南水北调工程质量监管体系创新

摘 要：南水北调工程质量管理要求贯彻“质量管理，预防为主”和“百年大计，质量第一”的总方针。与一般的水利工程相比，南水北调工程具有建设管理模式创新、沿线长，建筑物多等特点，因此如何做好科学有效的质量监督，实现质量目标，是相关工作者必须不断思考与实践的问题。本文以南水北调中线天津干线工程为实例，介绍工程质量管理的创新。

关键词：南水北调；工程质量监管；体系创新

中图分类号： TV文献标识码： A

引言：

工程质量在建筑行业中是个永恒的主题，它关系着人民生命财产安全和建筑业的持续发展。近年来，随着我国的建筑工程技术不断的发展，国家对于建筑工程质量更是越来越重视，因为建筑工程质量的好坏不仅会直接影响建筑工程项目的投资成效与利益，而且还会影响到社会及环境的成效利益。作为中华民族有史以来规模最大、投资最高、线路最长、辐射面积最广的水利设施南水北调工程更需要重视工程管理和质量监督研究。

1.工程概况

南水北调的总体布局分别从长江游域上、中、下游调水，以适应西北、华北各地的发展需要，即南水北调西线工程、南水北调中线工程和南水北调东线工程。建成后与长江、淮河、黄河、海河相互联接，将构成我国水资源“四横三纵、南北调配、东西互济”的总体格局。南水北调中线工程总干渠自南阳市淅川县陶岔渠首引水，沿已建成的8km渠道延伸，在伏牛山南麓山前岗垅与平原相间的地带，向东北行进，经南阳过白河后跨江淮分水岭方城垭口入淮河流域。 经宝丰、禹州、新郑西，在郑州西北孤柏咀处穿越黄河。然后沿太行山东麓山前平原，京广铁路西侧北上，至唐县进入低山丘陵区，过北拒马河进入北京境，过永定河后进入北京区，终点是玉渊潭。总干渠全长1241.2km。 天津干渠自河北徐水县西黑山村北总干渠上分水向东至天津西河闸，全长约155km。南水北调中线一期工程天津干线全长155.352km，天津干线共分为6个设计单元。廊坊市段工程是天津干线中的第4设计单元。廊坊市段起点位于河北省廊坊市固安县马庄镇李洪庄村西约900米处，桩号为75+927，终点位于河北省廊坊霸州市与天津市武清区分界处，桩号131+360，全长55.434km。

2.质量标准及控制措施

2.1工程质量控制标准

天津干线三孔箱涵混凝土浇筑质量标准采用南水北调工程建设专用技术标准《南水北调中线一期天津干线箱涵工程施工质量评定验收标准》（NSBD33-2010〉和《南水北调工程外观质量评定标准》（NSBD11-2008）。

2.2质量控制措施

通过测量手段精确控制测量放样，在模板支模时对模板行走距离、及模板宽度进行放样，同时采用水平尺和铅垂球从多角度进行精确测量，再对中心点进行校核，确保模板支模精度。

混凝土浇筑过程中控制模板精度混凝土浇筑时，为避免混凝土压力使模板产生变形，在每仓混凝土浇筑过程中必须有两名模板工配合测量工对模板进行测量及校正，并在必要时对模板进行加固。

2.3施工作业指导书的制定

在混凝土施工前制定关于整体移动式模板的作业指导书，同时对操作人员进行技术交底，以规范整体移动式箱涵模板的操作

2.4 精心操作

挑选有多年实践经验的操作人员，按照施工作业指导书进行操作，及时发现和模板安装及浇筑过程中的问题和故障。

2.5 安全措施

（1）机械设备操作的安全措施

为保证按规范化操作，在制定三孔箱涵整体移动式模板操作规程后，施工前应对操作工进行专业培训，定期对作业人员进行学习讲解，模板安装、运行、及脱模安排专人负责管理，杜绝违章操作，避免因违章操作造成设备伤人的安全事故的发生。整体移动模板轨道的安设和维护是保证机械设备安全运行的关键。

（2）作业区内的安全防护措施

三孔箱涵整体移动式模板施工多在明渠渠道内进行，为避免边坡石损伤人员及设备，设备就位前对边坡进行安全处理，确保安全后人员及设备进场施工，并在施工过程中加强监护。

（3）用电安全措施

为保证安全用电，除配置规范的电力设施外，每个班配置一名专业电工，对模板行走装置进行安装及维护，禁止非电工人员进行电工作业。

3.南水北调工程管理质量监督措施

3.1 明确监督工作在质量监管体系中的作用

工程质量监督制度从大的概念上讲，应该是对建设 (监理)、设计及施工单位的质量管理工作进行动态监管，检查参建单位的资质和质量保证体系的建立和落实。加强对工程参建单位的施工质量行为、质量检验及质量评定工作的监督。以及对主要工序、重要隐蔽工程和关键部位的施工质量进行不定期抽查等的总称，而不应简单地只理解为对施工阶段的监督，更不应理解为仅仅是在现场检查质量甚至控制质量。因此，工程质量监督机构工作的重点不能仅仅体现在巡查制度和竣工验收备案制度的执行上，要把其职能完全覆盖上述所有的环节。

3.2借助外部力量

南水北调工程在施工管理的过程中，由于其规模庞大以及经济投资大，因而在管理的过程中单靠一方力量很难达到理想的管理效果。因此就需要相关人员在工程施工管理中，能够广泛的借助外部力量，在达到工程管理目的的同时，还能提高工程管理的整体质量。具体分析如下：

3.2.1完善施工管理期间政府调控

在南水北调工程施工的过程中，各地政府作为南北调工程的主要支持者，在施工的整体管理中有着重要的作用。而完善工程施工管理期间的政府调控，不仅能协调整个工程施工中存在的经济矛盾，同时还能确保工程的施工质量。而在其完善的过程中，主要包括以下几个方面：首先，在南水北调工程施工的过程中，政府部门必须成立工程建设管理的协助结构，以便对工程的重大管理问题给予相应的协调。其次，在南水北调工程施工的过程中，相关部门应为其提供的法律保障。最后，南水北调工程在实施的过程中，其根本原则在于推行惠民政策，在很大程度上具备一定的公益性。

3.2.2工程监理师要充分发挥监理职责

工程建设管理要学会利用监理工程师和质量监督机构等外部力量，特别是要给予监理工程师足够的权力，在责权统一的基础上，充分发挥监理工程师在现代建设管理中的作用。这样，业主可以将精力更多地集中于资金运作、外部环境协调等宏观管理层次。这也可以在一定程度上减少业主（管理局）的冗余人员。

3.3完善资金管理

在南水北调工程整体管理中，资金管理不仅是一些工程顺利进行的根本保障，同时还是一切管理活动顺利进行的基本前提。而完善南水北调工程的资金管理，不仅能从根本上保障工程的施工质量，同时还能保障工程的施工进度。另一方面，在资金管理顺利运行的过程中，相关部门要针对资金管理制定出与之相符的监督措施，以便能从根本上确保管理资金的规范使用。

3.4加强工程的施工管理

加强工程的施工管理，不仅是确保工程顺利施工的根本保障，同时还是工程今后投入使用的根本前提。在加强工程施工管理的过程中，主要包括以下几个方面：首先，工程负责人应聘优质的施工队伍，从根本上保障工程的整体施工质量。其次，加强工程的现场施工管理，使施工人员在施工的过程中，能够使用正确的施工方法，在提高施工质量的同时，还能确保工程的整体施工质量。再次，针对工程中大型机械的使用，相关部门应聘用专业的施工人员进行操作，以免因违规操作而产生安全事故的发生。在威胁施工人员生命安全的同时，还直接影响着工程的整体施工进步。最后，在工程的整体施工管理中，相关部门还能加强对工程的质量检测，在发现问题时能够及时的采取措施，使工程在投入使用使用的过程中能够将损失降到最低。

4.结束语

在我国社会主义建设中，南水北调工程不仅关系着我国淡水资源的合理调度，同时还关系着我国社会的发展以及经济的整体提高。面对当前我国淡水资源的分布不均，南水北调工程在拉近南北两地经济差距的同时，还解决了我国淡水资源分布不均的状况。而完善南水北调工程管理体制，加强工程管理与监督，能从根本上保障工程的施工质量，还能节省施工成本的投入，在整个工程管理中有着极其重要的作用。

参考文献：

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[2]张玲玲，王慧敏，王宗志.南水北调东线水资源配置与调度供应链契约分析[J].水利经济，2004，（04）.