试探工程预决算管理办法的改进和应用

摘要：工程预决算编制的有效管理和控制，并针对当前预决算编制存在的问题合理分配，实现工程施工资金的有效管理和应用，是工程项目获取更大的经济和社会效益，并结合施工中的具体情况，给予细致研究和分析，制定合理的预决算编制，推动工程的整体运行。本文作者结合多年来的工作经验，对工程预决算管理办法的改进和应用进行了研究，具有重要的参考意义。

关键词：建筑工程 预决算 控制 管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A

一、引言

当前我国经济发展形势下，市场行业竞争的趋势正走向白热化的局面，而在建筑工程领域，经济效益与工程质量也成为各企业越来越重视的核心要点。一方面，一个工程的建设往往都需要良好的规划，整体经济效益的分析与计算也必须综合考虑前期预算；而另一方面，工程建设的整体质量必须由良好的管理工作与高新技术加以保证，而这些方面的落实要点都是从工程决算开始进行规划的。因此，建筑工程预决算工作的重要性也就不言而喻，其在实际工程建设中的指导性与实效性便不容忽视。

二、当前建筑工程预决算工作现状分析

纵观当前建筑行业的发展格局，不难发现大部分企业预决算工作的现状都令人堪忧，调查研究表明，这也是造成目前工程质量与经济效益难以共存现象的重要原因。通过对相关文献资料的整理以及对建筑市场的针对性考察，现总结形成当前僵化局面的原因如下：

1.前期预算规划不够完善

建筑工程建设的实际经济效益与工程质量往往与许多方面的因素有关，不仅需要从材料购入、框架结构建设以及施工管理等方面加以落实，还必须结合计划投资、实际造价与竣工后所创造的经济利益等来进行综合考评。而在当前的建筑工程建设中，相关负责部门并没有全面的将这些因素糅合进前期预算规划中，因此规划方案往往无法与实际施工完成有效对接，以致于计划赶不上变化，由于前期规划的不完善，导致实际建设中工作漏洞百出，工程造价也因为各类原因持续拔高，自然而然的前期预算规划工作也就形同虚设

2.预决算工作杂乱无章

从当前大部分企业的工作情况来看，杂乱无章仍是存在于预决算工作中的重大问题。首先，相关负责部分对于部分预算定额缺乏完善的管理体系，往往依照既定标准死板借用，而并没有根据实际情况进行调整；其次，对于工程建设中的间接费用也没有其规范、明确的计算方法，以致于经常性引起工程造价的失控；最后，还有一点也尤为重要，工程建设往往需要阶段性的规划，因而相关预决算工作也因此难度增加，而由于负责部门缺乏必要的工作素质，直接导致预决算工作跟不上工程建设进度，久而久之便陷入一种杂乱无章的僵局之中。

3.人为因素的影响得不到妥善控制

调查研究表明，当前建筑行业的人工工资较其他行业仍较低，这无疑是工程建设的一大重要人为因素。在收入分配不均的经济形势下，下级工作人员便会缺乏相应的工作积极性，很多劳动力甚至向其他行业转移，使得建筑行业逐渐丧失优良的人员基础，其实际施工的工作效果也就成了未知数。而且，由于建筑工程建设工作量相对较大，员工往往因为其付出与回报不成正比而产生负面情绪，这类问题在管理人员阶层容易发展形成贪污现象，在下级员工方面则会引起经常性的罢工，不仅极大的延误了工期，还很大程度上加重了企业的经济负担。

4.材料市场的波动影响工作落实

对建筑工程而言，材料无疑是其建设的根本，当然也是经济效益研究的重要考察点。目前建筑行业的发展形势中，材料市场的波动一直是各大企业较为重视的因素。一方面，众多材料批发商的生产厂家来源不一，而且质量与工艺特性都较为错综复杂，因此企业在材料购入上往往出现一系列问题，不仅工程造价大大提高，而且建设质量还得不到有利的保证：另一方面，由于材料市场的恶性竞争，很多批发商往往哄抬物价，造成材料市场过大的价格波动，进而间接影响到预决算工作的正常进行，各方面规划方案的落实情况也因此相差甚远。

三、工程预决算管理办法的改进和应用

当前经济发展形势下，行业领域的竞争也愈演愈烈，为了稳定建筑行业在市场经济架构中的重要地位，同时促进各企业经济的加快发展，必须就当前反映出来的一系列问题进行分析，并有针对性的制定相关对策实现对预决算工作的有效管理与控制，目前看来，应从以下几个方面进行落实：

1.加强对施工地点的考察，保证工程图纸的实效性

建筑工程的建设往往从设计图纸开始进行分析规划，因此为了保证工程图纸的实效性，必须就施工地点进行全面的考察。通过对其地理环境等因素的综合考评，分析得出图纸相关设计要点的不足之处，并及时安排专业团队进行修改，保证其很好的适应后期施工的具体要求。这样一来，不仅避免了传统预决算管理中 “纸上谈兵”现象的发生，还很大程度建立起了合理有效的建设体系，为相应的工程预算与方案决算营造良好的落实环境，因而在妥善的控制与管理中，预决算工作也能为工程建设打下坚实的前期基础

2.建立全面的预决算管理体系，实现动态化的造价审计

针对于当前预决算工作杂乱无章的问题，各企业部门也应及时建立起全面的管理体系，对于工作中难点、重点进行适当的人手补足，确保其能够按预定轨道按部就班的进行。而且，在建筑工程阶段性的建设进程中，预决算工作也应及时的进行跟进，依照不同时期的工作要求规划施工方案，最大程度上实现效益与质量的双重保证。另外，根据实际施工中反馈的一系列问题，预决算方案也应全面的进行优化与改进，以动态化的控制与管理随时契合施工的细节要求。以此作为基础，预决算工作中的工程定额、间接费用等都能妥善的得到安排，整体的工程造价也能随之得到有效控制。

3.重视人为因素的控制，深化管理制度改革

建筑工程的完成必须要有相应的人力加以配合，对此各企业部门必须加强对工作中人为因素的控制。一方面，对于计取费率的选择、材料差价的计算以及工程量的安排等应做出硬性要求，并根据以往的工作落实情况进行人员更换，确保各岗位都能保质保量完成工作任务；而另一方面，领导部门也应及时对薪资问题做出调整，要基于长远利益考虑最大化的刺激下级员工的工作积极性，当然，对于实际施工的管理同样不能放松，必须就当前越来越高的工作需要进行全面的管理制度改革，确保各项工作的正常进行，工程造价也能按照预决算工作的规划进行稳定的调整。

4.严格落实预决算审核工作，完善细节要点的控制

在相关规划方案制定完成后，同样需要交由专业部门进行严格的审核，必须从工程量、定额套用、工程取费、包干系数以及材料物资的取用等各方面进行全面的考评，而且还应结合投标文件、相关合同与记录以及原定图纸等加以进一步的综合分析，确保相应的企业有能力承担工程的建设。通过对于预决算各方面工作的后期完善，相关项目的资金流动也能依照规范化的流程进行，有效避免了其他因素对于造价审计的影响，因而工程建设也就能在优良的预决算方案指导下高效、稳定的进行。

四、总结

总而言之，要想全面落实建筑工程预决算的控制与管理工作，必须从各个方面着手进行完善。不仅需要加强相关工作人员的管理力度，还同时应深化当前工作模式的全面改革，通过对人为及非人为因素的合理控制，进一步加快企业预决算工作的管理体系，确保相关工作的合理性和实效性。这样一来，工程造价的审计便有了良好的前期基础，而且后期工作也就会在全面完善的建设规划中按部就班的进行，在实现企业经济效益最大化的同时，也能为人们生产生活提供优良的质量保障。

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