墨江县培养新型农民的思考

[摘 要] 本文从“新型农民”概念的内涵出发，通过介绍传统农民与新型农民的区别，分析了培养“新型农民”是时展的需要，即新型农民是建设新农村的主体，是创造财富的主体力量；培养新型农民是市场经济发展的需要；是社会化大生产和科技进步的需要；是适应国际化发展的需要。因此必须要转变观念，加强对农民的各种培训，从而培养出符合时代要求的新型农民。

[关键词] 墨江县 培养 新型农民

[中图分类号] G725 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2013）03-0232-01

墨江是全国唯一的哈尼族自治县，北回归线穿城而过，是太阳转身的地方，这里矿藏丰富、桫椤成林、双胞成群，这里三江奔流、田梯层层、茶园叠翠、紫谷飘香。勤劳勇敢的哈尼人民位于云南省南部、普洱市东部，全县国土总面积5312平方公里，其中山区面积占总面积的99.98%。改革开放以来，墨江县不断加大农业科技的推广力度，粮食实现自求平衡；初步形成以烤烟、甘蔗、橡胶、茶叶、咖啡，松脂、网箱养鱼，畜牧业为骨干，紫胶、紫米、药材协调发展的农业产业结构；紫胶产量全国第一，墨江紫米因有“贡品”之名而远销京、津、沪、杭，是全国有名的“紫胶之乡”、“紫米之乡”。新中国成立初期，墨江县只有茶厂、土纸厂等几家手工作坊。

一、墨江县加强科技服务，培养新型农民

墨江县实施“能人治村、富人领村、文人理村、科技活村”农村四类管理实用人才培养工程，全力打造发展新农村、文化新农村、和谐新农村。按照“技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人”的农技推广工作要求，积极整合局属各事业单位的培训资源，每年累计开展各类农业科技培训650期，受训人数达42220人次。培训内容主要有：测土配方施肥、粮食高产创建、电脑农业推广、地膜玉米覆盖栽培、粮食作物间套种、优质紫谷种植、畜牧养殖、网箱养鱼、种桑养蚕、蔬菜种植、甘蔗种植、病虫害防治、农机驾驶操作等农村实用技术。

1.分类别培养能人

举办不同层次、不同形式的培训班，提高村（社区）干部的经营、管理水平，农村干部的执政能力不断提高，村级自我发展的能力不断增强，村干部. 农辅员. 兽医员作为培训骨干. 根据区域生产的不同. 培养-批有文化. 懂技术. 会经营的新型农民。

2.抓重点培养专业户、示范户

建立新型农民致富发展基金，扶持农民发展增收项目和产业，增强农村党员的“双带”能力，培养户均收入在5万元以上的专业种养大户，科技示范大户5000户，帮助和带动周边近20000余户农民发展产业，有力促进了农村经济社会发展。

3.建机制培养文人

实施“一村一名大学生计划”，举办学历培训、短期培训，提高农村中青年的学历知识水平和种养殖技能。发挥大学生“村官”和新农村指导员优势，制定村组发展规划，全县农村农民年均接受培训2.7次，60%的农民掌握并能熟练应用1～2门实用技术，163个村（社区）实现发展规划文字材料全覆盖。

4.根据区域

地理环境不同，按现代农业发展的要求，逐步实现'-乡-业，-村-品'。对在农村有创业愿望并有创业基础的人员开展创业必备技能和能力培训，提高其创业能力和辐射带动能力，造就-批农村创业者和现代农民企业家。

二、培养新型农民存在的主要问题

1.农民的意愿没有得到尊重

有些农民参与新农村建设的热情不高。在部分农村，一些与农民生产生活紧密相关的事务，比如土地承包、修路修桥、通电通水、农技服务、卫生保健和计划生育等，几乎都要依靠政府来推动。在基层干部和农民的心目中，政府就是管农民的。而政府管得越多，农民参与公共事务的积极性就越低；农民参与的积极性越低，就越需要政府来推动。很多县乡的新农村建设都是规划部门设计出来的，项目建设就凭个别领导一句话，“手指一条路，头点一幢楼”，没有征求农民的意见，政府官员和专家学者成了农民建设家乡的“代言人”。

2.新型农民培训资金不足

按照新型农民培训计划，一般培训时间都要在20天以上，长的达6个月。由于财力原因，不发达地区财政难以安排专门的培训经费，培训机构为了减少费用，往往利用农民学习积极性不高的心理，缩短培训时间，减少培训内容。与此同时，为了应付检查，培训机构往往按培训计划要求，做假的档案台账。新农培训涉及农林水、科教文卫、国土等20多个部门，导致资金分散使用，难以实现规模和集约效益。新农培训需要“锦上添花”，但更需要“济困解危”。如何加强部门之间的协调合作，提高新型农民培训，是一个很现实的问题。

三、培育新型农民的主要措施

1.培育造就学习型农民，增强农民的文化底蕴要引导广大农民强化学习意识，不断汲取新知识

传统农民没有也不需要掌握太多的科学文化知识，他们技术单一，生产主要是自产自销，也不懂得经营，不谋求更多的收益和更高的利润。而新型农民应该具有一定的科学文化知识，具有一定的现代农业生产、劳务经济等方面的一技之长，具有一定的经营管理、市场营销与产业创业开发能力，成为农业专业化生产、产业化经营，适应市场经济的高素质的劳动者和带头人，成为建设社会主义新农村的中坚力量。应将墨江县的各个职能部门协调统一起来，根据不同乡镇，不同村的产业来确定培训内容。

2.抓好基础教育，不断提高农村新增劳动力的学历层次和文化素养教育是全面建设小康社会，提高国民素质的基础工程、先导工程

农村基础教育将直接决定我国未来农民队伍的素质。因此，从长远看，提高农民素质，必须要高度重视农村的基础教育。首

先，要把农村义务教育摆到整个教育发展的战略地位和整个农村社会事业发展的优先领域，确保农村义务教育阶段适龄儿童和青少年学习发展的基本权利。其次，要进一步巩固和完善现行农村义务教育管理体制，明确各级政府在农村教育发展和支出上的责任和义务，巩固以财政投入为主的经费保障机制，加大对农村义务教育的投入力度。再次，农村基础教育要与农村社会经济实际紧密结合。要结合农村现实中存在的问题，有针对性地帮助农村青少年提高认识社会、理解社会的能力。

3.培育造就经营型农民，提高农民的创业能力

加强创业技能培训，鼓励农民工回乡自主创业。把创业培训作为农民工培训的主要内容，重点培养农民工的创业意识，提高农民工的创业能力。可以结合当地市场需求，进行目标培训，定向培训，对就地自主创业人员在资金、税收、工商登记等方面给予优惠。

总之，培养新型农民是-项长期而艰巨的任务，只有起点没有终点。因此，我们必须从我县的实际出发，坚持科学发展观，坚持以人为本的理念，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，以满足农民需求. 让农民满意为出发点. 以贴近农民. 方便农民为原则；以先进的思想塑造农民，以丰富的内容服务农民，以生动的形式吸引农民，以便捷的手段服务农民，大规模培养新型农民，为社会主义新农村建设提供强有力的人才保障。

参考文献

[1]王禾清.培养新型职业农民的思考[J].云南农业.2012年，第07期；

[2]王艳，史常丽，张崇芬.新型农民素质的培养与思考[J].商情.2012年.第46期 2 页 158-158页.

[3]于利华，刘延涛.农民培训现状与职业农民培育对策[J].山东农业科学.2012年04期.