近一年来三亚市物价走势分析及应对策略

摘 要：受国际国内等因素影响，自2007年3月起，三亚市物价明显提高，以粮食价格上涨为引擎带动的物价结构性上涨，增加了居民的生活负担，特别是农村居民的生活负担。本文介绍了三亚市物价运行情况及其特点，分析了物价上涨的原因，并提出对策建议。

关键词：三亚市；物价走势；策略

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2008)10-0080-04

受国际国内等因素影响，自2007年3月起，三亚市物价明显提高，以粮食价格上涨为引擎带动的物价结构性上涨，增加了居民的生活负担，特别是农村居民的生活负担。

一、近一年来三亚市物价运行情况及特点

(一)三亚市物价运行情况

2007年3月至2008年4月，三亚市的CPI保持持续上涨的态势，但其上涨幅度低于全国水平(见图1)。

(二)三亚市物价走势特点

2007年三亚市CPI类商品和服务价格“四升四降”，物价呈明显的结构性上涨趋势。食品、居住、家庭设备、交通类商品和服务价格上涨，拉动CPI走高，其涨幅分别为7.4%、4.6%、0.5%和0.5%，其中食品、居住类商品和服务是拉动价格总体水平上涨的主要因素(见表1)。2008年4月，三亚市食品类、居住类、医疗类、服务类、家庭设备类商品和服务价格分别上涨14.4%、6.3%、1.7%、1.6%、1.3%，娱乐类、衣着类、交通类商品和服务价格分别下降0.5%、1.4%、和2.9%，依然呈结构性上涨特征。

二、造成三亚市近一年来物价上涨的原因分析

(一)全国物价上涨推动地区物价上涨

从国内来看，随着我国连续二十几年的经济快速增长，居民收入水平不断提高，居民消费需求不断膨胀，构成物价上涨动力，并且受到国际因素的诱发与助推，我国物价出现结构性上涨。[1]三亚由于产业结构较为单一，对外依赖性较强，全国性的物价上涨很快波及三亚地区。图2就三亚食品类、居住类价格上涨幅度与全国水平进行了对比。

(二)居民可支配收入增加使购买力增强，拉动物价上涨

一是公务员工资增长带动居民收入增加。2006年公务员工资制度的改革(以海南省科员级公务员为例，改革前职务工资为365元、级别工资408元，改革后职务工资为621元、级别工资694元，涨幅分别为71%和70%)和三亚市政府阳光工资的实施，使三亚市公务员的工资增长幅度较大，对带动其他行业工资水平跟进产生了一定的示范效应。二是2007年以来国家加大了居民收入分配的改革力度，增加了城市低保人员的收入，促使居民收入有了较大增长，增强了居民的购买力。三是建筑业稳定发展拉动居民收入增加。2007年，全市建筑业完成增加值21.13亿元，比上年增长41.6%。由于建筑业辐射面较广，对相关行业的拉动力强，对提高当地居民收入水平贡献较大。

(三)投资过快，导致需求旺盛，引起物价上涨

近年来，我国经济发展态势良好，受国内经济持续增长的影响，三亚市经济突飞猛进，固定资产投资规模大幅增加。2007年，三亚市固定资产投资总额109.77亿元，比上年增长59.9%。2000―2007年期间，三亚市固定资产投入持续增加，2007年增加幅度最大(见图3)。固定资产投资的持续增长，引发生产资料市场价格的上涨，上游产品价格不断上升的压力向下游产品进行成本转移。三亚市一批重大项目开工建设，大隆灌区总干渠工程、三亚湾新城污水处理厂、东线高速公路海棠湾出口路、三亚槟榔河段一期治理工程、市中等职业技术学校、新佳旅业鹿回头高尔夫球场、新农村建设等一批重点基础设施的建设，三亚凤凰水城、汇丰国际、林荫河畔、山水天域等房地产项目的开发，导致房产和土地等资产价格暴涨，水泥、钢材等建筑材料需求增加，价格上涨。

(四)旅游消费需求旺盛，推动物价上涨

三亚市旅游产业不断发展壮大。2007年共接待旅游过夜者538.43万人次，比上年增长18.4%，其中，接待境外游客52.2万人次，比上年增长34.3%。客源结构优化直接促进了旅游资源的优化配置和旅游经济效益的提高，全年旅游收入80.11亿元，比上年增长22.5%。

2007年，三亚市继续实施“文化铺垫、活动支撑、品牌牵引、传媒放大、项目推进、市场运作”的城市品牌发展战略，举办了第57届世界小姐总决赛、中国国际广告艺术节、中国(三亚)国际热带兰花博览会等一系列重大节庆赛事活动；实施“六个一”文化工程，推出风光故事片《一座城市和两个女孩》，上演舞剧《火凤凰》，引起海内外的强烈关注，不断提高三亚市国内外的知名度和美誉度，吸引了大批国内外游客涌入三亚观光旅游，既有力推动了当地旅游经济的发展，又带动了服务业、房地产业的蓬勃发展，同时也推动了当地物价的上涨。[2]

据统计，2007年，三亚市粮食、油脂类、肉禽类及其制品、蛋类、菜类价格分别上涨4.7%、11.1%、13.9%、43.3%、9.3%；粮食、瓜菜、肉类总产量、禽蛋产量分别为5.41万吨、41.79万吨、2.78万吨、2.20万吨，同比增加了-17.5%、8.7%、4.7%、2.8%。以旅游消费的高峰期之一“十一”黄金周为例，2007年“十一”期间三亚累计接待旅客11.52万人次，同比增长6.37%；人均消费995.63元，同比增长14.28元，是当地居民人均消费的49倍。对当地吃、住方面的物价拉动很大。2008年春节期间，三亚人气火爆，酒店的价格也是节节看涨。据统计，春节期间，三亚的星级酒店价格涨幅最大，和上年同期相比增长了20%。

三、三亚市物价上涨对居民造成的影响

(一)物价上涨加重居民生活负担，特别是农村居民生活负担

2007年三亚市城镇居民人均收入11642元，同比增长23.6%，剔除物价上涨因素的影响，实际增长18.2%；城镇居民人均消费支出8065元，同比增长10.6%，其中食品支出占城镇居民人均消费支出的比重为43.4%。而农村居民人均收入4376元，同比增长17.5%，扣除物价上涨因素的影响，实际增长10.6%；农村居民人均消费支出1956元，同比增长20.3%，其中食品支出占农民人均消费支出的比重为57%。粮食价格上涨带给农村居民的是其消费支出的增长幅度远远高于其收入水平的增长幅度，农村居民生活负担进一步加重。三亚市城镇居民、农村居民恩格尔系数为分别为43.4%、57%，按照联合国农组织提出划分贫困与富裕的标准，恩格尔系数为59%以上为绝对贫困，50―59%为勉强度日，40―50%为小康水平，30―40%为富裕，30%以下为最富裕，三亚市城镇居民生活已达到小康水平，农民生活勉强度日，富裕程度依然较低。

(二)房地产市场价格迅速增长，大大超出当地居民购买能力

2007年，三亚市商品房平均售价9094元/平方米，同比增长77.2%，同期职工年平均工资20283元，同比增长29.3%。以平均售价9094元/平方米的标准购买100平方米的住房计算，需用909400元，房价与收入相比为40倍左右，也就是说，不考虑物价因素，职工的全年收入需存40年左右，方可买一套100平米的房，已大大超出国际认可的3―6倍的正常值，当地居民购房能力大打折扣，居民购房和换房的欲望跌入低谷。

(三)物价不断攀高对三亚作为国际旅游城市的综合竞争力可能产生影响

虽然三亚有不可替代的自然资源，但是受人民币升值以及三亚物价上涨，特别是食品类、住房类价格的大幅上涨等因素影响，三亚综合竞争力存在削弱的可能。越南具有三亚一样的自然景观优势，并其旅游消费价格更为低廉，2007年越南入世之后，其开放程度更大，吸引了更多的外国游客，与三亚的客源存在交集，三亚物价上涨存在客源流失的可能，但有待进一步观察。

四、三亚市应对物价持续上涨的对策建议

(一)全面增加居民收入，舒缓物价上涨对居民生活的影响

通过认真落实好中央有关提高城镇居民最低生活保障标准、增加企业参保离退休人员养老金、改革国家公务员工资制度、提高企业职工最低工资标准等各项规定，拓宽就业渠道，增加就业机会等措施，增加居民收入。

(二)切实落实惠农政策，把发展“三农”放在首要位置

一是对农业生产资料价格上涨造成生产成本上涨应予以政策性补贴，刺激农民提高生产的积极性，扩大生产，增加收入；二是加快农村基础设施的建设，改善农业生产条件和提高抗旱抗灾等自然灾害的能力，提高农业的生产能力，促进农民增产增收；三是积极推进农业产业化经营，加大对龙头企业和农民的扶持力度，大力发展崖城反季节瓜菜、南滨农场芒果等农产品的生产；四是大力发展劳务产业，开展农民职业职能培训，提高劳动力素质等措施，增加农民收入。[3]

(三)疏通物流环节并对零售环节和生产领域进行有效指导，合理调配物资供给

一是对市场短缺的商品，尽快从外地引入，保证物流的畅通，及时调节市场供需状况；二是严格执行《价格法》，严厉打击哄抬物价、恶意囤积的商家，保证市场正常供给；三是对关系民生根本问题的产品，预见性的指导生产领域，确保供给充分。

(四)合理控制投资规模，改善投资结构，保持物价稳定

根据三亚市政府关于《海南三亚统筹城乡全面建设小康社会发展战略研究》提出了区域振兴战略，近几年将启动东部海棠湾国家海岸、西部崖城创新创意产业基地、南部鹿回头半岛及海上旅游、北部绕城高速公路及其连线、中部公共服务以及中央商务区、槟榔村5A级乡村游、落笔洞文化旅游等骨干工程建设，政府、私人投资欲望进一步加强。政府应对三亚的建设进行科学规划和布局，结合国家宏观调控政策，全面优化投资结构，坚持以高端产业为取向，以旅游业为龙头，以现代农业、海洋产业、创新创意产业、商贸业、房地产业、文化产业为支撑，改善产业结构，突出重点，使产业结构趋于合理化，带动和促进地区经济繁荣发展，保持当地物价平稳过渡。

(五)促进旅游产业健康发展，扩大旅游消费供给

为了促进旅游产业健康发展，扩大旅游消费市场，政府应采取相应措施。一是加大对星级酒店业的建设，形成相互竞争机制，为游客提供设施齐全、服务周到的住宿场所，满足更多游客入住。二是制定合理的旅游机制，出台住房价格指导机制，进一步规范旅游市场，杜绝蒙、骗、坑、损游客的行为。三是优化和开发旅游资源。继续完善南山、大小洞天5A级风景区软件与硬件设施建设，赋予“南山文化”、“观音文化”、“福寿文化”新的内涵；加快鹿回头、天涯海角、西岛旅游风景区创5A级风景区的步伐，形成多个5A级风景区相互竞争的有利局面；开发海南唯一一家古城镇崖城、落笔洞历史文化遗产，拓宽旅游增长极；以三亚旅游为核心，把五指山、陵水、保亭等周边县市纳入旅游经济辐射区，促进周边县市旅游带市健康发展。

参考文献：

[1]程建华，黄德龙，杨晓光.2008年我国物价走势预测分析[J].价格理论与实践，2008，(1).

[2]冯学敏，黄文慧.2005年海南物价走势的实证分析[J].海南金融，2005，(9).

[3]王兰军.我国当前物价走势与宏观调控[J].中国金融，2007，(12).