四招做“实”驻村扶贫工作

作为一名经常在乡村一线摸爬滚打的农业技术干部，我经常深入本单位包保的四个精准扶贫联系村，帮第一书记出谋划策，和自己的联系户对接，有时还应邀为其它贫困村提供培训与技术指导。通过多次深入调研，与第一书记及乡村干部、贫困农户交流座谈，就如何当好扶贫第一书记谈一些粗鄙之见。

首先要查实情，这是搞好扶贫工作的基础。查实情就必须深入千家万户、深入田间地头，和广大的基层干部群众融为一体，要跑遍全村，把当地的自然环境、人口状况、土地资源、主要产业、区位优势、贫困人数、致贫原因、群众诉求、干部想法等基本情况都摸清楚。这项工作看似简单，其实需要花费大量的时间与精力，要多跑、多问、多记、多思，没有捷径可走，只能脚踏实地。只有在深入调查研究、掌握丰富详实的第一手资料的基础上，才能避免偏听偏信、以偏概全，或者靠“拍脑袋”草率做出决定，才能使后面的决策与措施更加紧贴实际、思路清晰、精准科学。2011年，我参加湖北省组织的“入万户”活动，在鄂西北某偏远山村驻点整整一个月。在此期间，我看到了一些过去坐在办公室里，或者“蜻蜓点水”式调研怎么也想不到的问题，听到了不少来自基层群众的真知灼见。一些情况和问题，只有当脚踏实地，亲眼见到、亲耳听到、亲手做到，才从心底里感到震撼、才更有切身体会。一个月的驻村生活，让我对山区的“三农”情况有了一次更为全面深入的了解，感到收获颇丰、受益匪浅。虽然“入万户”并没有为当地农民解决多少困难，但却查清了农村当时存在的很多突出问题，如库塘堰渠常年失修影响农业生产，乡村环境污染影响农民生活，农村人口老龄化、空壳化导致种田后继无人等，这些问题汇总梳理后，为上级制定下一步农村政策、加大帮扶力度提供了重要决策参考。

其次要出实招，这是抓好精准扶贫工作的关键。出实招，就是要决策科学，将扶贫的规划与措施都抓到“点子”上，把宝贵的精准扶贫资金用到“刀刃”上，把扶贫工作真正做到百姓的“心坎”里。山区农村情况千差万别，每个农户的情况更是大不一样，扶贫工作要求一户一策、精准施策，说到容易，但要真正做到却非常困难。首先要熟悉情况，即“查实情”要下真功夫，要真正沉在“下面”而不是浮在表面；其次还要有丰富的专业知识与技能，以及解决农村实际问题的能力和方法，尤其是要懂得一些对农业发展、农民增收有重要帮助的种养殖业方面知识和技能。很多贫困村第一书记，都是从各机关单位或企业抽调，对农村到底应该种什么、养什么，怎么种，怎么养，最后怎么加工、怎么销售并不十分清楚，这就很容易导致一些地方在扶贫时不是出“实招”，而是搞“花架子”，把大量资金投向能立竿见影、易于实施、容易出彩的地方，或者上面要求发展什么就发展什么、政策扶持什么就发展什么、别人发展什么就发展什么，不是因地制宜、因人而异，而是盲目跟风、人云亦云，最终群众的一些实际困难并未得到真正解决，尤其是产业没有真正发展起来。如果农民的增收来源没有解决好，贫困地区、贫困农户就不能实现真正意义上的“脱贫”。第一书记不可能都是农业专家，即使是农业专家也不可能对当地需要发展的农业产业样样精通，怎样才能做到“出实招”呢？这就需要第一书记们放下架子，甘当“学生”，设法邀请一些专家实地考察，多向专家虚心求教，必要时还要请专家参与规划，并在规划实施过程中做现场培训与技术指导，确保目标正确、规划科学，有的放矢、不打乱仗。我在帮助几个贫困村做农业产业规划与指导时，就发现一些地方的精准扶贫急功近利、好大喜功，产业趋同、产品相似等问题比较严重，极有可能导致一些农产品出现新一轮价格下滑。因此，在扶贫规划上，一定要立足实际，请“专业人”做“专业事”，只有这样，才能把扶贫招数做“实”，做得恰到好处。

其三要办实事，这是抓好精准扶贫工作的核心。无论梦想多么美好、规划多么科学，必须要有人将其落到实处。这就需要第一书记们既要善于谋事，又要善于做事，规划一旦确定，就脚踏实地去做。有的地方花费不少精力做了规划，有的甚至专门请专家帮助规划，但做好的规划却一直留在纸上、挂在墙上，或者只拿来作为展示的资本，并没有按照规划的内容与要求扎扎实实一步步推进。有的第一书记没有把工作重点放在抓大事、要事和推进产业建设、解决实际问题上，而是把大把的时间与精力都耗费在一些琐碎的事务上，对务虚的事情抓得很紧，表面上看扶贫工作做得漂亮，但真正的实事却没有办成几件。要办实事，要学会“弹钢琴”的工作方法，要善于处理好主要工作与一般性工作之间的关系，既要牢牢抓住重点，将主要的时间与精力放在主要工作上，又要兼顾好其它工作。要搞好与所在村干部群众的协调与配合，充分调动广大干部群众，尤其是村主职干部工作的积极性与主动性，将琐碎的事招怨ぷ鹘桓更加合适的人去做，或大家齐心协力高效率共同完成，这样才能腾出时间与精力抓真正需要自己去解决的实际问题。要按照事情的轻重缓急或农时季节，安排好规划确定的每一件实事的推进时间与步骤，有条不紊地加以推进，不能事事操之过急，为赶进度乱兵上阵、胡子眉毛一把抓。

其四要讲实效，这是抓精准扶贫工作的最终目的。精准扶贫工作做得好不好，要靠实际效果来说话，要看当地老百姓的真实评价。要将精准扶贫工作抓出成效，仅有深入细致的调查研究、有科学合理的脱贫规划、有脚踏实地地办事作风还不行，还要有较强的执行力。要把“好事”真正办“好”，既要为当地干一些任期内能够见到实效的事情，还要因地制宜培育见效虽慢但适合当地发展、市场前景看好的产业，同时对贫困农民进行知识与技能培训，增强其自我“造血”发展能力，帮贫困村建立起增收脱贫的长效机制，为村里留下几件打基础、管长远，经得住时间考验、经得起群众评说的“业绩”。与此同时，要进一步完善对精准脱贫工作成效的考评机制，避免一些贫困村第一书记为了早日实现脱贫，在数字上想办法，在宣传上做文章，在应付检查上下功夫，弄虚作假搞“数字脱贫”。