浅议用科学发展观指导审计工作

[关键词]审计工作；科学发展观；指导

科学发展观是我国经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针，它不仅仅是一个党建理论或者政治任务，更应该是一种崭新的世界观和方法论，是指导我国各项事业发展的行动指南,是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是指导审计工作的强大思想武器。用科学发展观指导审计工作，是多方面多层次全方位的。笔者结合审计工作实践，仅就以下几个方面谈谈粗浅认识。

一、用科学发展观指导审计工作，要围绕中心，开展审计服务

作为国家审计机关，政府的职能部门，按照科学发展观的要求，从服从服务于经济发展大局出发，把审计工作的着眼点放在宏观经济调控上，围绕地方经济工作中心，以关系民生的热点、难点、焦点问题为重点，切实履行审计监督职能，提升为宏观管理服务质量，促进市域经济又好又快的发展。

1.围绕中心，反馈信息，为宏观调控服务。监督是审计的基本职能，服务寓于监督之中。实践证明，只有强化审计监督，才能深化审计服务。多年来，我们在审计工作中，坚持立足微观，着眼宏观，对在审计中发现带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，深入剖析原因，并提出有针对性的审计建议，通过审计报告、审计调查报告和审计信息及时向政府及有关部门反映，有效地发挥了审计在宏观管理中的作用。比如在企业承包经营、企业转制期间，按照政府的要求，及时的进行了相关的审计，为政府宏观决策提供了相关的依据。

2.围绕中心，审帮结合，为企业管理服务。审计服务既要注重宏观，也注重微观。多年来，在深化国有企业审计中，始终坚持审帮结合。对每项审计，在审细、审准、审实的基础上，都针对发现的问题，分析产生的原因，有针对性的提出改进意见和建议，并帮助具体落实，起到纠错防弊、整章建制、改进和加强管理、提高经济效益的作用。

3.围绕中心，扩展范围，延伸审计服务领域。随着民营经济的不断发展壮大，已经成为市域经济的重要组成部分。围绕市政府要重点支持民营经济发展和加强新农村建设的工作中心，我们把审计服务延伸到了民营企业和农村。近年来，审计服务由国有企事业单位延伸到了民营服务。由城市延伸到了农村。主要开展了四项审计服务：一是向他们宣传了《审计法》、《会计法》和《税法》等法律法规，为使其依法经营服务。二是帮助建立健全了各项财务管理制度，为使其提高管理水平服务。三是帮助财会人员重点学习了财会和审计等专业知识，为使其提高素质服务。四是开展了村级经济责任审计，为使其依法履行工作职责服务。

二、用科学发展观指导审计工作，要履行职责，做到依法审计

监督是审计机关的基本职责。审计机关落实科学发展观，最重要的就是切实履行审计监督职责，做到依法审计，充分发挥审计监督应有的作用。

1.突出重点，加大审计力度。按照“全面审计，突出重点”的审计原则，在保证全面完成年度审计计划的基础上，把重点部门、重点资金、重点项目和关系民生的热点、难点、焦点问题，作为审计重点，加大审计力度。近年来，把以下几方面的审计项目列为审计重点，加大了审计力度。一是以围绕财税体制改革，深化了财政预算执行审计和决算审计。二是围绕提高政府投资效益，加强了固定资产投资审计。三是围绕民生改善，强化了专项资金审计。四是围绕规范行业财务管理，加强了行业的财务收支审计。五是围绕领导干部履行工作职责，深化了经济责任审计。

2.依法审计，做到了秉公执法。依法审计，秉公执法，是审计的最高原则。在审计实践中，要做到依法审计，秉公执法，首先,要学法懂法，这是依法审计的前提。因此，我们采取集中培训、辅导、知识竞赛、测试和自学的方法，反复深入的学习有关的法律法规，从而提高了审计人员的执法能力。其次在处理违纪违规问题时，坚持集体讨论，分级把关，做到有法必依，违法必究。再次实行“阳光”审计，执法公开，增加执法的透明度，同时加强了执法检查，发现问题及时纠正，切实做到了执法公开、公正，多年来没发生一起执法纠纷案。

三、用科学发展观指导审计工作，坚持以人为本，加强队伍建设

以人为本是科学发展观的本质和核心，因此，审计事业的发展，关键是加强队伍建设，只有队伍素质提高了，才能更自觉地落实科学发展观，切实履行审计监督职责，充分发挥审计监督的作用。多年来，我们始终把审计队伍建设摆在重要位置，着力打造一支“爱岗敬业、开拓创新、廉洁从审、文明执法”的审计队伍，为审计事业持续发展提供坚实的组织保证。实践使我认识到，加强队伍建设，在坚持政治和业务学习及思想教育中，在学习内容上、方法上、时间上、效果上重点把握“四性”。

1.在学习内容上要把握“针对性”。无论是进行思想教育，还是组织各种学习，都要注意有的放失，具有针对性。多年来，我们本着做什么学什么、缺什么补什么、用什么钻什么的原则，以政治理论、审计专业知识、经济法律法规、计算机应用技术为重点内容，做到每一次培训、每一次学习、每一次思想教育，都能有针对性的解决思想认识或者业务技术方面的问题，使大家能有所收获，有所提高。

2.在学习方法上要注意“灵活性”。结合审计部门人员和工作特点，在学习方法上要做到集中学习与个人自学相结合、走出去学习与请进来教相结合、知识竞赛与测试相结合、以老带新与互帮互学相结合，由于方法灵活，收到了比较好的学习效果。

3.在学习时间上要坚持“持久性”。根据审计部门完成任务时间比较集中的实际情况，采取了忙时少学、不忙时多学的办法，坚持每周学习一次至两次，年末年初冬闲集中时间多学习，做到坚持持之以恒常年学习。

4.在学习效果上要注重“实效性”。无论政治理论和业务学习，还是廉政教育和职业道德教育，都坚持了理论联系思想和工作实际，取得了比较明显的实效。经过多年坚持教育、学习、培训和实际工作锻炼，已经拥有了一支具有综合素质的审计队伍。

实践使我们认识到，科学发展观是审计工作的灵魂和指南。在今后的审计工作中， 要深入学习科学发展观，全面落实科学发展观，用科学发展观指导审计工作不断创新、不断发展、不断提高。