郭为:传递创新的思考和反思

3月3日，全国政协第十一届五次会议于北京人民大会堂开幕，全国政协委员、神州数码控股有限公司董事局主席郭为带着自己的4份提案前来参会。与往次不同，本次郭为的政协提案由一个增加至多个，内容涉及加强个人信息保护立法、通过信息化保障农民工权益、加强智慧城市建设中的自主创新和解决中小企业融资难四个方面。

2008年第一次参加两会，郭为就认为，作为科技界的委员，应该把对于创新的思考和反思传递给业界，“这是我的职责所在。”郭为说。

为了集思广益，郭为还在公司内网社区上建立了构想博客，并把自己的提案放在上面，向全公司1.6万名员工征求意见和建议。

智慧城市

是创新发力点

在去年的提案中，郭为曾提出要完善国家创新体系，今年，“创新”再次成为他两会提案的关键词。

“2005年，全国科学大会明确提出，要建立以市场为导向、企业为主体的创新型国家。”在郭为看来，创新是一个民族的灵魂，一个国家如果缺乏自主创新能力，仅依靠加工和贸易，根本无法抵御经济波动。“所以，大力提倡和推动全社会的企业自主创新，是我们的使命，也是我必须要呼吁的问题。”

去年，郭为的提案送到了科技部并获得了答复，“我当了几年政协委员，年年都提创新，因为这个问题提多少次都不过分。”今年，郭为再次提出，智慧城市是自主创新的重要发力点。

“信息技术发展到今天，技术的融合决定了我们如何发力和创新。智慧城市将是未来5〜10年的创新点。”郭为表示，城市在发展过程中，虽然给老百姓带来很多好处，但也带来了更多的社会矛盾。这包括就医、就业等民生方面的矛盾，也包括交通、环境等城市现代化管理的矛盾，以及产业升级的矛盾。“信息技术完全可以帮助城市解决或者通过信息技术的创新，共同解决城市发展过程中所面临的挑战和矛盾。”

从去年两会开始，智慧城市的热度一直持续到现在，全国已有上百个城市提出建设“智慧城市”的方案，各地政府、电信运营商、终端厂商、软件提供商、应用及内容提供商等，都以极大的热情投身到智慧城市产业中。

早在2010年，郭为就在国内率先提出以“融合服务”为特征的智慧城市战略。他认为，智慧城市建设能够有效转变当前的经济发展模式，极大的激发企业自主创新潜能，给中国经济发展带来空前机遇。智慧城市的建设将直接关系到行业及信息产业安全，如果处理不好智慧城市建设过程中自主创新问题，信息产业将会受到严峻挑战。“智慧城市是信息化、工业化和城镇化的深度融合，要充分将政府‘有形之手’和市场‘无形之手’充分融合。”郭为说。

他还建议，支持和鼓励智慧城市领域内的国内领军企业建立产学研用相结合的智慧城市创新联盟，并建设智慧城市所需的多层次金融体系，促进智慧技术、智慧产业与金融资本之间的良性互动。

信息立法

保障数据安全

2012年，我国互联网用户数量已经突破5亿大关，随着信息网络技术在社会的广泛应用，个人信息滥用和个人隐私泄漏现象日益严重，个人信息的保护与网络环境的安全正面临前所未有的挑战。

“反思隐私信息泄漏事件，仅依靠技术手段和道德的谴责很难从根本上解决问题，缺乏法律约束已经严重制约我国与互联网相关的政府服务、公共服务和商业服务的发展。”郭为说。

在这一背景下，郭为在两会上提出《加强个人信息保护立法，为互联网服务保驾护航》的提案，从4个方面提出了具体的建议措施，倡导通过国家立法来保护公民的个人信息，保障国家信息安全和互联网服务的健康发展。郭为认为，国家制订了物权法、知识产权法，在个人信息上也应该立法，切实保护个人信息，有利于将互联网变得更加可信。

郭为在提交提案前进行过不少相关调研，并曾出国访问。他发现，美国、韩国、新加坡和欧盟等许多国家政府都在加紧制定本国的网络身份战略。因此他提出，我国也应当着手建立起自己的网络公民身份体系。“安全是人们非常关心的问题，而可信网络的前提条件是实名制。”

郭为的提案在两会上引起了代表委员们的热议，随即关于个人信息保护立法的观点也成为今年两会期间最热门的提案之一。近日播出的央视3・15晚会也重点曝光了个人信息安全领域存在的问题，使公众对个人信息保护立法的关注度继续升温。通过立法保护公民个人信息的安全，已成为我国经济信息化时展的必然趋势。