肖钢出任中国证监会主席

3月17日下午，中国证监会召开干部会议，中央决定肖钢任中国证监会党委书记、主席。现任证监会主席郭树清离任。

肖钢1958年8月出生于湖南长沙，硕士学位。曾任中国银行股份有限公司董事长。肖钢从1981年开始在中国人民银行工作，历任政策研究室主任、中国外汇交易中心总经理、中国人民银行计划资金司司长、行长助理、副行长等职。现为中共第十八届中央委员。

郭树清自2011年10月调任证监会主席。郭树清执掌证监会期间的各项改革，更加注重中国资本市场总体规划和远程设计，按照“放松管制、加强监管”的总体思路，给证券机构、上市公司松绑，降低相关业务门槛，同时加强对证券市场上违法违规的打击和惩罚力度。

首个地方版“国五条”细则落地 低于预期

广东省政府“转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知”（以下简称“细则”），根据细则，广东省将严格落实国务院关于房地产市场调控的通知，从制定新房价格控制目标、严格执行征收住房交易个人所得税、增加中小房型及保障性住房供给、提高商品房预售门槛等五个方面调控市场。

《通知》还指出，广州、深圳市要根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定2013年度新建商品住房价格控制目标，于2013年3月底前向社会公布。

暨南大学管理学院教授胡刚表示，此前“国五条”中要求对部分房价上涨过快的重点城市实施价格限制，而此次广州、深圳的限价相当于落实了政策的要求。可预见的是，近期涨幅较快的北京和上海也有可能延续广州和深圳的“双限”政策。

细则被指太过模糊 操作性不强

但对于公众关注的二手房20%交易所得税，广东的规定是“严格执行”国五条相关规定，并未进一步细化，而其对于房产税、二套房首付、贷款利率是否加码均未提及。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌指出，“总体来说，广东版细则不细，可操作性并不强。”

浙江大学不动产投资研究中心助理主任叶宏伟认为：“广东的这个细则几乎是对国家细则的复制粘贴，比较模糊笼统，基本上没有特别细化的执行标准。” 他表示，广东细则直接将20%差额个税限定在“房价上涨过快的地区”，也没对20%税收和第二套住房贷款首付款比例及贷款利率等提出明确指示，仅是统筹性表态，不够明确。

而中原地产市场研究部总监张大伟向指出，从内容看，这一文件中的大部分条款均为之前已实施的条款，对市场影响不是很大。本轮调控最终力度如何，还要看京沪广深4个一线城市的落地细则。

二级市场地产、银行股或受波及

“已经到了细则出台密集期，房地产股一定要回避一下了。”一位私募人士分析，虽然广东版细则并未提到20%税的具体征收方式的内容，但是强调限购已经对于部分城市放松限购的期待造成了打击，今日地产股不出意外将出现调整，而连日公布的细则将会对地产股造成接二连三的利空，预计月内地产股整体跌幅有可能达到10%。

同时，该私募人士预计，银行股也将受到波及，出现跌势，“毕竟地产整体形势变差可能造成开发贷的隐忧。”

也有业内人士认为，由于此次细则出台在个税与二套房贷调控方面均低于预期，对于房地产股威胁不大，甚至可能构成利好。