关于开展优化发展环境“百日整治”活动实施方案

各基层单位：

为了认真贯彻落实市、县优化发展环境“百日整治”活动会议精神，切实解决影响发展环境的突出问题，进一步优化投资发展环境，不断扩大招商引资成果，促进县域经济更快更好发展，根据县委、县政府安排，从2017年12月1日至2018年3月10日安排100天时间，开展一次优化发展环境集中整治活动。现提出如下实施方案：

一、组织机构

组长：

副组长：

成员：

二、整治活动的重点

这次集中整治活动，要着重解决影响发展环境的四个方面的突出问题：

（一）服务意识差的问题。重点解决不从全县经济社会发展的大局出发，对待服务对象态度冷淡，生冷硬蹭，缺乏主动热情服务的精神；工作按部就班，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下，不能急事急办、特事特办、急群众客商之所急之所想的问题。?

（二）执法不规范的问题。重点解决办事不讲原则，不按规定，从个人利益出发，置法律与政策于不顾，以权代法，以言代法；方法简单粗暴，不能文明执法；执法不严，该从严执法的却放任不管，使国家和集体利益受损失；执法不公，该正常办理的事情，顶着卡着不办的问题。

（三）的问题。重点解决凭借手中权力，坑、卡、刁服务对象，明里或暗里索要好处；不给好处不办事，给了好处乱办事；凭借权力为自己或亲友谋取好处的问题。

（四）“三乱”的问题。重点解决无视国家政策规定，从本单位或小团体利益出发，乱收费、乱罚款、乱摊派，随意加重服务对象负担的问题。

三、整治工作的措施?

（一）认真开展优化发展环境学习教育活动。各基层单位要从12月1日开始，集中10天左右时间，层层动员，组织干部群众学习文件，开展各种形式的优化发展环境大讨论。学习的主要内容：全县优化投资发展环境集中整治活动动员大会会议文件；县纪委监察局《关于优化发展环境的纪律规定》。通过学习讨论，使广大干部群众充分认识优化发展环境的重要意义，牢固树立“发展是第一要务”的思想和“人人都是投资环境，人人代表**形象，事事关系**发展”的观念，不断提高开放意识、发展意识、机遇意识、服务意识，进一步增强全县上下优化发展环境的责任感和紧迫感。

（二）加大舆论宣传力度。各基层单位要加大宣传力度，围绕优化发展环境整治活动，大力宣传县委、县政府关于优化发展环境的重大决策规定；宣传招商引资、促进发展的优惠政策和我县的经济发展优势；宣传各单位在改善投资环境、为企业和投资者提供优质高效服务、帮助排忧解难等方面的典型事例；宣传企业和投资者在我县经济建设中作出的突出贡献。要充分发挥新闻媒体作用。通过强化舆论声势，进一步激发和调动全系统干部群众支持、参与优化发展环境的积极性，形成人人关心投资环境的良好舆论氛围。

（三）全面推行政务公开。认真落实中央和省、市、县关于深入推行政务公开的要求，结合这次整治活动，各基层单位要重点抓好办事依据、办事程序、办事条件、办事时限、办事标准、办事承诺、办事结果、廉政规定、监督办法和责任追究，收费项目、收费标准、收费依据、收费范围，以及本单位重大事项、群众关心的事项等方面内容的公开。公开内容要制成公示牌上墙公示，并编印成《办事指南》公开悬挂，有条件的单位要在网上公示。

（四）下大气力治理“三乱”。重点抓好三项检查。一是各单位要实行“20个平静工作日”制度落实情况。二是各单位要自查行政事业性收费和“收支两条线”有关规定落实情况。

（五）认真开展政风行风问卷群众意见落实和整改工作。各基层单位要积极开展政风行风问卷测评，根据群众所提出的意见和建议，认真进行整改，切实解决政风行风方面存在的突出问题。

（六）营造公正廉洁的法制环境。要进一步完善政务公开制度，严格办事程序，实行“阳光”作业，真正做到公开的范围全面、内容齐全、形式完备、监督有力。强化社会监督，确保办事公平、公正。

（七）推行承诺制度。各基层单位和窗口服务行业单位要围绕政务公开的主要内容，以群众关注的热点和反映的难点问题为切入点，将本单位优化环境的治理内容和措施以及服务态度、办事时限、办事质量、违诺责任追究制等，经局机关批准后，通过电视台和报纸等向社会公开承诺，并将承诺条文规定在本单位醒目位置张贴，使服务透明化、标准化。

（八）集中查处一批影响发展环境的典型案件。各单位要把教育与整治紧密结合起来，严肃查处影响发展环境的人和事，对有令不行、有禁不止，损害投资者利益的，局机关将集中力量进行查处，公开曝光，警示干部，取信于民。?

四、几点要求

（一）加强领导，精心部署。各单位要把优化发展环境作为建设经济强县和全面小康**的战略举措，摆上重要议事日程，高度重视，精心部署。各单位要按照文体局的统一安排，成立领导机构和工作机构，制定工作方案，认真组织实施。

（二）明确职责，落实责任。各单位主要领导要亲自抓整治活动的安排部署、学习动员、自查自纠、监督检查、组织协调工作。要切实负起责任。充分发挥组织协调作用，加强工作指导，密切配合，扎实推进行业和单位的整治工作。

（三）找准问题，认真整改。各单位都要通过自查、征求意见等形式，认真查找影响发展环境的问题，有针对性地制定整改方案，采取有效措施，及时加以解决。要进一步完善工作制度，提高管理水平，建立健全优化发展环境的长效机制。

（四）强化监督，落实任务。文体局将不定期组织对各单位整治活动进行督查，及时掌握工作进展情况，通报表彰先进，总结推广经验。对整治活动成效不大、群众反映强烈的，要进行重点督办，确保整治工作有效的开展。集中整治活动结束后，文体局将对各单位进行全面检查，对未按期完成任务的，要通报批评，并限期补课。