论公共建筑的设计与城市发展的关系

摘要：公共建筑在一个城市里占有的社会地位较高，体现着一个城市的政府职能的发挥，解决民生工作的力度，科学合理的公共建筑设计是提高城市舒适度、增加人民幸福感的重要保证。

关键词：公共建筑;建筑设计;唐山市;社会服务;政府职能

Abstract: The possession of public buildings in a city which has higher social status, reflecting the play of a city government functions to solve the intensity of people's livelihood, scientific and rational design of public buildings is to improve the urban comfort, and an important guarantee to increase the happiness of the people.

Key words: public buildings; architectural design; Tangshan City; social services; government functions

中图分类号 :TU2文献标识码： A 文章编号：

所谓公共建筑（Public Building），是指供人们进行各种公共活动的建筑，包含办公建筑、商业建筑、旅游建筑、教科文卫建筑、通信建筑以及交通运输类建筑等。其具备空间构成、功能分区、人流组织与疏散以及空间的量度、形状和物理环境等方面的功能。与之对应的是民用建筑（Civil Building），即非生产性建筑，指供人们居住和进行公共活动的建筑的总称。居住建筑是指供人们日常居住生活使用的建筑物。包括：住宅、别墅、宿舍、公寓。

公共建筑在一个城市里占有的社会地位较高，体现着一个城市的政府职能的发挥，解决民生工作的力度，科学合理的公共建筑设计是提高城市舒适度、增加人民幸福感的重要保证。

公共建筑在一个城市里占有的社会地位较高，体现着一个城市的政府职能的发挥，解决民生工作的力度，科学合理的公共建筑设计是提高城市舒适度、增加人民幸福感的重要保证。

所谓公共建筑（Public Building），是指供人们进行各种公共活动的建筑，包含办公建筑、商业建筑、旅游建筑、教科文卫建筑、通信建筑以及交通运输类建筑等。其具备空间构成、功能分区、人流组织与疏散以及空间的量度、形状和物理环境等方面的功能。与之对应的是民用建筑（Civil Building），即非生产性建筑，指供人们居住和进行公共活动的建筑的总称。居住建筑是指供人们日常居住生活使用的建筑物。包括：住宅、别墅、宿舍、公寓。

下面，我们通过北京市的典型案例来详细的介绍一下公共建筑的设计与城市发展的关系。为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月在北京市第九次党代会上就提出了修编北京城市的总体规划的工作任务，这是根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神所提出来的，正是根据这样的文件精神。北京市特编制了《北京城市总体规划(2004到2020年)》。通过这一个总体规划的要求，北京市作为中国的首都，对于公共建设做出了详细的措施。首先是针对北京市域范围内的“两轴―两带―多中心”的城市空间结构。两轴指的是沿着长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴。在这两条轴上，有像故宫、天安门、天坛等旅游建筑、教科文卫建筑等具有纪念意义的建筑，还有像中南海、人民大会堂等行政、办公建筑，以及像是西单、王府井这样的商业建筑，不过商业建筑明显次于行政与文化建筑，这说明从这两轴的建筑风格就可以看出北京市市中心的城市发展主要是以行政和文化为主，商业为辅的，这也是在北京市整体建筑规范范畴之内的。

然后是“两带，它指指包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”。这些地区脱离了市中心，是建立在外环以外的县区城市，在这些城市里，有包括机场、水库等交通运输类建筑以及工业建筑等，因为像这样的建筑，它所占的面积都较大，而且像一些工业公共建筑，污染有的较为严重，所以必须远离市中心而建的，这也是在北京市整体建筑规范范畴之内的。

最后的“多中心”指的是在市域范围内建设指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区（CBD）、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。这些公共建筑，是在近十年规划发展中重点发展的对象，重点为了提高北京市的国际发展地位。

作为我们的唐山市，虽然没有北京市那样详细、缜密的规划布置，不过随着市政府对于城市发展的高度负责性，市政府对于城市中的公共建筑投入也相当巨大，这也就说明了，只有把城市的公共建筑设计出色的发挥出去，这座城市的发展才会更上一层楼。

近几年，唐山市成功完成的公共建设项目不胜枚举，其效率、效果均十分出色。通过细致观察、总结整理我们能够发现，唐山市的拆迁改造工作之所以会取得如此成功，除了市委市政府相关部门的出色工作之外，更有我们唐山市人民的大力支持。首先，唐山市为了净化市中心，逐渐把那些工业建筑都搬迁到远离市中心的丰润区、丰南区等地。而在市中心，首先是保留了原有的地震遗址和抗震纪念碑、广场，众所周知，唐山市曾在1976年7月28日发生了里氏7.8级的大地震，所以这些原有的公共建筑的保留可以为城市发展镌刻上历史的印记，所以唐山市正是以建立起了以原有的广场和大钊公园为基础，以建设路和新华道为两条中轴线，然后包括银泰、唐山百货大楼和万达广场为中心的商业建筑群，值得一提的是，在唐山市的市中心，除了这些商业建筑，唐山市政府还建立了以原有的大城山公园、凤凰山公园、大钊公园为基础的，现以南湖公园为中心的休闲旅游建筑，这也是中国首个建在市中心的大型公园，并且，南湖公园使得唐山市成为了2016年世博会的举办城市。

然而，在远离市中心的县区，唐山市政府建立起了一些工业建筑，还有旅游建筑，比如远在渤海湾的曹妃甸上，市政府在北京市的大力帮助下，建立起了以首钢为主的工业建筑群，而在南堡开发区也建立起以海上石油为主的工业建筑；在唐海、乐亭等海边县区建立起像是唐山湾国际旅游岛、月坨岛等旅游建筑；在远在北部的迁安、迁西、遵化等县区，唐山市政府建立的是因地制宜的旅游建筑，比如遵化的清东陵， 迁西的青山关等旅游建筑。

通过对唐山市公共建筑设计及相关政策的简析，我们发现，正是由于上述的公共建筑的合理建设，才使得我们唐山市的城市发展在近几年的时间里能够突飞猛进，其生产总值一直保持在河北省的第一位。而且，唐山市还在近几年取得了辉煌的成绩。2007年，河北省唐山市市委市政府开始筹备“提升城市品位 打造宜居靓城”，2008年，开始大规模全力打造“文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城”。对于经历了1976年大地震的凤凰城唐山，用短短三十余年的时间，现如今已成为一座政治体制完备、社会保障齐全、经济水平发达的先进城市的典型，这一切，都离不开唐山市对于公共建筑的合理规划和设计。回顾唐山的重建轨迹――1990年，唐山成为全国首批荣获联合国颁发的“人居荣誉奖”城市，并先后被授予“全国文明建设先进城市”、“全国卫生城”、全国节水型先进城市、连续三次荣获“全国城市环境综合整治优秀城市”和“全国园林绿化先进城市”称号 ，1999年被命名为河北省首座“省级园林城市”，2003年获得“国家园林城市”称号，2006年滦县被命名为首批部级园林县城。2002年，南部采沉区生态绿化改造荣获首届“河北人居环境奖”，并被建设部授予“中国人居环境范例奖”，2004年被联合国授予“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”，2005年南部采沉区部分区域被建设部评定为国家湿地公园，唐山成为全国10个具有湿地公园的城市之一。我市连续15次荣获“河北省城市环境综合治理燕赵杯竞赛评比第一名，2006年又被建设部评为“全国城市管理先进单位”。更是取得了“近代工业摇篮”、“北方瓷都”、“全国性综合交通枢纽城市”、“国家自主创新城市”、“河北省经济中心”、“著名的生态城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国科学发展示范区”等殊荣。

同时，我们还能够进一步印证了“科学合理的公共建筑设计是提高城市舒适度、增加人民幸福感的重要保证”，只有政府的高度重视、政策的大力支持、社会的全力配合几大要素相互作用，才能为市民带来一座出行方便、保障完善、居住舒适、生活惬意的和谐城市，才能使经济更加发展、文化更加繁荣、社会更加进步，才能实现整个城市的全面提升。

参考文献：

《中华人民共和国国家标准住着设计规范》

《唐山市城市规划管理技术规定》

《唐山市保障性住房规划与建筑设计导则》