黑龙江省学校体育安全评价指标体系构建

摘要：采用问卷调查法、访谈法、数理统计法、文献资料法研究黑龙江省学校体育运动风险因素的评价指标。结果表明：黑龙江省学校体育运动风险主要来自于学校、体育教师和学生三个方面。另外，家长运动安全知识、技能也是一个影响因素。根据各因素在学生参与体育活动中的运动风险出现频率，初步确定黑龙江省学校体育安全评价指标内容，并把黑龙江省学校体育安全评价指标体系划分为三级指标，一级指标包括学校运动安全因素、体育教师运动安全因素、学生运动安全因素和家长运动安全因素4个指标；二级指标14个；三级指标42个。运用层次分析法计算得出各指标的权重，构建黑龙江省学校体育运动安全评价指标体系。

关键词：学校体育；安全评价；运动风险；指标体系；权重

中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1008—2808（2013）01—0063—07

我国政府十分重视中小学校体育工作，并下发了一系列促进学校体育发展、提高学生身体健康、延长学生活动时间的文件。但是，中小学体育的“缩水”情况却没有得到有效改善，学生体质持续下降。形成这种情况的原因是多方面的，包括人们对学生健康与学习成绩的认识程度、社会环境的改变、生活方式的改变、体育师资队伍以及课程设置存在的诸多问题等等。学校体育活动过程中存在着各种各样的风险因素，体育风险事件时有发生。据教育部、公安部和卫生部等部门的初步统计，意外伤害事故已成为我国中小学生第一死亡原因，其中60%的意外伤害事故发生在户外。因此，一些学校为了避免体育风险事件的发生，取消或禁止开展那些难度大、危险系数高以及身体活动比较剧烈的运动项目，甚至不开设体育课程。上述做法违背了“健康第一”的指导思想，严重阻碍了学生的全面健康发展。通过调查了解黑龙江省学校体育运动风险现状，明确学校体育风险类型，从而构建学校体育运动安全评估指标体系，为解决学校体育安全问题提供可操作性的评估、预防体系。

1 研究对象与方法

1.1研究对象

通过对黑龙江省哈尔滨、牡丹江、齐齐哈尔、绥化、富锦、阿城等小学、初中、高中学生、学生家长、体育教师和学校主管体育领导进行问卷调查和访谈，了解学校体育运动安全影响因素，初步构建黑龙江省学校体育运动安全评价指标体系。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法 根据研究的目的和研究内容的需要，全面了解此研究领域的研究现状，查阅大量关于学校体育安全事故的文献，并对检索所得文献资料进行分类、整理。

1.2.2问卷调查法 此研究所采用的问卷为国家科技支撑计划“青少年运动风险评估与运动安全体系”课题组所制定的《学校体育安全现状调查问卷》，选取黑龙江省哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、绥化市的18所中小学作为调查对象。小学生家长代替小学生答卷，中学生及家长均参与调查（见表1和表2）。

1.2.3访谈法 以黑龙江省哈尔滨、绥化、牡丹江等地区的部分学校体育负责人、教师和校医为访谈对象，了解黑龙江省部分地区中小学体育课、课外体育活动中的体育安全事故发生的影响因素。

1.2.4数理统计法 运用统计软件SPSS17.0和EpiDate软件对统计获得的数据统计分析和处理。

1.2.5层次分析法将黑龙江省学校体育运动安全因素的各项指标两两进行专家评估，运用层次分析法对黑龙江省学校体育运动安全评价指标进行权重分析。发放专家问卷36份，回收有效问卷30份。所选专家均是从事学校体育教学、训练和常年研究运动损伤和体育保健的学校体育专家。

2 结果与分析

2.1黑龙江省学校体育运动风险因素分析

2.1.1学校在运动安全方面存在的问题

（1）学校体育安全制度建设问题。在调查的25所学校中，只有9所学校制定了《学校体育课安全标准》。因学校体育安全制度建设以及制度执行差导致学校体育运动风险出现率为19%，说明学校体育安全制度建设及执行情况是学校体育运动风险评价的一个指标。

（2）学校体育场地设施问题。学校体育场地设施也是引发学校体育安全事故的重要因素之一。在调查中，有32.4%的人认为本校体育场地设施布置、场地器材数量、学校体育场地器材质量及规格不符合要求是导致运动风险的原因（见表3），说明体育场地器材设施质量、布置等是评价学校体育运动风险的主要指标之一。

（3）学校体育中医务监督问题。本次调查发放了“校医版”和“学校常见损伤记录卡”两种与学校医务监督相关问卷，调查结果显示，大部分学校医务设施齐全，有着较为完善的医务监督制度。调查结果显示，有29%的人认为医务监督问题是导致运动风险的原因，说明医务监督是评价学校体育运动风险的主要指标之一。

（4）学校在体育安全教育方面问题。通过调查发现，有43.8%的人认为学校缺乏对教师、学生体育安全急救知识的培训是导致运动风险的原因；有33.3%的人认为学校缺乏对学生运动安全技能培训是导致运动风险的原因，说明黑龙江省学校在体育安全方面知识和技能的教育存在严重问题，也说明学校体育运动风险教育是评价学校体育运动风险的最主要指标之一。

2.1.2体育教师在运动安全教育与防护中存在的问题通过调查发现，有41.7%的人认为体育教师课前对场地器材和学生个人安全检查不严格是导致运动风险的原因；有35.2%的人认为体育教师在教学中缺乏安全问题的详细讲解与示范是导致运动风险的原因，说明体育教师因素是导致运动风险的最主要指标之一。

2.1.3学生自身特点对运动安全的影响通过学生因素对运动风险的影响调查结果显示，学生自我保护意识差，学生身体形态、机能、素质差，学生在体育课上不遵守纪律、出现违纪行为，学生在课堂上进行冒险行为，学生不进行充分准备活动，学生隐瞒疾病运动风险的原因，学生不愿参加练习以及饮食问题是导致伤害发生的原因。学生因素中有3项导致运动风险出现率超过30%，有2项在10%以上（见表4）。该结果说明在评价学校体育运动风险时，学生因素是最重要的指标之一。

2.1.4家长对学生运动安全的影响通过调查分析家长对学生运动安全的影响因素，有17%的人认为家长担心安全问题，阻止孩子参加锻炼是导致运动风险的原因，有2%的人认为家长缺乏对孩子预防运动损伤技能的传授是导致运动风险的原因，说明家长因素也是评价学校体育运动风险的一个指标。

2.2黑龙江省学校体育安全评价指标体系内容

评价指标的确定是建立客观、有效评估的基础，能否准确、科学地完成评价关键在于指标确立的合理性。此研究通过调查问卷、专家访谈和逻辑分析等方法，初步确立了评价指标体系内容，把黑龙江省学校体育安全评价指标体系定位为三级指标，一级指标包括学校安全评价、教师安全评价、学生安全评价和家长安全评价。各一级指标包含二级、三级指标。

2.2.1学校运动安全因素 根据调查分析的结果，黑龙江省学校体育运动安全评价指标体系中学校对教师、学生的安全教育问题排在前列，包括体育器材布置不合理，数量、质量及规格不符合要求位列第八位；医务监督不利位列第九位；体育安全管理制度建设执行差位列第十位。

因此，学校层面的安全是评价学校体育安全的重要指标之一。学校安全评价指标包括运动安全制度、运动环境、运动安全教育与检查、体育教师师资队伍建设、学生人数和医务监督6个二级指标二级指标共包含18项三级指标（见表5）。

2.2.2体育教师运动安全因素 调查结果显示，教师课前对场地器材和学生个人安全检查不严格位列全因素总排序第二位，体育教师因素是导致运动风险的重要指标之一。教师运动安全因素包含运动安全检查、运动安全教育、运动安全意识、运动安全能力4个二级指标（见表6）。二级指标共包含9项三级指标。

2.2.3学生运动安全因素 调查结果显示，学生的自我保护意识、身体素质和组织纪律性等是运动风险产生的重要因素，在评价学校体育运动风险时，学生因素是最重要的指标之一。学生运动安全因素包括运动安全教育、运动安全意识与能力和体质健康状况3个二级指标（见表7）。二级指标共包含12项三级指标。

2.2.4学生家长运动安全因素 调查结果显示，学生家长的运动支持、运动安全教育是影响学生运动安全的一个指标，包含运动安全教育1个二级指标和3个三级指标（见表8）。

2.3黑龙江省学校体育运动安全评价指标体系各级指标的权重说明

研究通过调查、访谈学校体育领导者、体育教师、学校体育专家、学校医务保健人员、管理专家，初步确立了评价指标体系内容，把黑龙江省学校体育安全评价指标体系划分为三级指标，一级指标包括学校运动安全因素、体育教师运动安全因素、学生运动安全因素和家长运动安全因素4个指标；二级指标14个；三级指标42个。根据专家对各指标的重视程度，运用层次分析法确定各指标的权重，最终确定黑龙江省学校体育运动安全评价指标体系。

2.3.1运用层次分析法（AHP）确定各级指标的权重说明

（1）根据层次分析法，对黑龙江省学校体育运动安全评价指标体系进行分层。把黑龙江省学校体育运动安全评价体系作为最高层，即总目标，设为A；中间层有两层，把学校运动安全因素、体育教师运动安全因素、学生运动安全因素、家长运动安全因素，四个一级指标作为准则层1，设为B；把运动安全教育与检查等14个二级指标作为准则层2，设为C。把针对教师、学生和家长的运动安全知识培训等42个三级指标作为最底层，设为D。

（2）构造比较判断矩阵，计算各级指标权重。在建立层次结构模型后，请专业人员对各层次中的准则、指标及最底层的各个方案两两比较其重要性，构建比较判断矩阵，再求出判断矩阵的最大特征根λmax及其对应的特征向量w，然后将特征向量归一化（使各个分向量的和为1）后所得到的特征向量的各个分量就是该准则下各个元素的权重。

（3）对判断矩阵进行一致性检验。一致性指标CI（Consistency Index），一般定义为：CI=λmaxn/n-1。此外，当元素很多的时候，判断矩阵的规模较大时，还需要引进平均随机一致性指标RI（Random Index）。表9给出了1—10阶正互反矩阵在1 000次试验后得到的平均随机一致性指标。与其他确定指标权重系数的方法相比，AHP法的最大优点在于通过一致性检验，保持专家逻辑思维上的一致性。CI与RI的比率称为一致性比率（CR，Consistency Ratio），即CR=CI/RI，当CR

（4）层次总排序。在求得单一准则下各指标的权重后，还要计算各个层次所有元素对于最高层（总目标）相对重要性的排序权值，称为层次总排序。层次总排序完成以后，也要作一致性检验，这也是从上到下逐层进行的。类似地，当CR

2.3.2

黑龙江省学校体育运动安全评价指标体系权重分配根据上述层次分析法的统计运算得出黑龙江省学校体育运动安全评价指标体系权重（见表10）。

3 结论与建议

3.1结论

（1）黑龙江省学校体育运动安全影响因素主要包含学校层面因素、体育教师层面因素和学生层面因素，其次是家长层面因素。

（2）黑龙江省学校体育运动安全评价指标体系包含三级指标。一级指标包括学校体育运动安全因素、体育教师运动安全因素、学生运动安全因素和家长运动安全因素4项，二级指标包括学校体育运动安全制度、运动安全教育等14项，三级指标包括运动安全制度、体育教师对学生运动前安全检查等42项。

（3）黑龙江省学校体育运动安全评价指标体系中第一位的学校运动安全因素权重为0.4579；第二位的体育教师运动安全因素权重为0.3494；第三位的学生运动安全因素权重为0.1444；第四位的学生家长运动安全因素权重为0.0483。在此基础上，可以使用该体系对黑龙江省学校体育安全进行科学评价。

（4）此研究在调查研究的基础上构建了黑龙江省学校体育安全评价指标体系的内容、权重分布，尚未进行评价体系实际操作的可行性检验工作，拟在后续的研究工作中有目的、有针对性的选取与此次研究调查对象相类似的学校进行可行性检验工作。

3.2建议

（1）黑龙江省学校体育主管部门应将黑龙江省学校体育运动安全评价指标体系纳入到学校安全工作之中，通过学校运动安全评价促进学校体育工作健康有序的开展，保障青少年学生在可操作的安全体系下进行体育运动；保障学校、体育教师、学生的合法权利，使学校体育工作和运动伤害事件的评价做到有法可依、有章可循。

（2）此研究制定的黑龙江省学校体育安全评价体系较为完善的建立了评估的内容和标准。为保障学校体育教学秩序正常，保证学生健康成长，杜绝或减少教学事故发生，每个学校应根据学校的实际情况，结合此评价指标体系进行运动安全评价、检查和整改工作。