园林工程造价控制与管理问题的研究

【摘要】造价控制管理是园林工程中的一项系统工程， 贯穿工程建设的整个过程。本文阐述了园林工程建设设计、招标、施工3个阶段在造价控制中的地位及存在的问题并结合园林建设的工程造价管理的实际情况，多方位地探讨了工程造价控制的优化问题。

【关键词】 园林工程；造价控制；控制管理

1.前言

随着人们生活水平的不断改善， 生活环境的不断优化， 更需要加强园林管理，使得建筑与风景、城市与园林两者融为一体。这就要求在园林建设的同时必须把握好园林工程造价的管理，这是最大限度地提高投资效益的关键一步，同时也是项目管理者面临的重要问题。园林工程的造价控制主要集中在设计、招标、施工3个阶段。

2. 控制工程的造价中三个阶段的分别起到的作用

2.1项目的设计阶段是决定性的阶段。

项目设计的质量优劣，既会影响到工程控制的既定目标和资源数量的投入，又会影响到投资额度的掌握以及在项目建成后的使用效果方面产生重大的影响。这就要求项目的初步设计概算准确率的精确度，必须达到很高并满足国家或者行业所规定的准确度，这才是能控制住造价的有效前提。

2.2 项目施工的招投标这一环节是造价控制的重要一环。

目前我们所采用的招标方式主要是工程量清单的报价模式。合同的起草与签订是招标和投标阶段中一项十分重要的内容。首先， 在合同的一些合同的条款会有语义的曲解以及表述不够严密的地方；其次， 合同的条款要尽量足够的详细， 尤其是一些关系到投资多少、具体增加或者减少的的条款，而且要尽可能的具体。

2.3 项目的实施阶段是造价控制中的关键环节。

项目的实施阶段阶也是园林景观形成阶段，这是整个项目建设过程的造价管理中难度系数最大、复杂程度也最高的一个阶段。在这一阶段中，在施工时间的推移过程中发生的大量的建设费用， 还有更多的投资是在施工这一环节逐渐走向“物化”，并且最终也形成了园林工程的实体， 形成了园林工程的使用价值。

3.从设计、招标、施工三阶段着手，提出有效对策

3.1设计阶段――把好工程造价关

由于社会、企业及个人方面的种种原因，园林工程设计阶段存在着各种问题，总结起来有以下几点：（1）过度设计。受多种因素的影响，在具体的设计方案过程中，设计师要么一味的迎合商业的趣味或观点，要么过度沉迷于设计表达和制作环节中，设计的方案方面，一味的追求经济的利益而忽视了实际的园林景观建造的实际意义，要么设计方案脱离实际，忽略了景观的经济型和生态的可持续性，造成各种浪费和过度设计的情况。（2） 设计队伍的水平良莠不齐，缺乏行业应该具备的标准与规范。（3）设计过程中调查论证十分的不足。园林的设计人员对基本的土壤、气候、水文等环境资料掌握明显不足，对一些相关联的历史人文景观以及现实的环境都没有进行深入细致的调查，从而造成了设计和实际背离很远等无法预计的情况时有发生，导致在施工这一关键阶段必须进行设计方案的变更，严重的要原来的设计并重新设计整个方案，耗费了大量的人力物力和时间，从而导致工程造价无法控制。

设计阶段在产生及确定工程造价方面起着主要作用，设计方案的合理性是设计质量好坏的前提条件，并且对工程造价的全过程产生深远、直接的作用。根据设计编制的概率预算来确定园林工程的造价，从技术经济角度来评析这一工程项目的实际经济效益以及社会效益，并且选择其中最好的设计方案。现阶段，设计管理方面的工作还是很薄弱的， 投资额度的大小、超不超和设计无法挂钩， 让不合理的项目设计这一情况更加凸显。为此，我们提出以下对策：

（1）引入竞争的机制，实施工程设计的招标投标。按照社会主义市场经济的要求， 把主动推选限额设计，控制在设计阶段进行工程造价与开展设计招标，实施按中标价进行设计新机制同时进行，把工程设计一并推向市场，从而通过多种方案进行技术的比较， 经济效益的评价，使设计方案最优，从而加强对投资阶段的有效控制。

（2） 设计费用既要反映设计的难易又要考虑工程造价的合理性。依照比例提成是节约投资中的一项新机制，要把这项机制融入到现有的收费办法的基础上，这种做法不仅可以使设计人员自身的利益和工程造价紧密的结合一起，并且可以从本质上改变设计人员本身不太注重投资以及技术、经济相脱节等方面的问题。

（3）加强专项人才的培养。培养出不仅懂得工程技术而且掌握经济管理方面专门人才，要根据工程经济的特点，建立行之有效的审核制度，在理论和实战的考核中突出真正技能方面训练，提高整体的素质。

3.2实施阶段――坚持和完善园林施工招标投标制度

因为园林市场机制的不健全， 管理措施的不配套， 各方面的规章制度还不够完善， 造成园林施工在招标投标的过程中存在着一些较为薄弱的环节及漏洞。

对此，我们提出以下对策（1） 招标和投标活动必须遵循诚实信用及公开、公正、公平这一原则。（2）有些投标单位想要在投标过程中取胜，用低报价，甚至使报价降低到成本内以达到中标目的的，应该取消他的投标资格。施工企业一方因为低价甚至负盈利的中标， 为了生存只得偷工减料和采取其他方式，严重扰乱市场经济，违反了招标和投标的本质意义。（3）设定标底。鉴于标底的意义，建设单位应该明确在承担工程上必须履行的财务及义务。（4）完善法制法规， 规范业主的行为。如在工程施工过程中拖欠进度款、完工后拖欠结算款等多种不合理现象。尽量完善法制环境，实行严格、权责明晰的履约的担保制，让不能履约的“黑心”承包商得到严厉、及时、有效的处罚，让随意拖欠他方工程款的发包方受到应有的处罚。

3.3施工阶段――加强项目的管理

施工阶段的造价管理内容，主要包括了合同的管理、施工现场的管理、工程的结算管理。在项目管理的过程中，最终的目标是使得能生产出较低成本并且较高质量的短工期的工程，这就必须要加强项目的管理， 并且可以实行项目经理的承包及责任制。项目的经理从施工的组织设计到图纸会审、现场的施工管理、工程的验收签证等直到竣工的结算是全程参与并负责的“一条龙”模式责任管理，从而对提高施工队的素质，把好工程造价关。对于控制好工程的发包，使工程的项目与工作设计等人员有苦同吃，有罪同受，发挥出每个人的优势。对于提高工程建设的投资效益以及加快建设的速度有着很大的作用，可以更好的创造出优秀的城市园林作品，创造经济效益和社会效益双重丰收局面。

4.结语

园林建设工程造价的把握和投资控制的本质，就是运用各种科学技术只是和经济及法律手段， 妥善处理工程建设的活动中技术和经济、经营和管理等现实存在的问题， 必须在项目建设中的各个阶段， 采用科学合理的计价方法及符合实际的计价依据， 合理的确定投资估算、初步进行设计概算及施工图的预算， 这样才能切实提高投资的效益。要建立统筹一体的管理体系， 坚决制止顾此失彼， 重视一个环节而忽略了另一个环节的情况。要迅速发现错误及偏差， 及时改正使之向既定的控制目标的方向发展。

【参考文献】

[1]廖伟平.浅谈园林工程造价的有效控制[J].山西建筑，20011（6）.

[2]郭爱清.谈建设工程的全过程造价管理[J].山西建筑. 2010（36）.