“两税合并”政策对地区经济的影响分析

摘要：我国于2008年实施了“两税合并”政策，该政策实施之后，其影响和效果也备受关注。本文以北京为例分析了“两税合并”政策对局部地区经济变量的影响，包括促进了企业共同竞争、GDP增长、产业结构和外商直接投资等。

关键词：两税合并 北京地区经济 影响分析

一、数据的收集与指标选取

本文选取FDI衡量外商的投资活动，选取年度GDP、第一、第二、第三产业GDP表示北京地区年度的生产情况，选取财政收入以及地区进出口总额两个指标来衡量地区税收收入和对外贸易情况。为了减少其他因素对模型结果的干扰，在此将地区指标根据全国的同类指标进行平减处理。

二、模型建立与求解

按照政策实行之前（2008年之前）和政策实行之后（2008年后）这两个时期分别设定计量模型。

2008年以前

（1）

2008年以后（含2008年）

（2）

其中 是本文感兴趣的指标， 是趋势变量，取值为1，2……；

和 是模型中的待估参数，其中、 和 表示的是指标的增长率； 和 是随机误差项。进一步引入虚拟变量。

将模型（1）和模型（2）合并得：

当（3）式满足条件： 时，“两税合并”政策实行前后，指标的变化趋势相同，反之，若模型（3）中的假设检验拒绝了原假设，则需要在模型（1）和模型（2）的分段回归中加入同时期同类经济社会指标变量 ，使得能够衡量“两税合并”的单独影响。最终模型如下：

三、模型输出结果及解释本文使用OLS法估计模型（3）中的参数，首先进行自相关检验通过LM检验可发现，模型不存在自相关的情况。

以“ ”为约束条件所做的Wald检验得到的P值有的大小，反映‘‘两税合并”政策的影响是否显著，以“ ”为约束条件的Wald检验，通过回归系数是否发生了显著变化来对“两税合并”政策的影响进行判断。

（一）减缓了北京GDP增速从2003-2013年，北京地区GDP-直呈现增长趋势，但在2008年实行“两税合并”政策以后呈现了增长减缓的趋势，2008年以后的地区生产总值增速较2008年以前相比减少4.54%，即该政策的实施对北京地区GDP的增长起到了一定的抑制作用。

（二）对产业结构的影响2008年，第一产业增长率先负后正，但这种变化是不显著的；但对第二产业GDP明显起到了促进作用，使得第二产业的增速提高了4.85%。北京的第三产业较以前年度相比呈现出增长减缓的趋势，2008年以后的增速较2008年以前相比减少了3.51%，因此，“两税合并”政策的实施对北京第三产业的发展起到了抑制作用。

（三）抑制了外商投资“两税合并”政策的实施对FDI而言其影响是最直接的。2003年至201 3年，北京FDI总额一直呈现增长趋势，外商投资总额的增速降低了10.28%，因此，“两税合并”政策的施行对北京FDl的增长起到了较大的抑制作用。