泸州市贫困偏远山区村民健康管理思路与对策

摘 要：2016年10月25日，中共中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》，作为新中国成立以来首次在国家层面提出健康领域中长期战略规划，《纲要》将成为今后15年推进健康中国建设的行动纲领，会议指出，要坚持政府主导，动员全社会参与，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题。2016年7月国家卫生计生委疾控局副局长张勇在《确保明年泸州建成健康城市 2020年建成健康城市示范市》讲话中指出，要聚焦城乡健康卫生工作薄弱环节，推进基本公共服务更多向农村倾斜。泸州市委书记蒋辅义强调：各区县要抓好基层基础工作，研究制定行之有效的办法，把工作延伸到每个乡镇（街道）、村（社区）和家庭。笔者从泸州市健康产业商会帮扶的3个县的3个贫困村村民健康管理现状出发，提出相应的健康管理思路和对策，为泸州市贫困偏远山区村民的健康管理奉献商会的力量。

关键词：泸州市；贫困偏远山区；村民健康管理；思路与对策

基金项目：泸州市哲学社会科学研究规划课题：泸州市健康产业商会运作模式探究（LZ16A97）

1 引言

2016年10月25日，中共中央、国务院《“健康中国2030”规划纲要》，作为新中国成立以来首次在国家层面提出健康领域中长期战略规划，《纲要》将成为今后15年推进健康中国建设的行动纲领，会议指出，要坚持政府主导，动员全社会参与，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题。“要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。”

2016年7月国家卫生计生委疾控局副局长张勇在《确保明年泸州建成健康城市 2020年建成健康城市示范市》讲话中指出，要要坚持区域平衡发展，聚焦城乡健康卫生工作薄弱环节，推进基本公共服务更多向农村倾斜。泸州市委书记蒋辅义强调：各区县要落实主体责任，细化目标，分解任务，确保各项工作落细落实；要抓好基层基础工作，研究制定行之有效的办法，把工作延伸到每个乡镇（街道）、村（社区）和家庭。

2 泸州市健康产业商会帮扶的贫困村现状

泸州市健康产业商会积极响应国家《“健康中国2030”规划纲要》政策，积极响应蒋书记提出的号召，从2016年开始先后帮扶了泸州市3个县的3个特贫村（见表1），这三个村落位置偏僻，交通不便，信息闭塞，经济落后，留在家的均是老弱病残孕和孩子，这些弱势群体身体健康状况令人担忧。这些村落虽经市、县、镇各级党委、政府的积极支持，却反复“因病致贫”、“因病返贫”。这成了当地干部群众心中挥之不去的一团阴影。

从上表看出农村老人健康状况值得关注，留守人口健康管理处于较低水平，。

3 村民健康管理思路与对策

政府行为是最有力的行为，在健康管理方面它能整合卫生计生资源，形成城市、社区、乡镇、农村协调、互补的发展局面，解决群众看病难、看病贵的问题，所以要坚持政府主导，但是2030纲要指出：要动员全社会参与，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题。所以为了尽一份绵薄之力，泸州市健康产业商会率先推出了一系列活动，以帮助贫困山区脱贫致富，尤其是帮助解决他们的健康方面的问题。

3.1 推行“爱心健康行”活动

为了响应国家“发挥传统医药优势造福人民”的号召，由泸州市工商业联合会、泸州市健康产业商会牵头主办的“爱心健康行”活动于2016年3月11日启动。第一次活动的主题是“爱心健康行在合江”。第二次爱心健康行活动时间2016年11月16日，“爱心健康行在古蔺”。市工商联领导、泸州市健康产业商会会长、副会长精心组织自己的专家团队，并亲自携中医前沿技术前往。来诊疗的几乎全是50岁以上的中老年人，70-80岁的老人占多数，还有年逾九十岁的老人，看见这些专家团队的到来，为他们服务，这些老人热泪盈眶。在场的每一位领导和义诊人员无不被感动，心理默默祈祷，希望这些老人健康长寿，也下决心还要来山里为他们义诊。

从上表可以看出泸州市健康产业商会是在做实事，做善事，落实行动，得到当地村支书、村民高度赞扬。村民们说“从来没有遇到过这样好的医生到我们村送医送药。”一位村民感动地说：“谢谢你们，你们好久再来啊？”

3.2 建立并完善村级医务室

建立并完善村医务室，提升基咏】倒芾矸务，有利于促进农村留守人口健康水平，是农村健康管理的发展方向。泸州市健康产业商会积极响应国家的“精准扶贫”政策，帮助打造村级医务室。商会先后三次到叙永县营山镇马湖村进行调研、走访，然后进行捐赠活动，最后于2016年11月2日完善马湖村医务室建设，具体情况见表3。

笔者从该村何支书出了解到，以前卫生室非常简陋，基本没有设备，这次商会带来了高规格的设备，让办公室焕然一新，还增加了2名有证的村医生，村民的普通的病完全可以在村上就得以解决。从上表可以看出泸州市健康产业商会在泸州市委和市政府的坚强领导下，无私奉献，以饱满的热情、扎实的工作作风，融入到贫困山区健康服务之中，为偏远贫困山区村民的健康管理贡献着自己最大的力量。

3.3 培养贫困村健康管理新人

提高医务人员待遇，培养有献身精神的健康管理新人，让他们静下心在这些地方工作，解决村民的健康问题，这是一个壮举，会得到广大留守村民的热烈拥护，也让他们的子女在外更能安心的工作。

3.4 进一步壮大贫困村“健康管理帮扶”队伍

省政协主席王荣于2016年11月在对贫困村进行调研是说，精准扶贫要发挥社会力量形成攻坚合力，构建扶贫开发新格局。因此市工商联、疾控中心以及健康产业商会还会进一步宣传，让更多的企业、团体和个人了解这些贫困村落的贫困情况，寻找爱心企业，热心人士，组成“健康管理帮扶”对子，定期去为当地村民宣传健康理念，推出健康服务，提供资金，提供药品，预防疾病，减少疾病，帮助提升他们的健康管理。

4 结束语

从村民们质朴的话语：“谢谢你们，你们好久再来啊？”可以感受到村民们对我们的期待，也感受到我们肩负的压力。泸州市健康产业商会会继续在泸州市委和市政府的坚强领导下，无私奉献、团结奋进，继续传递健康理念，服务健康产业，为贫困山区村民健康管理提升做出进一步的贡献。

参考文献

[1]《“健康中国2030”规划纲要》.中国中医药报.2016-10-28

[2]《确保明年泸州建成健康城市 2020年建成健康城市示范市》泸州新闻网 2016-07-12

[3]陈凌玉.曹梅娟 农村老人健康及健康管理现状调查[J].中国老年学杂志，2011-12

[4]金圆圆.彭小凤等.郴州市农村空巢老人健康及健康管理现状调查[J].湘南学院学报，2014-09