。

我认为包括以下原因:欧洲鞋厂少,提出反倾销意见的是鞋子制造商。但是鞋业上游牵涉到很多行业,如皮革生产商、鞋子贸易商等。欧洲其他行业需要中国鞋业的市场。我认为这也是欧盟试探性的决定。但是我们不可以掉以轻心,是否还有更严厉的措施在等待我们。中国鞋业应该在遭遇反倾销后纷纷应诉。

《华人世界》:欧盟反倾销对中国鞋业有哪些积极和消极因素?

卫亚菲:说到积极因素,我们要把眼光放到2年以后,没有阻力就没有压力。企业更应该利用这2年的机会,要提升产业速度,调整产业结构,增强产品的质量。中国的制鞋业不仅要做大,更要做强。至于消极因素,中国鞋子出口减少,会危及到一些鞋业的生存,工人面临就业问题。

《华人世界》:请谈谈行业协会在欧盟反倾销中的作用。

卫亚菲:反倾销纠纷中,各行业协会起到很重要的作用。商务部管理的产业很多,不可能把精力放在一个行业上。各行业协会更了解本行业的情况,有时候却没有资格来管理。希望各行业协会能更多地加入到商业部门中去,出谋划策。