2009,软件外包产业“低开高走”

国际产业分工和全球布局的不断深化，我国政府相关政策的大力扶持以及国内需求的持续拉动效应，保证了中围软件和信息服务外包领域长期走向好的趋势。

受全球金融危机的影响，中国软件和信息服务外包产业发展在2009上半年遭遇重大挑战。尤其是危机发源地的美国，由于美元贬值，出口导向型经济发展模式受到冲击，造成了离岸发包业务的萎缩，直接导致对美外包业务的大幅减少。

2009年四季度以来，国际经济形势有所好转，美欧、日等发包国经济复苏迹象显现；国家“4万亿”投资和十一大产业振兴规划出台的经济刺激作用日渐凸现，国内经济企稳回升势头逐步向好，内需市场增长，中国软件和信息服务外包产业因而呈现了前低后高的发展态势。软件和信息服务外包服务商一方面加紧修炼内功，增强自身差异化、集群化、规范化服务能力，另一方面则在并购和国际化运作中寻求机遇和突破。

回望2009，无论是东部沿海，还是中西部地区；无论是改革开放前沿的珠三角，还是老工业基地的东北，都在如火如荼地发展软件和信息服务外包产业，我国软件和信息服务外包产业呈现出全面发展的格局。

目前，我国已初步形成北京、天津、青岛、济南、大连为核心的“环渤海产业群”，以南京、无锡、苏州、上海、杭州、宁波为中心的“长三角产业集群”；以广州、东莞、深圳、珠海为中心的“珠三角产业集群”；以西安、成都、重庆、武汉、长沙、南昌、合肥为代表的“中西部产业集群”；以大庆、哈尔滨、沈阳为中心的“东北产业集群”，软件和信息服务外包产业“五大集群”全国布局初显。国际产业分工和全球布局的不断深化，我国政府相关政策的大力扶持以及国内需求的持续拉动效应，保证了中国软件和信息服务外包领域长期走向好的趋势。

软件外包领域，中国软件和信息服务外包行业的快速增长以及相对较高的利润率正在吸引大量服务商、风险投资商等产业主体的进入。软件和信息服务外包产业从根本上离不开IT技术，saas、Paas、Iaas、云计算等技术和商业模式的创新将带来用户外包需求的增长，不断驱动产业的快速发展。

BPO与ITO双向渗透趋势明显，“整合式外包”在创新、成本、灵活性等方面更具明显效益，将成为未来市场新的增长点。IBM、HP、Tcs、wiDro等全球商正在把重点放在业务咨询和技术实施能力更紧密结合上，并扩大服务类别和集成性的外包业务。尤其是在银行、保险、医疗、能源等领域，更多的外包项目把软件开发、ITO和BPO捆绑外包。传统的单一软件外包服务商需要根据资源能力逐步拓展服务领域，从开发向技术支持、咨询、业务信息管理等外包领域不断延展，提升产业综合竞争力。

2009是“十一五”规划实施的关键年，2010是下一个五年计划的“规划年”。从中央到各地政府都将在2010年展开“十二五”预研和规划。赛迪顾问预计，各地政府将纷纷把发展软件和信息服务外包产业纳入未来信息产业发展的重点，将其作为转变经济发展方式、优化产业结构的重要手段。

展望“十二五”，政策导向将会以加大财政资金支持力度、加快制定和完善各项重要法规政策，构建良好的软件和信息服务外包支撑体系为主。特别是对软件和信息服务外包的政策扶植将会持续下去，包括对从事软件和信息服务外包企业的财政补贴和出口退税优惠政策，并加快信息技术服务业政策的法制化进程和相关行业标准的制定。