全乡完善平安建设保障机制计划

为把“平安”建设的各项措施得到有效落实，保障“平安”建设的“三七”目标顺利实现，乡党委、政府积极建立健全“平安”建设的组织保障机制，充分发挥和调动一切积极因素，建立和完善“指挥畅通，运作有序，网络健全，保障有力”的组织保障机制。为健全完善“平安”建设组织保障机制顺利实施，特制订以下计划：

一、健全完善组织领导体系

1、综治办作为平安建设的具体办事机构，要切实负起总责，当好党委政府的参谋和助手，及时提出建议和工作意见，为领导决策提供科学依据。要制定有关对策、办法、意见和制度，加强对平安建设的指导、协调、督促检查和情况调度，促进平安建设工作整体上水平。

2、建设“平安”，各单位、各部门负责人、各村党支部书记是第一责任人，要亲自抓，负总责；要靠上抓，具体负责；其他同志要共同干，形成工作合力。综治办要发挥好组织协调作用，有关部门各负其责，齐抓共管，形成坚强有力的组织领导体系。要把“七个零”、“七个较低”、“七个位居前列”建设目标列入各单位、各村年度工作要点和任务目标，纳入社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的整体布局，同部署、同检查、同落实。

3、要把“平安”建设的各项目标计划分解到单位和个人，层层签订责任书，形成一级抓一级的责任体系。

4、各单位要认真落实“谁主管，谁负责”的原则，并与“系统抓、抓系统”有机结合起来，扎实有效地指导本系统开展工作，形成“板块效应”，以小平安营造大平安，确保本单位平安和谐稳定。

5、建立平安、平安单位、平安村居测评机制，通过人大代表视察，向企业职工、在校学生、人民群众问卷调查等形式，了解和评估平安建设的实效。

二、加强组织建设

1、切实加强综治办、派出所、司法所、办、调解中心的组织建设，配备精干人员，使调解中心达到10人以上，联防人员30人以上，乡党委政府从人力、物力、财力等多方面给予大力支持。

2、要大力加强组织建设，按照上级要求，对村书记、村主任、各单位主要领导进行测评。努力提高他们的思想政治素质、驾驭复杂局面的能力、化解矛盾纠纷的能力和做好群众工作的本领，使之成为“平安”建设和社会稳定工作的有力组织者、推动者和实践者。

3、加强农村综治组织建设，必须做到要有“一室五队”，落实治保、调解、巡逻、普法、帮教领导小组人员并且发挥作用。对规模较大、情况复杂的村庄，必须驻治安员，并做好治安、调解、帮教小组的指导工作。

4、要积极推进司法改革，更新执法理念，完善管理制度，建立健全执法责任和责任追究机制，执法工作目标管理机制，以执法力量为核心的考核奖惩机制。

5、企业、学校、医院等都要建立单位主要负责人任组长的平安建设领导小组及办公室，设立专门的安全保卫机构，配备专职保卫人员，要建立单位内部安全防范机制，确保不稳定苗头和突发事件得到及时处理，切实管好自己的人，看好自己的门。确保“平安”建设顺利实施，为全国两会顺利召开和今年5月份的上海世博会发挥辖区和谐力量，为“平安”保驾护航。