谈工程预算清单在工程预算控制中的应用

摘要：工程量清单的预算控制作为当前工程管理体系的重要组成部分，对建筑行业整体的影响不言而喻。预算控制模式虽然起步较晚，但是在经济发展的推动下，其发展趋势极其迅猛，该管理模式不仅能将工程量清晰、完整的展示给相关企业，同时实现对造价预算管理的成本控制。

关键词：工程预算清单；工程量清单；预算控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、建筑工程预算的重要作用

(一)使工程造价控制的科学性得到进一步加强

在进行工程造价控制的过程中，以建筑工程预算为工程造价控制的起点，经历了计算以及评价等过程以后，才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后，便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件，成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外，科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性，为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后，经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后，便可通过银行发放工程贷款，发放贷款的数额一般情况下不会超过预算的数额。

(二)使建筑工程的成本得到有效控制

工程造价的控制管理，主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上，以施工图纸为根据，并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算，其以施工图纸为主要依据，并有效结合了工程的组织设计，这较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性，为建筑工程预算提供了可靠的保障，实现了对施工预算的有效控制，为工程造价的控制奠定了良好的基础。

(三)为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据

建筑工程中施工图的预算指的是在设计编制施工的时候，对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算设计编制的过程中，首先要根据国家相关工程量的规定，对获得审批的施工图进行所需工程量的计算，然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计，最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本，从而为工程造价的控制提供前提保障。

二、工程预算清单的作用

工程预算清单上的预算费用，更加合理的安排施工组织。如今，企业与企业之间不断的加大着竞争力度，因此，合理的分配人力、物力、财力，快速有效的完成工作任务，是一家企业首先，工程预算清单在施工的工作单位正式开工前关键的影响作用，施工的工作单位会根据科长远发展的必要路径，因而可获得更高的经济效益和公司利润。其次，通过工程预算的清单可以加强控制施工的企业单位在核算和成本方面的问题。施工单位的成本控制问题主要依据来源于工程的预算，而工程预算清单可以为施工的企业单位提供直接明了的预算内容，确保其中的详细列举，给施工的企业单位在管理成本方面提供了证明。总结而言就是，作为施工的公司企业会根据工程预算清单上的预算情况，安排定额的工程施工管理及分配调整，这样可以提高工程活动的综合效益。接着，当施工的企业进行最后工程的竣工工作时，工程预算清单可以更加方便最后的核算问题。预算毕竟不是最后的实际花费费用，还是要确定出最后准确的整体价格。有了前面的工程预算清单，最后的核实工作就会更加方便，同时也更加有保证，避免发生数据错误等方面的问题。最后，工程预算清单可以确定合理的工程施工的造价，施工的公司企业可以有了明确的保障。

三、工程清单的造价预算存在的问题

当前工程清单造价管理体系趋于完善，逐渐适应了当前工程管理的要求，但是在实际管理仍然存在很多漏洞，给造价管理带来不小的挑战。以下将对当前工程量清单的造价管理进行合理的分析：

(一)准确性差

在工程量清单报价管理模式中，其中的工程量是报价的基础，在管理中起到辅助作用，仅供管理人员参考，实际工程量要以工程竣工时实际用的工程量为准，管理体系的漏洞给他人带来可乘之机，很多工程量清单统计人员在管理中不以实际工程量为标准，导致现有的工程量清单与实际清单量存在很大的偏差，准确性差，给实际工程量清单带来不必要的问题

(二)标底作用不明显

当前很多招标单位为了替身自身经济利益，在招标过程过程中设立最低标底，将实际标底降到最低，作为唯一的衡量依据，其失去了本身的含义，在管理中逐渐被淘汰。标底作为工程量清单标价的最高上限，如果超过标底，则将其视为报废标处理，阻碍了整体投标管理体系的发展。在管理中尽管已经调整了报价方式，但是由于报价准确性差，标底作用不明显，导致工程量清单报价体系遇到了很多困难，未来发展前景不容乐观。

三、工程预算清单在工程预算控制的措施

针对当前工程量清单造价预算控制存在的各种问题，要求工程管理者从当前施工水平出发，在管理中建立健全相关管理制度，将工程造价控制作为当前管理工作的重中之重，充分认识到管理中存在的不足，积极寻找解决方法，提升管理效果。

(一)控制工程变更

在工程管理中，变更建设模式是影响工程量清单造价控制的关键所在。如果在建设过程中出现大幅度的调整工程量，改变建设方法，会严重影响整体资金流动关系，导致造价控制失去原有的控制意义。为了防止工程量出现变更，影响整体建设进程，要求在控制中严格控制工程建设变更。为了防止变更，要求相关管理人员在工程施工前，整理出规范的施工模式，根据相关管理体系，制定出科学、合理的变更管理方法，加强对事前控制、事中控制和事后完善，在工程建设中如果出现重大事故，必须变更工程实施进程，要经过施工管理单位工程师审核，由投资方确定立项后才可以实行工程变更。

(二)加强监督管理

为了保证造价控制体系的完善，要求在管理中加强对造价管理的监督。造价管理人员是管理中重要组成人员，要求在管理中深入到工作的前线，对施工行为、施工进程进行有效的监督，及时掌握各方面的信息资料，将资料统计起来，作为日后的管理资料。同时对各个影响因素进行系统的分析，对现场管理的准确性进行全面的把握。

(三)保证决策的正确性

工程整体预算作为工程体系的重要组成部分，对整体生建设有重要的影响。要求在造价控制中保证决策的正确性。从发包阶段到施工阶段以及最后的结算阶段进行细致的分析研究，保证决策的正确性。

(1)发包阶段

在实行工程量清单管理后，很多编制人员没有以实际完成的工程量为准，导致最后结算结果出现科学性错误。要求清单编制人员认识到标底的作用，制定正确的标底，根据相关计算体系计算出合理的标底工程量，根据项目清单量将标底项目进行整合，通过合理的判定方法能减少招标编制人员的工作量，提升管理工作效率。

(2)施工阶段

施工阶段是工程建设的重要阶段，要求制定一套完善的计量、支付、变更体系。在施工阶段要建立完整的立项报告，经过工程师的审核，保证改项目切实可行，经过投资方的认可方可实行。其次在施工阶段，及时核对工程量的变更，对有可能引起报价调整的因素进行合理的分析。督促施工单位加强现场施工控制，对施工材料进行规范化保护，严格控制现场签证、额外费用支出，尽量做到先算账，后结算的管理理念。

(3)结算阶段

结算阶段是工程建设的关键所在，要求对结算阶段的各项因素进行系统化的调整。对工程预算进行逐项查证，在审核阶段，要严格记录施工程序、验收记录、变更手续，按照原有的设计要求核对各个环节，在此基础上确定工程的总体造价，提升审核质量，有效发挥监督人员的监督核查工作，提升工作效率。

结语

建筑行业飞速发展的过程中，需要不断的学习新知识，学习国内外先进的造价预算控制方式。同时将先进的预算方法融合到实际的工程中去，以满足企业发展的需求。项目预算控制贯穿整个项目，基于工程量清单计价下的工程预算控制要发挥其作用，就需要做好工程全过程的管理工作。

参考文献

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