区非在册移民安排方案

根据市政府《关于毕节地区洪家渡水电站库区非在册移民接收安置工作的意见》、区政府《关于印发〈区洪家渡库区移民安置遗留问题处理工作方案〉的通知》等文件精神，为妥善处理好洪家渡库区移民安置遗留问题，进一步做好部分已迁入我区移民的入户安置工作，现结合我区实际制订本方案。

一、组织领导

为加强对移民入户安置工作的组织领导，经区政府研究，决定成立区洪家渡库区非在册移民入户安置工作领导小组。

二、时间安排

三、责任分工

（一）区移民局负责做好洪家渡移民入户安置工作的相关指导、协调和审批工作；

（二）区公安分局负责做好洪家渡移民的户籍迁移工作，对已逐级审核批准入户的移民，要在规定时限内尽早完成户口迁移；

（三）区民政局、区计生局、区卫生食品药品监管局、区社保局等各相关职能部门要按照自身部门职责做好移民上户后的社保参保、计生优惠政策等工作，对生活困难的移民及时进行社会救助，解除移民后顾之忧；

（四）区维稳办、区局要做好洪家渡移民在接收和入户过程中出现的突发性事件和群体性上访的处置工作，要提前介入做好充足准备，及时了解移民思想动态，妥善处置入户工作中出现的维稳问题，维护社会稳定；

（五）区督办督查局负责对区属各相关职能部门、街道（镇）的工作开展情况进行督查，对发现的问题及时督促整改，确保工作按时完成；

（六）各相关街道（镇）负责具体做好洪家渡移民的接收动员、政策宣传、移民入户审核等工作。

四、工作步骤

（一）宣传动员阶段

街道办事处和黔灵镇要成立由分管领导任组长，社保所、综治办、计生科、公安派出所相关工作人员为成员的入户工作组，加大宣传力度，做好相关入户政策的宣传解释工作。对涉及移民利益的社保、医保、计生等问题，要耐心细致做好解答工作，确保移民放心入户、安心入户、主动入户。入户工作组要建立入户宣传工作记录档案，时间、地点、工作内容要有详细的记录，每完成一户入户工作，参加人员都要签字确认。

（二）申请登记阶段

通过宣传动员后，以属地管理为原则，由移民向居住地所在的街道（镇）提出书面申请，并与街道（镇）签订入户协议，保证遵守法律、法规和居住地的各项村规民约。同时，所属街道（镇）要认真核实其移民身份，并由村（社区）、街道（镇）逐级签署接收意见后，报区移民局审批。

（三）办理入户阶段

移民所在地的街道（镇）将审核后的相关资料报区移民局审批后，交由区公安分局办理相关入户手续，区公安分局要在规定时限内完成移民的户口迁移工作；区移民局要在移民完成户口迁移后，及时向移民发放“处遗”资金。

五、工作要求

（一）统一思想、提高认识

各部门要统一思想，充分认识到此项工作的重要性和紧迫性，以高度的责任感和对移民负责的态度，确保移民接收和入户工作的顺利完成。

（二）加强领导、精心组织

洪家渡水电站库区迁入我区的非在册移民是历史遗留问题，他们为国家建设作出了贡献和牺牲，当务之急是解决接收和入户问题。因此，区各有关职能部门和街道（镇），要从维护大局出发，高度重视，加强领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，并落实具体工作人员，切实做好洪家渡库区非在册移民入户安置工作。

（三）周密部署，密切配合

区计生局、区社保局、区卫生食品药品监管局等相关职能部门要互相配合，根据移民反映的问题，按照省、市相关政策，在最大限度内让移民享受与农民同等的优惠政策，负责对入户工作中出现的问题进行调整和处理，并做好相应宣传和政策解释工作。区移民局要对此项工作进行统筹安排和协调，对每一阶段的工作进行周密部署，细化工作方案，落实具体措施，确保各司其职、各负其责，做到处理问题及时、防范措施到位，对入户登记工作中出现的难以协调解决的问题及时报区领导小组研究，确保完成入户登记工作。