分裂的泰国:亲农民还是亲精英?

转型期的苦恼:城乡二元对立

泰国号称“亚洲四小虎”之一，但在全球化时代曾多次出现乱象。

从社会和经济层面看，引发泰国乱象的深层原因是没有处理好社会转型期利益分配问题。目前泰国人均GDP已达3400美元，处在城市化快速发展期和矛盾凸显期，随着全球化和对外开放的推进，一些新兴集团大量获利并控制国家经济命脉，而中小企业和普通民众则并未获得较大实际利益，导致贫富差距拉大。

加上近年来国际油价大起大落、金融动荡等国际因素冲击，普通泰国民众的生活压力增大，物价上涨，失业率上升，工资缩水等问题相伴而生。

前总理他信执政时期为赢得农民选票，大力推行惠农政策，却忽视城市发展，加剧了城乡二元对立和民众的不满，城市中产阶级与农村民众之间的经济矛盾短期内已经难以调和。

尽管现任总理阿披实也看到城乡分裂并试图弥合分歧，但谈何容易：一是反他信阵营内部的掣肘，内部的强硬派不会允许他过分向农民示好，而亲他信的广大农民可能并不买阿披实的账;二是经济上捉襟见肘，从2006年军事以来泰国经济直线下滑，现正逢国际金融危机，内外因素导致其执政环境恶化，恐难回天。

“廉价”的选票：大集市政治

泰国经济困境的背后是其“民主”之路的选择难题。

从1932年建立君主立宪制到冷战结束，泰国主要由军人与王室掌权，实行半封闭经济政策。上世纪80年代以来，随着经济全球化及政治民主化大潮，泰国走上“开放、民主、多元、现代化”的转型道路。

1992年泰国多党议会制大选之后，由于基层选民和各个政党并不成熟，在经济利益的驱使下，出现贪腐严重、贿选成风的情况，使“民主”变味。

不少泰国选民只要政客许以好处，就投其票，并不看重政策主张好坏。不少政客公开在竞选期间向选民许以资金或物质“奖励”，他信政府在2005年大选期间甚至将选票作为“抽奖奖券”。

在这样的政治氛围下，各派别为达目的，不计后果，导致政坛恶斗不断。而种种观念上的差异，则导致泰国政治舞台犹如“大集市”，使得泰国政争长期难平。

目前，以他信为代表的新兴集团主张走“政治民主化、经济自由化”的革新道路，并大搞惠民政策，得到占人口近70%的农民支持，使其逢选必胜。

而以、民盟、司法官僚、城市中产阶级和地方势力为主的保守派则持相反的理念。

阿披实政府作为他信的“死对头”，主要走中上层路线，亲“中产阶级”，并得到军队、司法官僚支持，与他信的矛盾难以调和。

“有克制”的发展:小乘佛教基因

除此之外，泰国在现代化过程中也未充分考虑传统文化的独特性。泰国虽经历了数十年的现代化进程，但仍保有很强的封建宗族色彩，宗亲、同乡、上下级间具有较强的依附关系，泰国民众多信奉小乘佛教，笃信“无欲无求、自我修炼”，与西方国家所谓“平等竞争、尊重民意、个人至上”等价值观差别较大。

民盟鼓动街头暴力示威、占领总理府、引发就是负面影响的代表。

此外，泰国政争不断，也与其独特的宗教传统有关。小乘佛教主张克制欲望，减少浮躁，因此泰国社会一般较传统，特别注重道德问题。如果在“高速发展”与“减少腐败”之间做出选择，多数泰国人会倾向于选择后者，而宁愿牺牲经济发展。这也是相当一部分泰国民众为何在当前经济状况不乐观的情况下，仍不放弃政治斗争的出发点。

泰国乱象在东亚地区多数发展中国家具有一定的代表性和普遍性。东南亚的马来西亚、印尼、菲律宾、缅甸，南亚的巴基斯坦、尼泊尔，东北亚的韩国、蒙古等尽管国情与发展阶段不同，但均面临经济全球化的挑战，中产阶级迅速壮大，各阶层差距拉大，社会矛盾凸显。

在此背景下，一些国家暴露出综合治理能力不足的弱点，也就不足为奇了。（张学刚）

（4月13日《中国经营报》，作者是中国现代国际关系研究院亚非所泰国问题学者）