要期待,更要自立

去冬今春，在建设社会主义新农村的阵阵宣传热潮中，我市广大农村干部和群众无不怀着一种先是欣喜、继而期待的心情。欣喜是自然的，期待更是有理由的，因为――

“十一五”期间，国家将调整国民收入分配制度和财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民。新增财力将重点投向农村、农业和农民，增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增幅。

工业反哺农业，城市支持农村。加快推进城市化，转移农业劳动力和农村人口，提高农业的集约化水平和劳动生产率。规划建设农村水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业，加快改善农村面貌，促进城乡同步发展。

以上这些政策措施的落实和宏伟蓝图的实现，正是我市广大农村干部群众的热切期待。

其实，期待的春雨在最近一两年已悄然降临，取消农业税、免费义务教育……这些多年的梦想已成为现实。然而，新的更大的期待怎样实现呢？

笔者发现，目前，我市不少农村干部群众，他们先是欣喜、继而期待的心境，在建设新农村的阵阵宣传热潮中，发生了一些变化，“期待”正微妙地变为“等待”：等待上面来搞大规划，等待上面来搞运动式指挥，等待上级财政拿钱来上项目……他们心中的“等待”，实际上就是“等靠要”。这是一种消极的心态。

新农村建设是要靠上级统筹，靠城市支持、靠工业反哺。然而我们在争取这些的同时，更要站在“自立”的角度来抓一切工作。“天上不会掉馅饼”，“男儿当自强”，“外因只是变化的条件”……这些耳熟能详的语言，太应该成为当前时时提醒我们农村干部的警句。

那么，农村各级党委和政府怎样带领广大农民自立，怎样把握好“反哺”与“支持”的机遇，着手建设新农村呢？

政策要“稳”。新农村建设，要处理好的最基本的问题就是，不能轻易动农民的地，不能轻易拆农民的房子。如果一提“新农村”，就搞“土地集中”，伤筋动骨搞“规划示范”，急于求成，必然付出沉重的代价。各种涉及农民的项目，都要在农民自愿的基础上，科学论证、大胆尝试和稳步推进。

收入要“增”。生产发展，这是新农村建设第一位的任务，要以扩大农民就业和增加农民收入为抓手，推进经济结构调整。大力建设现代农业，推进农业市场化经营，发展农产品精深加工，促进农产品市场流通；大力发展乡镇企业和非农产业，使农民的荷包真正鼓起来。

素质要“升”。造就新农民，必须抓好劳动力培训，提升劳动者技能品质；发展农村职业教育，为农村劳动力适应市场需求打下基础；加大对农村人力资本的开发，使人这个最核心的要素的质量得以较好提升。

改革要“进”。基层政府的改革要按照民主法制的要求，把握好改革的基本方向，让乡镇等基层政府既对上负责，又对下负责；精简人员，采取交叉任职等措施减少领导职数，整合管理资源。通过改革破除一切影响新农村发展进步的障碍，为农业和农村发展、为农民生活水平提高注入新的活力。

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虽然我们的新农村，最终要通过物质财富的巨大增长凸现出来，然而在建设它的过程中，精神的能动作用不可小视。

“期待”只是一种心境，而“自立”才是一种信念。