黄骅市农田林网发展中的问题与对策

【摘 要】本文分析了农田林网的作用与效益，介绍了当地农田林网的现状与存在问题以及面临的机遇，并提出相应的发展对策，以供参考。

【关键词】农田；林网；胁地作用；问题；对策

农田林网是农田防护林的重要组成部分，对农业生产有着不可替代的防护（减灾、增产）作用，是平原林业的重要内容，随着国家对林业发展政策的调整，农田林网在平原林业中的重要性进一步凸显。由于多方面的原因，我市在目前农田林网建设中存在着建成难、更新难、保存难、难成体系、质量标准低、防护效果差等问题。如何克服这些问题和障碍，尽快在我市建成完整、整齐、高标准的农田林网，发挥其良好的防护作用，并以此带动平原林业的进一步发展，是摆在我市林业工作者面前的一个重要而迫切的任务。

1 农田林网的作用与效益

1.1 对农田的防护作用

在农田林网内通常可减缓风速30%～40%，蒸发量减少10%～30%，提高空气相对湿度5%～15%，增加土壤含水量5%～20%，平均气温提高1～3℃，无霜期增加5.3d，林网内农作物光和强度增加18%～50%。

农田林网改善了生态环境，尤其是农田小气候，优化了作物生长的环境条件，可减轻风沙、风雹、干热风、早晚霜、害虫（天敌种类、数量增加）等对农作物的危害，可使粮食平均增产10%～25%。在农田林网庇护下，苜蓿可增产100%～200%，小麦增产7.5%，玉米产量提高6.8%，大豆平均增产25%。蔬菜和果树则更明显。

1.2 胁地作用

林带树冠遮阳蔽光，影响农作物的光合作用；树木根系侵入林带两侧农田，与农作物争肥争水。这两种因素是林带胁地，造成农作物发育不良而减产的主要原因。胁地强弱还与林带年龄、疏密成度、林带高度、林带与农田的间距、树种根系深浅等因素有明显关系。

从总体上看，林带胁地作用与农田林网对整个农田的防护作用相比，尤其是对灾害性天气的防御减灾作用相比，是微不足道的。但是，林带胁地却是客观存在，涉及一部分农民的切身利益，也是当前农田林网建设与保存难的主要原因之一，我们必须正确面对，认真研究解决。

1.3 对机械化作业的影响

随着农业机械化的发展，特别是大型联合机械的普及，田间林带对机械化作业的影响也较为突出，这需要在农田林网特别是田间作业道林带的规划设计上予以充分的考虑。

除上述外，农田林网对整个农村地区生态环境的改善，也有重要作用。农田林网的立地环境（土壤、水源、光照）优于一般林地，林木生长快，木材产量高。因而加强农田林网发展，对于缓解木材供需矛盾，增加农民收入，均有重要意义。

2 我市农田林网的现状与存在问题

目前，全市农田林网控制面积13333hm2，占农田总面积的25%。但总的看，在农田林网的发展上，各级政府重视程度不够，基层干部和农民群众认识程度不高，缺乏统一的规划，建设规模小，标准低；具体的讲，我市当前农田林网发展上，存在以下问题：

2.1 林网不完整，难成体系

全市农田林网大多不完整，缺乏统一的规划。缺带、断带、缺株严重，还有得只沿着县、乡级公路尚存林带，不成网格，难成体系。

2.2 栽植难、更新难、保存难

21世纪以前，林网多有乡镇、村集体统一组织建设，产权归集体所有。责任制后相邻农田承包农户得不到应有的利益，却承担胁地损失，因而没有管护积极性。故意毁坏邻地树木的现象时有发生，盗伐林木现象也很难从根本上得到治理。在乡镇、村集体管护力度小的情况下，林网难以保存。

21世纪后，随着国家林业政策的改变，林业尤其是非公有制林业发展迅猛。但由于对农田林网的重视和宣传不够，对林带胁地问题的研究不够，在利益分配上没有成熟的标准，广大农民和民营经济主体投入农田林网建设的积极性仍不高，原有林带采伐后更新也较困难。林带更新困难的原因还有一个，就是近年来，随着伐木工具的发展，林木采伐已由原来的连根刨出，改为留根锯伐。而留下根茬却直接影响更新造林的质量。

2.3 网格过大，林带结构差，防护效益低

研究表明，农田林网林带间距以20倍树高（400m左右）为好，林带结构则以疏透结构为宜。而我市林网多数网格过大，有的只以自然或原有路渠地貌设置林带，林带行数少，树种上大乔木、小乔木和灌木的立体搭配很少，绝大多数只单纯种植高大乔木，大多为通风结构。因而林网防护功能较差。

总之，我市农田林网建设中存在的问题，既有政策方面的，又有技术方面的，还有管理方面的，需要我们认真研究解决。

3 农田林网发展面临的机遇

3.1 党和国家对林业的重视是农田林网发展的宏观保证

随着全社会对生态环境问题重视程度的不断提高，党和国家对林业也会越来越重视，这就为林业发展提供了良好的外部环境，在退耕还林、沿海防护林建设等国家重点林业工程中，农田林网均扮演着重要的角色，可列入工程的重要内容。可以相信，随着平原林业的进一步发展，农田林网发展问题，终将得到应有的重视。

3.2 国家对“三农”问题的重视也为农田林网的发展提供了新的契机

当前，国家对“三农”问题和粮食生产问题非常重视，而农田林网既可保证粮食稳产增产，也可直接增加农民收入。发展农田林网对“三农”问题的解决将有很大的促进作用。

3.3 国家林业政策是推动农田林网发展的有效保障

国家鼓励和支持民营经济投入林业的政策，必将进一步激发广大农民和各阶层人士建设农田林网的积极性和创造性。

4 我市农田林网的发展对策

4.1 加强有关农田林网的科学研究

通过研究，要进一步明确我市自然条件下，林网的防护作用与效益；林网合理的网格结构与林带类型；林带胁地规律与影响损失程度；以及林带栽植、抚育、管护、采伐更新管理的科学方法等，为农田林网发展决策提供充分的科学依据。

4.2 加强宣传，提高广大干部群众对农田林网建设的认识

要通过各种形式，运用各种媒体广泛深入地宣传农田林网的巨大防护作用和效益，宣传其直接的经济效益和社会效益，使人们对农田林网的重要性在认识上有很大提高。

4.3 加强政策研究，坚决落实国家的各项林业政策

制定农田林网的发展政策，最主要的就是要充分考虑其胁地影响。可以采取效益分成、利益补偿，树随地走等手段，保证让地邻农户获得比胁地损失大得多的利益，必要时政府可以直接对地邻农户进行补助。要坚决落实国家关于“国家要绿，群众得利”、“谁造林，谁所有，谁经营，谁受益”的一系列林业政策，保护和激发广大农民和各阶层人士投入农田林网建设的积极性。

4.4 搞好科学统一规划

（1）要统一规划，将农田林网发展列入本县市国民经济和社会发展计划，列入基层政府考核内容；

（2）要与实施的退耕还林、沿海防护林等重点林业工程有机结合起来，积极建议和争取国家和省政府单独立项；并与农业开发、土地整理等国家项目有机结合起来。

（3）要与当地村屯绿化、河湖绿化、公路交通绿化、其他防护林建设等造林绿化工程紧密结合，要以建设整个平原地区的农田防护林体系为目标。

（4）要充分利用当地农田中现有的沟渠、道路、道沟、坑沿等地形地貌，合理安排防护林带，在保证防护作用的前提下，尽量少占用耕地。但也不能只依靠原有地貌，防止林带间隔过大，降低防护效益。

4.5 科学组织林带设计

4.5.1 林带设计要在保证防护作用良好的前提下，尽可能减轻胁地影响。

（1）挖好隔离沟，减小树根在农田里的密度；

（2）选择深根性树种，如泡桐等，使其根系错开作物根系集中分布层；

（3）选择窄冠树种品种，如窄冠白杨、黑杨，减轻遮荫作用。必要时可行林冠修剪（这有赖于林木修剪机械的引进和开发）

（4）可将树木栽植到沟内，既可使之多得雨水，促进生长，又可减轻窜根。

（5）东西向林带可以只设计路渠南侧林带，以减轻北侧遮荫。

4.5.2 田间路林带设计要考虑对机械化作业的影响

可留出适当的作业通道，以利于机械行走，两侧林带应交叉留孔，以保证防风效果；还可以在田间路中间设计林带，两侧行驶机械，但行数不宜过多，避免多占耕地。

4.5.3 林带设计应尽量使之形成疏透结构，提高防护效果

（1）林带行数应以路渠宽度而定，最少不能少于两行，还要以主副林带而定，与害风垂直或夹角较大的主林带（主要是东西向，因我地害风主要是南北方向）行数宜多，副林带则可适当减少。

（2）树种搭配上，应做到大乔木、小乔木和灌木相配合，形成立体结构，林带行数越少，越要搞好树种搭配，至少应是乔木与灌木相搭配。树种选择上，大乔木可选择毛白杨、刺槐、杂交杨、白榆等；小乔木可选择国槐、枣、臭椿、白蜡、侧柏等；灌木可选择杞柳、枸杞、紫穗槐等。混交比例和株行距的设计要合理，使之既能尽快形成防护能力，又能长时间维持良好的林带结构。

（3）林带抚育设计上，应改变目前修枝过重、过高的弊端，使林木干冠比例达到1∶3～1∶4，既有利于疏透结构的形成，又有利于林木生长。

（4）在更新采伐设计上，应尽量避免林带皆伐，应采取间伐、渐伐、轮伐等方法，并做到采伐与更新相衔接，尽量延长和延续林带防护功能。要搞好采伐后根茬的清除工作，如影响油路路基，则可适当外扩植树位置。要搞好整地，提高造林质量。

（5）在苗木设计上，应使用良种壮苗，强调苗木大小整齐。在栽植上，必须要求大坑大水。总之，要大力提高营造质量，确保林带生长整齐、迅速，提高防护效能。

4.6 加强领导，精心组织，群策群力，完成农田林网建设任务

农田林网建设是一项系统工程，工作量大，涉及面广，应由政府统一领导，由林业、农业、水务、交通、农业开发等部门各负其责，协调联动，共同组织实施。要落实责任，明确政策和激励措施，鼓励和支持广大农民搞好农田林网建设，力争在数年内，使我市农田全部实现林网化。

4.7 加强管理管护，巩固和保持造林成果

要督促所属各乡（镇），建立护林组织，制定乡规民约，配合林政部门搞好林木管护，坚决打击破坏、损坏、盗伐、滥伐林木的行为，保护林网完整。在林网采伐更新管理上，应加强林政管理人员的技术培训，提高其业务水平，或与工程技术部门密切配合，共同把关，维护农田林网的完整，提高农田林网的整体防护功能。

作者简介：

李桂明：女 大学学历 林业工程师

皮宝柱：男 大学学历 高级农艺师