小议如何发挥会计人员的监督职能

[摘要]核算和监督是会计的基本职能，监督职能主要是确保经济活动和资金运用过程中，执行国家财政法规，遵守财经纪律。发挥会计人员的监督职能，有利于维护国家财经法规，有利于强化各单位内部的经营管理。

[关键词]会计人员 监督职能 发挥

[中图分类号]F233 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）10-0118-01

会计的监督职能主要作用是维护国家财经法规和强化单位内部的经营管理，会计监督作为一种典型的日常性专业经济监督活动，是各种经济监督手段中最直接、最主要的手段之一。因此，有效地发挥会计监督职能，对于防范和制止违犯财经法规的行为，保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。会计监督是经济管理的一种手段，其基本任务是严格执行会计制度，做好记账、算账、报账工作，并达到报表准确及时，情况真实可靠的要求；合理地调度和使用资金，保证经济活动的顺利进行；搞好经济核算，降低成本费用，提高经济效益；当好领导的参谋，帮助其他职能部门管好用好资金。发挥会计人员的监督职能作用，主要做好以下几个方面的工作。

一、强化会计监督意识

实际工作中，普遍存在重视会计人员基本财务工作、理财和核算的部分，而有意无意地忽视监督职能。产生这种情况的主要原因是会计所在单位的管理者或领导者不了解会计法规制度的内容，不清楚会计监督职能的作用；或者是管理者因某种原因不想发挥会计监督职能，甚至是有意限制会计人员监督职能的发挥。针对这种情况，需要管理部门采取广泛宣传、集中培训等方式，督促各个单位的管理者和领导者学习《会计法》及财会法规、审计知识，使单位领导准确定位财务人员工作角色，强化其支持会计人员的工作力度，使其切实认识到谁是会计责任主体，并在日常工作中履行好会计监督的领导责任。同时，督促各单位会计人员积极参与资金管理的全过程，根据“资金流到哪，会计监督到哪”的思想，尤其是要加强对资金支出方面的监督与管理，保证资金使用的安全与效率。

二、加强财务制度的落实，规范内部控制

严密、有效的内部会计监督机制是预防贪污腐化，降低违法违纪行为的重要约束力。各单位应结合自身实际，在内审协会的指导下建立完善的内部控制制度，并抓好制度落实，保证会计部门、会计人员履行责任，保证会计资料的真实完整，保护单位资产的安全完整，堵塞漏洞，防止并及时发现和纠正错误及舞弊行为。健全岗位责任制，使重要经济事项的决策和执行责任主体相互制约，减少人为因素影响，为会计人员行使会计监督职能提供保障，提高会计工作效率和监督质量，形成用制度管理、按制度办事的良好氛围。

三、加强培训，提高会计人员的素质

会计人员的良好综合素质是有效加强会计监督的基本要求。各单位要加强会计人员业务技能培训和正确的人生观、价值观的培养，在普及新的会计知识基础上，强化会计人员的法制观念，使其在国家会计法律体系下真正履行其职责。督促会计人员树立“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的职业道德观，做到公私分明、秉公办事、不贪不占。在各行各业工作的会计人员，不但要掌握财经方面的法律法规和制度，还要掌握所在部门、单位各项业务等方面的知识，以便更准确地判断或界定出各种经济活动是否合法、合理，不断提高会计监督水平。

四、加强外部监督监管

审计部门应加大对会计违法违规行为的查处力度，增加会计违规受罚的风险，降低会计违规人员的预期收益。对单位管理者和领导者，如果发现存在授意会计人员做假账等违规行为，必须依法进行严处。对发现的编制虚假信息、做假账的会计人员，均依法进行处理。审计部门应及时与财政、税务、纪检等部门沟通联动，形成强大的合力对会计人员进行监督。

五、会计人员应主动履行监督职责

一是会计人员要积极参与所在单位的经济管理。作为一名会计人员，要改变自身只是普通工作人员的意识，坚守经济活动管理者的身份定位，及时掌握单位经济管理方面的情况，从本单位的实际出发，运用财经财会知识处理问题，把会计监督贯彻到经营管理始终，对单位的经济活动实施有效控制，变事后监督为事前、事中、事后的全过程控制及重大经济问题的管理与控制。要善于发现单位可能发生问题的地方及管理中出现的各种问题，分析问题产生的根源，提出解决问题的办法，坚决制止营私舞弊、损公利己的行为。

二是要严格执行财务制度。会计人员要扎实做好日常会计监督工作，必须加强对财务收支的监督与管理，严格编制财务预算，严格执行财务预算，不超预算安排支出。在日常工作过程中，加强对财务收支的合法性、真实性与有效性的审核与监督，对不真实、不合法的原始凭证不予受理。要确保原始凭证的准确和完整，对不符合要求的原始凭证要予以退回并纠正。要依据相关规定，对指使、强迫造假的行为坚决予以制止，真正发挥自身的监督作用。

三是会计人员要加强与审计部门的沟通。会计人员要与上级财政、审计部门加强沟通，实现沟通的常态化，联系的紧密化，了解审计部门的相关要求并严格执行财产清查制度，定期对财产物资进行清点，做到账账相符，账物相符，保证财产物资的安全完整。

【参考文献】

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[2]王敬远.如何建立完善的会计监督机制探析.财经界（学术版），2009（08）.

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