镇建筑市场秩序规范意见

近年来，随着经济迅猛发展和集镇建设的不断扩大，我镇建筑市场不断升温。为进一步规范全镇建筑市场秩序，提高建筑工程质量，保证人民生命财产安全，防止建设行业重特大事故的发生。经政府研究，特提出如下意见。

一、建房必须符合规划

合理规划是前提，规范化管理是建设的关键。所有建设项目必须严格遵守国家方针政策，严格按照相关法律法规规定，按要求、按程序依法建设。

一是坚持“科学规划，合理布局”的原则。立足当前，面向未来，坚持地方特色，把握整体格局，构建一套完整、完善的建设规划体系。

二是坚持“依法用地，节约用地”的原则。严格执行新的国土管理法，推行土地用途管理制度，坚持先征后用，依法供地用地，有效保护耕地，保护国家土地资源，保障土地利用综合效益最大化、最优化。

三是强化规划管理。所有建设必须严格按规划要求组织实施，任何单位和个人不得随意更改。凡不按规划要求实施建设的，必须严格查处，严肃责任追究。

二、规范建设相关手续的办理程序

1.建设项目在开工前，由建设单位或个人提出书面申请，由所属村、社区签署书面意见，申请书上写明建设项目名称、规模大小等。

2.在场镇范围内建设者必须按建筑面积每平方米向社区交纳0.5元的卫生费、向场镇综合管理办公室交纳0.5元的管理费。所交费用必须开据正规发票。

3.所有建设项目，必须到镇安监所签订安全责任书。

4.镇人民政府根据建设单位或个人的书面申请，村（居）民委员会、镇安监所、镇场镇综合管理部门意见，再签署意见上报。

5.镇人民政府对建设项目签署意见后，镇政府会同国土、建设部门实地划线、规划并正式办理相关手续。正式手续办完后，项目才可动工修建。否则予以强制停工。

三、加强安全监管

严格执行规划要求和技术规程，加强对建设项目和施工现场的动态管理，安监所、建管所要落实安全生产责任制，并签订安全责任书，确保建设工程质量、安全。对违规操作的业主要停业整改。

四、依法行政，加大执法检查力度

行政执法整顿，规范建筑市场的重要环节之一。一方面，作为行政执法主体的各职能部门，要严格执行国家的相关法律法规，坚持依法行政、秉公执法。对全镇范围内的各建设项目管理，用地管理，要实行严格的审批制度及市场准入制度，对建设项目相关手续的审批办理，要严格按规范按程序进行。对建设项目施工现场，要实行动态管理、责任管理。另一方面，在执法监察中，要充分利用各种有利、有效手段，加强对相关法律法规的宣传普及，做到事前防患，杜绝违法建设发生。