开封市污水灌溉费用效益分析

摘要：利用开封市用水资料，计算了开封市区农业灌溉、市政用水、工业用水可利用的回用水量。由于污水的农业回用涉及到许多环境问题，因此根据开封市具体实例分析了污水的农业回用对灌区土壤中As、Pb含量、小麦品质、地下水水质和居民健康的影响。同时，运用费用效益基本理论，选择了市场价值法、影子工程法和人力资本法对灌溉带来的直接效益和间接效益进行了计算，并折算为单方水的效益。最后对比单方水灌溉费用，得到污水灌溉的单方水净效益，以此分析了开封市污水农业回用的费用效益。

关键词：开封市；污水灌溉；费用效益；市场价值法；影子工程法；人力资本法

中图分类号：TV213.9；X703文献标识码：A文章编号：1672-1683（2013）04-0157-04

1开封市污水排放及处理现状

1.1开封市污水排放量及水质状况

2001年开封市废污水排放量为1.12亿t，达标排放率为37.1%[1]。根据国家《地面水环境质量标准》[2]（氨氮以[3]），除黄河水质符合Ⅲ类标准外，其他4条河流均为Ⅴ类或超Ⅴ类，已失去供水功能。几条主要河流两岸的地下水污染严重，但个别地方还将其作为饮用水使用，从而成为多种疾病与绝症高发区[4]。

1.2开封市污水处理现状

开封市现有城市污水处理厂两座，每日可处理污水28万m3，但未得到有效利用。近几年开封市工业用水量都超过1亿m3，主要企业都设有污水处理设施，实际处理量为12 088 t/d，此外开封所有医院的污水实际处理量为1 240 t/d。开封市两座污水处理厂可为污水回用提供充足稳定的水源。从表1中可看出，污水的大量回用可大大减少污水处理厂污水排放量以及污染物质的排放量。

2开封市城市污水回用量计算

（1）农业用水的污水回用潜力。为安全起见，回用水灌溉范围为开封市郊区及惠济河干支流沿岸2 km宽度。开封市郊可发展回用水灌溉面积0.4万hm2，年灌溉需水量为2 730万m3。另开封县、杞县沿惠济河污水灌溉农田都可改用回用水。

5结语

本文根据开封污水处理和污水回用现状，计算了农业、市政用水和工业用水可利用的回用水量，得出可以初步利用的回用水总量。污水的农业回用涉及到许多环境问题，这些问题的产生增加了费用效益分析的难度。由于无法直接对某些影响进行评价，因此采用人力资本法和影子工程法这类替代方法。评估环境价值对于数据的要求严格，并且数据的收集和获取难度较大，由于数据的限制，在计算中也采用了一些近似的算法。文中只考虑了主要因素的影响，忽略了部分次要因素。

处理后的污水不加以利用就排放是一种浪费。而在开封境内存在大量的使用未经处理的污水进行灌溉的农田，生产的农产品多销往城市，这将会给消费者造成健康隐患。政府须发挥作用促使环保、水利、农业管理等部门的相互配合，逐步改变现状，为此应优先发展污水回用于农业。目前，将一部分处理过的城市污水回用做污灌区的灌溉用水是完全可行的，综合效益可观。

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