齐齐哈尔市组工文化建设常态化问题研究

[摘 要]组工文化已成为当前组织部门抓好自身建设的重要环节。笔者通过对齐齐哈尔市组工文化建设现状的调查和总结，提出了以学习教育为先导、提升素质为重点、创先争优为动力、健全机制为保障的对策建议，从而进一步激发广大组工干部的热情，将行为规范、习惯养成凝铸为优秀组工文化，持续推动组织工作实现新突破。

[关键词]组工文化；塑造；形象

[中图分类号]D61 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）12 ― 0127 ― 02

文化是一个民族的精神命脉，也是一个政党的精神旗帜，而组工文化是组织部门的“精气神”。加强组工文化建设，有利于组工干部认清肩负的责任和使命，有利于养成严谨自律的行为规范，有利于形成团结坚强的战斗集体。近年来，组织部门结合巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以“两学一做”学习教育为契机，以强化自身建设为动力，不断拓展组工文化载体，推动组织工作创新发展。笔者就如何实现组工文化建设常态化这一课题，以齐齐哈尔市委组织部为例，进行了调研和思考。

一、加强组工文化建设的重大意义

文化是一个单位、部门或行业在发展过程中形成的，而这种文化就是精神状态和观念形态。作为组织部门肩负着管党员、管干部、管人才的重要职责，在工作中形成了组工文化，从字面上不难理解，就是组工干部在长期工作实践中形成的，具有较强的指导性、激励性和感召性，贯穿于组织系统自身建设始终。首先，加强组工文化建设是适应发展形势的必然选择。在浙江工作的时讲，政治是骨骼，经济是血肉，文化是灵魂，文化是经济发展的“助推器”，政治文明的“导航灯”，社会和谐的“黏合剂”。面对经济社会发展的新常态、新形势，加强组织部门自身建设显得尤为重要，组工文化是自身建设的重要内涵，关乎组织工作进步程度，必须持续用力，久久为功。其次，加强组工文化建设是提升能力素质的重要途径。当前，组织工作逐步向知识化、专业化的方向发展。这对组工干部自身的知识储备、能力素质和工作水平都提出了新的更高的要求。加强组工文化建设正是促M组工干部不断进步的有效抓手，激励组工干部在实践中增加知识储备，完善知识结构，提高分析解决问题的能力。第三，加强组工文化建设是增强工作实效的具体方法。文化的力量是无形的，可以形成一种行为规范，增强干事创业的激情，而组工文化蕴含了组织工作的行业特点和优良传统，更具时代特点。加强组工文化建设既是提高管理效能的直接方式，又是提升能力素质的有效途径。

二、齐齐哈尔市组工文化建设现状

近年来，齐齐哈尔市委组织部积极发挥自身特点和优势，坚持聚焦主业、形式多样、机动灵活、分层分类、主动参与的原则，一以贯之推动文化建设，努力打造“学习、创新、服务、和谐、守纪”五个团队，树立和维护了组工干部队伍良好形象。

（一）围绕组工文化建设，打造“学习团队”。刘云山同志曾强调，要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。当前，必须抓牢思想政治建设这条主线，筑牢信念之基。一是学政策，提高把握能力。政策是国家、政党为完成特定的任务而规定的行动准则。每个单位或部门都有其相关政策，如齐齐哈尔市委组织部紧紧围绕党建、人才等方面政策规定开展学习，约束行为、推进工作。二是学理论，提升政治素养。近年来，齐齐哈尔市委组织部始终坚持把理论教育作为党员干部政治素质提升的基础，利用广播、网络、微信等方式，搭建学习平台，创新学习方式。三是学业务，增强工作实效。只有精通业务，工作才有成效。重点结合“两学一做”学习教育、市县乡领导班子换届等工作，扎实开展业务基本功问答、热点业务论坛等活动，进一步增强业务本领。

（二）围绕组工文化建设，打造“创新团队”。全国组织部长会议提出，术业有专攻，组织工作也是一门科学、一门专业，需要具备很强的专业化能力才能做好。新的时代赋予组织工作新的内涵，只有坚持以专业的眼光想问题、抓落实，才能不断激励组工干部与时俱进、开拓创新。一是开展专业培训。聚焦齐齐哈尔市深化改革、经济发展、脱贫攻坚等重点工作，选派干部到外地培训，拓宽视野、开阔思路、增长才干。二是实行岗位练兵。有计划选派干部到省直机关、市直部门、乡镇、社区挂职锻炼，增强组工干部驾驭实际工作的能力。三是深入调查研究。围绕齐齐哈尔市委“三化”建设和组织工作重点确定调研课题，深入到基层解决工作中遇到的困难和问题，为推动组织工作在服务发展上积累了宝贵经验。

（三）围绕组工文化建设，打造“服务团队”。近年来，齐齐哈尔市委组织部坚持把文化建设融入改进作风中，以服务促提升。一是开展扶贫解困。采取定期与不定期相结合的方式，联系服务基层群众，走进贫困家庭送温暖，帮助解决就医、就业、就学等方面实际困难，增进与群众间的感情。二是提升服务效能。创新建立“办公服务平台”，将8项服务类业务和5项咨询类事项进驻市政务服务中心集中办理，探索实行了“五抓五到位”模式，延伸服务触角，畅通服务渠道，提升服务质量。三是培养实干精神。注重激发组工干部的热情，结合组工文化建设，齐齐哈尔市委组织部创新建立“干部配备试点区”“党建项目试验田”“人才发展试验区”，增强抓工作落实的能力。

（四）围绕组工文化建设，打造“和谐团队”。和谐展现了组织部门、组工干部的良好形象，不仅是把和谐定格在框架里，宣传在口头上，更体现在实际行动上。一是抓精神文化。始终把精神文化作为组工干部的精神食粮，积极开展党员干部素质提升活动，组织拍摄制作的多部组织工作专题片和党员教育电视片获全省第八届、第九届党员教育电视片观摩评比一等奖和三等奖。二是抓行为文化。利用“七一”建党节、国庆节等重要节日，开展各种健康的文体活动，锻炼身心，砥砺意志，陶冶情操，增进同事之间的相互了解和相互团结，进一步激发工作活力。三是抓环境文化。以建设“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍为目标，设置“组工风采”文化长廊，及时更新工作动态，充分展现部门工作风貌和干部形象素质。

（五）围绕组工文化建设，打造“守纪团队”。没有规矩，不成方圆。守纪律、讲规矩是检验组工干部党性观念的试金石，坚持把教育、管理、监督挺在最前面，努力形成干事创业的良好氛围。一是完善机制。注重创新与执行相结合，健全规范业务工作、提升能力素质等机制，逐步建立起符合组织工作实际、相互配套协调、前后有序衔接的制度体系，保持了习惯优秀的养成。二是规范监管。创新建立党风廉政建设主体责任“两个清单”，推行了“联系点”制度，实施了“示范点”建设工程，构建起领导层层带头、责任层层衔接的工作落实体系。三是人文关怀。注重干部心理健康，从工作、学习、生活上关心爱护干部，经常开展“四必谈”活动，既促进了感情，又推动了工作。

三、存在的主要问题及意见建议

近年来，齐齐哈尔市委组织部在组工文化建设上取得了一定成效，但透过一域观全局，对照新任务、新要求，重视程度与落实效果相比、学习内容与现实需求相比、创新精神与发展形势相比还有差距，必须在思想上立起来、实践上动起来、约束上严起来，使文化扎根在每名组工干部的思想里、融入到血液中，将行为规范、习惯养成凝铸为优秀组工文化，持续推动组织工作实现新转变、再上新台阶。

（一）坚持把学习教育作为先导，在学深悟透上下功夫。强化组工文化建设，必须坚持把勤于学习作为一种责任和习惯。一要大兴读书之风。新时期组工干部要理解政策、学习要求、掌握方法、解决难题，多读书、读好书。重点以“两学一做”学习教育为契机，增强推进组工文化建设的能力。二要创新培训载体。着眼组工文化建设，继续加强对组工干部的教育培养，采取灵活精准的方式，分期、分批、分层次搞好学习，补齐“能力”短板，增加知识含量，增强主动适应新形势新任务的信心。三要务实开展调研。调查研究是加强党的作风建设的重要环节，是推动组工文化建设的切入点，始终保持求真务实的作风进行调研，听实话、摸实情、出实招、办实事、见实效，真正做到在干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。

（二）坚持把提升素质作为重点，在强化能力上下功夫。在新形势下，组工干部要增强尽快提高自身能力素质的紧迫感，善于在实践中锤炼和提高。一要增强业务能力。以勤勉的工作态度和饱满的工作热情，把所有的精气神都集中在工作上，以马上就办、办就办好的态度踏实工作，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，努力成为做好工作的行家里手。二要强化协调能力。组织工作涉及方方面面，这就要求组工干部具备较强的沟通协调能力，做到对上主动沟通，对下跟进沟通，对内经常沟通，对外及时沟通，形成推动组工文化建设的强大合力，确保工作顺利实施。三要注重实践能力。坚持在严把进口上着力，下派挂职上动真格，轮岗交流上出实招，通过安排组工干部轮岗锻炼，拓宽业务知识面；选派组工干部到县乡村（社区）锻炼，丰富基层经验，培养实践能力。

（三）坚持把创先争优作为动力，在工作创新上下功夫。创先争优是先锋模范作用的重要体现，组工干部的模范带头作用应落实在行动上。一要在工作中带头。行动胜于教化，身教胜于言传。在组工文化建设上要带好头，通过身先士卒、以上率下，努力形成一级抓一级、一级带一级，耳濡目染、潜移默化的效果，为推进组工文化建设常态化提供坚实保障。二要在实践中引领。当前，正直“十三五”开局起步之年、精准扶贫脱贫攻坚之年、市县乡领导班子换届之年、“两学一做”学习教育扎实开展之年，要进一步解放思想，主动适应新形势新任务的变化，争当先行者、排头兵。三要在务实中创新。创新是组工文化建设的内在要求，抓落实贵在持之以恒，难在有所创新。这就需要组工干部继承和发扬组工精神，努力推动组工文化建设取得新突破。

（四）坚持把健全机制作为保障，在严格执行上下功夫。推进组工文化建设，必须把健全机制作为重要保障和基础环节，实现常态长效。一要健全完善制度。针对组织工作特点，不断创新机制，重点把组工文化建设融入到业务工作中，以制度调动组工干部的积极性，增强组织部门的生机和活力。二要强化制度执行。把完善制度与落实制度结合，努力把制度转化为行为准则和自觉行动，不断推动组工文化建设步入制度化、规范化、程序化的轨道。三要严格考核评价。将考评结果作为组工干部评先选优的重要依据，使考核真正起到激励先进、鞭策后进的作用，牢固树立凭实绩用人的导向，激发组工干部内生动力，不断推动组工文化建设创新发展。