时评:“大众创业,万众创新”热潮下的冷思考

[摘 要]“大众创业，万众创新”是当前经济社会领域的热点，并激发了群众的工作热情。但是，人们也要看到创业创新过程中的风险高、模式简单、对困难估计不足、大环境尚未完全成熟的挑战。基于此，本文提出要做好市场调研、政府引导、引进人才的对策。

[关键词]创业；创新；市场调研；风险

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.082

[中图分类号]F279.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）06-0-02

0 引 言

2015年3月，总理的政府报告中提到了要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务成为推动中国经济发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级“双引擎”。政府工作报告首次将“大众创业、万众创新”提升到如此的高度，将其誉为保增长的“引擎”之一，这显示出了该政策的重要性，政府对创业、创新的重视程度。

1 “大众创业、万众创新”现状

过去的几年里，政府为“大众创业、万众创新”做了不少努力，包括加快改革脚步、简政放权、致力于打造一个公平竞争的市场环境，努力做好市场秩序的“裁判员”。从2014年开始，政府出台了各种为创业、创新助力的政策文件，诸如，《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》《国务院办公厅关于做好全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》等，从管理方式、指导方法、税费减免、政策支持等各个方面，支持小微企业的发展和创业创新工作的开展。

“大众创业，万众创新”的成绩斐然：政府先后出台了20多项指导文件，推出互联网等11个领域行动计划，提供了众创、众包、众扶、众筹四大平台，有力助推创业创新健康发展。2016年，全国新增市场主体超过1 400万户，天使投资募集资金达到204亿元，创业投资募集1 996亿元，投资案例3 400多个。云计算、物联网、3D打印等技术加快产业化，O2O、移动支付、个性定制等商业模式不断涌现，新兴产业快速发展壮大。

2 “大众创业，万众创新”存在的困难和挑战

在“大众创业，万众创新”的热潮下，人们也要有理性的思考。鼓励“大众创业，万众创新”，并不是要求每个人都要辞职创业、一心想着创新。不是每一个人都适合做创业创新，以创业成功率为例，美国年均创业成功率为5%左右。多数人在创业过程中是失败的，诸多小微企业都熬不过3年。这是因为创业需要各种各样的资源，包括资金、技术、政策、时机等。每个人的资源、时机、智慧都不同，一旦有任何微小失误都可能被放大最终失败。所以，并不是每个人都适合创业，需要做好综合评估。

2.1 创业创新风险大

创业创新风险极大。现在多数创业、创新，言必称“互联网+”。但是目前的互联网行业已经形成了寡头经济，2016年百度、阿里巴巴、腾讯三家公司占全国3%的从业人员赚取了80%的利润，其余的互联网企业承担了97%的就业只赚取了20%的利润。建一个网站、做一个APP很快、很容易，但是流量的获取极难，一个优秀的创意会引来数百的竞争对手并进行“同质化大战”。“滴滴”和“优步”3年“烧钱”150亿元，“饿了么”和“美团”3个月比拼“烧钱”5.1亿元。作为风险抵御能力极弱的小微企业，如果没有明确的盈利模式和能说服久经沙场投资人的商业方案，是难以获得融资的。如果通过借贷、向家人要钱等方式进行融资，是难以承受创业失败带来的巨大压力的。

2.2 创业创新的模式简单

当前的许多创业创新模式都是简单模仿升级。以餐饮业为例，许多个体户创业的模式都是沙县小吃的“升级版”，向最容易借到钱的人“3F”（朋友Friend，家人Family，傻瓜Fool）融Y，将摊位装修漂亮，写几个故事，幻想着1年开连锁店，5年上市，最后如果能够勉强支撑下去就不错了。创业和创新是需要付出极大的努力，小微企业的创新在前，创业在后。一个好的创意首先必须要解决人们的实际需求，还要有一定的竞争门槛，再者需要有理想的盈利模式，团队也要富有竞争性的资源和能力，只有这样才能保证其方案的顺利开展。任何小模仿、小抄袭都是难以赢得投资人、客户精明的目光的，但是当前许多小微企业本末倒置，创业在前、创新在后，经营举步维艰。

2.3 创业团队不够成熟

创业创新需要团队的经验和极大的努力。当前我国小微企业的创始人、运营团队多数是之前的个体户、刚毕业的大学生、找不到公职单位大企业工作的人，这些人的能力、经验都是巨大的短板。一个企业的经营需要和监管部门、员工、客户、供应商等几百人交往，而要理顺这些关系、驾驭好这些关系，是需要多年在商场上摸爬滚打所积累经验的。而这些小微企业的运营人多数都没有在较大的组织里工作、生活过，甚至不如那些经营了几十年传统行业的小老板见识多，缺乏足够的工作经验，很多事情、很多关系都处理不好，甚至有些人对《中华人民共和国劳动法》和工商城管部门的制度都难以“招架”。他们一开始创业就比大公司或是传统行业小老板所拥有的资源少、经历少，需要付出超出常人几十倍的努力，才能获得更多的经验，而多数人并不具备这样的能力和努力。

2.4 创业趋势尚未完全形成

创业创新的“气候”还未完全形成。我国企业的税负太重，“五险一金”比例过高、相关劳动法律相对超前、许多地方性法规自由裁量权过大都是当前中小企业难以生存的重要因素。尽管政府出台了大量的政策法规来鼓励“大众创业，万众创新”，但是在实际操作过程中还会面临一些地方性的问题。以我国的“众创空间”为例，多数一、二线城市的“众创空间”是利用闲置的厂房进行改造，然后争取国家的补贴，再转租给小微企业。笔者走访了多个城市的“众创空间”，发现小微金融企业（P2P）、小微电商（淘宝店）、服务型个体户（婚纱、咖啡店、小餐饮等）最多，但其行业业态并不成熟，许多小微企业都是简单模仿、包装、进驻场地以获取税费减免。

3 “大众创业，万众创新”的应对之策

文中对“大众创业，万众创新”的现状分析，并不是要全盘否定这一政策的提出和实践。笔者认为，创业创新的确能激发人的潜能，成功者不仅可以获得更为丰厚的回报，还能挑战自我，实现更高的价值。但是，在当前经济下行、转型期间，不是任何机会都可能转为成功的商业模式，只有激情是不够的，要穿越“风浪”到达成功的彼岸，需要的是踏实、坚持。

在这样的背景下，“双创”的机遇和风险并存，“双创者”一定要做好以下几个方面。

3.1 做好市场调研

创新创业者一定要在项目启动前做好市场调研，想清楚自己的商业模式、盈利模式。重视投资项目的可行性、盈利性，眼光一定要有前瞻性。只有这样，才能赋予创业更多的意义。

3.2 加强创新创业引导教育

政府部门要加强对创业创新的教育和引导，充分发挥创新“孵化器”和业“导师”的引导作用，积极推进“众创空间”的发展，病发挥这些区域内的“孵化器”功能和作用。对于有志参加创业的大学生，要积极给予引导，提供创业“导师”的服务，对创业者做有针对性的引导和支持。

3.3 积极引进创新人才

积极引进创新人才，尤其是要吸引具备国际视野和能力的领军人才加入创业创新大军，在创业中发挥主力军的作用。“君不见，互联网巨头中的张朝阳、李彦宏，都是来自‘硅谷’的‘海归’”。他们不仅具有国际视野和调配全球资源的能力，而且在“硅谷”多年世界领先互联网企业的经验都是他们日后成功的基础。

4 结 语

只有充分准备、教育先行的前提下，“大众创业，万众创新”才具备更为丰富的内涵和外延。“大众创业，万众创新”不止需要激情，也需要积极的行动，更需要冷静的思考者。只有政府提供实实在在的政策和支持，加强对“双创”的引导，切实为广大创业者、创新者服务，才能为我国经济的转型发展注入新的活力。人们要相信，乘着“大众创业，万众创新”的“东风”，一定能实现“中国梦”！

主要参考文献

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[2]吴志攀.“大众创业万众创新”的局面何以形成――对北京大学部分青年校友创业情况的观察与初步分析[J].北京大学学报：哲学社会科学版，2015（3）.

[3]国务院.国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见[Z].2015.

[4]辜胜阻，李睿.大众创业万众创新要激发多元主体活力[J].求是，2015（16）.

[5]徐晓兰.大力发展众创空间积极推动大众创业万众创新成为新常态[J].中国科技产业，2015（6）.