当务之急 第1期

XBRL 中国地区组织执行委员会主席、财政部会计司副司长应唯指出，统一思想，整合资源，尽快制定和完善基于企业会计准则的XBRL 分类标准及相关技术标准，并积极加以推广和应用，是XBRL 中国地区组织的当务之急，并建议从以下几个方面着手：

一、制定统一标准

制定XBRL 分类标准的工作，是一项系统工程，要有计划、分步骤地开展并完善。从标准应用角度而言，XBRL 分类标准涉及国家、行业和企业（单位）三个扩展层面，首先应当制定国家层面的核心分类标准，然后依次向行业、企业（单位）扩展；从会计系统本身而言，XBRL 分类标准涉及财务报告、审计、账簿和凭证三个层次，首先应当以财务报告为切入点制定分类标准，然后依次深入到审计、账簿和凭证系统，并且解决好各个子系统之间的关联，最终建成一套完整的XBRL 分类标准体系；从会计标准本身而言，XBRL 分类标准涉及企业会计准则、行政事业单位会计准则、民间非营利组织会计制度、小企业会计制度等，应当首先制定基于企业会计准则的分类标准，然后向其他领域会计标准推进。此外，XBRL 技术还将涉及企业内部控制标准体系的建设与实施。

二、兼顾国际趋同

在XBRL 分类标准建设中，一方面应当立足国情，紧密适应中国会计实务和监管的需要, 适应中国会计标准的特点, 适应中国法律文化的习惯, 适应中国会计人员的素质；另一方面要兼顾国际，顺应经济全球化和技术规则统一化的发展趋势，加强国际合作和交流，使包括XBRL 分类标准在内的会计信息技术标准尽可能通用，在更大范围内提高会计信息的使用效率，推进XBRL 分类标准的趋同。

三、培养相关人才

制定XBRL 分类标准是一项政策性、技术性和专业性都很强的工作，既需要精通计算机知识、信息系统知识、软件应用和编程技术等方面的专业人才，又需要精通企业会计准则、熟悉会计业务处理的会计人员，还需要精通外语、能直接参与国际交流合作的外向型人才。因此，应当加快复合型、国际化人才的培养，以便于全方位地介入XBRL 国际组织有关标准制定和项目管理工作，在国际组织中增强我国的话语权。

四、引导信息化产业发展

从根本上说，XBRL 是一种计算机语言，其制定与应用都需要系统和软件的支持。目前，美国、日本等国的软件开发商对于XBRL 的开发和应用投入了相当大的人力、物力和财力，已经开发了许多有助于XBRL 应用与扩展的系统软件和服务产品，其目的是占领XBRL 相关的软件市场和服务市场。而我国国内软件开发商的反应还参差不齐，为此，应当以会计信息化委员会和XBRL 中国地区组织成立为契机，围绕XBRL 的开发与应用，引导国内会计信息化软件企业全面参与XBRL 标准的研究制定工作，积极推动我国信息化软件民族产业的升级与国际化发展，为XBRL 在中国的开发和应用奠定良好机制和技术基础。