区经发局学习实践科学发展观总结

根据中央、省、市关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神和区委的统一部署，我局扎实开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕党员干部受教育、经贸工作上水平、人民群众得实惠这个总要求，把学习实践科学发展观与各项主题实践活动相结合，高标准、严要求抓好每个阶段工作的落实，围绕我区“推进三项建设，打造中心城区”的目标要求，进一步发挥局机关职能，强化服务意识，以解决实际问题为突破口，促进机关工作的有效推进。通过深入调研，认真查找、分析影响制约经贸工作科学发展的突出问题，提出破解难题的对策，理清了发展思路，明确了努力方向，制定和落实整改措施，真正做到了思想上有收获，认识上有提高，思路上有拓展，工作上有突破，为构建和谐下陆奠定坚实的思想理论基础和实践认识能力，增强了以改革创新精神推动经贸工作科学发展的信心，学习实践第一阶段活动取得明显成效，有关情况总结如下：

一、活动的基本情况

（一）加强领导深入发动，全面部署，大力营造学习实践活动深厚氛围

一是成立了工作机构，制定工作计划和实施方案。为切实加强我局开展学习实践活动的组织领导，成立经发局深入学习科学发展观活动领导小组，设立办公室具体负责跟进活动的组织实施工作，做到明确任务分工，落实相应责任。结合工作实际，制定我局学习实践活动实施方案，针对每个阶段的不同情况，制定具体的计划安排，对每个工作环节进行了安排和细化。强化监督检查，按计划、分步骤推进每一阶段的工作，使整个学习实践活动有序开展。

二是广泛发动，深入部署，为活动营造浓厚氛围。组织全体党员干部职工召开学习实践科学发展观活动动员大会，传达上级精神，就我局如何更好地搞好学习实践活动从内容到形式、从方法到要求、从理论学习到具体实践方面作了全面深入的动员部署，对我局开展学习实践科学发展观提出具体措施和工作要求。同时以“自学为主、集中学习为辅”的原则，在每周三下午和周六上午集中学习了大量原著和相关文件。另外，每个阶段做好总结评价和转段动员，大力宣传学习实践活动情况，及时上报活动信息，把活动的相关资料，及时在本局网站，努力营造浓厚的学习实践活动氛围。

（二）规定动作狠抓落实，环环相扣，积极推进学习实践活动有序开展

一是强化学习调研，为推动经贸工作科学发展理清思路。我局在学习调研阶段，按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，正确处理学习与实践的关系，把学习贯穿活动过程的始终，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。一个月来，为紧密结合经贸工作实际，由区政府分管副区长带队深入我区47家规模企业调研，围绕科学发展“是什么、为什么、能不能、怎么样”四个方面问题展开学习讨论，并形成了一篇有深度、有分量的调研报告。通过组织机关党员干部上专题辅导课和召开学习实践科学发展观工商业发展专题辅导报告会以及先后两次邀请黄石理工学院人文社会科学部、机电学院相关教授深入企业，就我区发展铜加工、钢铁加工、机械加工、轴承加工等产业的规模效益和产业集群进行把脉问诊，取得了较好效果。同时以“同舟共济作贡献、我为党旗添光彩”这一主题实践活动，使全体党员干部进一步加深了对科学发展观的认识和理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提出了努力实现转变发展观念、转变经济发展方式、转变阻碍发展的体制机制、转变机关职能、转变干部工作作风五大转变的思想共识，为推动经贸工作科学发展理清思路。

二是认真分析检查，为推动经贸工作科学发展找准问题。我局在学习调研的基础上，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，把科学发展观理论和经贸工作实践结合起来，通过多途径广泛征求党内外干部群众、企业业主、相关协调服务单位对我局在推动经贸工作科学发展方面存在的突出问题，以及机关作风、服务态度、服务效果、服务质量等方面的意见和建议，深入分析问题存在的主客观原因，召开领导班子专题民主生活会和组织生活会进一步找准党员在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，深挖根源，触及思想，触动灵魂，联系实际提出对策措施，经反复修改形成高质量的领导班子分析检查报告，提出了既科学合理又切实可行的思路举措，努力破解在思想观念、工作作风、体制机制等方面不符合、不适应科学发展的突出问题，为推动经贸工作科学发展找准问题。

三是加强整改落实，为推动经贸工作科学发展指明方向。在分析检查的基础上，按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，认真贯彻落实中央和省、市委全会精神，紧密联系区委八届三次全会和区政府八届四次全会的决策部署，围绕我区“推进三项建设，打造中心城区”的目标要求，以解决突出问题作为整改落实的关键环节，大力转变机关作风，结合我局职能加强政策研究与运用，积极应对金融危机，提高为基层企业排忧解难的服务能力，根据分析检查出的主要问题和提出的整改思路，制定整改落实方案并加强整改，明确整改内容、整改目标、整改责任，确保责任落实到部门、落实到人，并加强整改工作的跟踪督查，促进问题解决，以推动经贸工作科学发展的实效检验学习实践活动成果，使学习实践活动真正成为群众满意工程，通过制定和落实整改措施，机关效能进一步提高，工作作风进一步好转，为推动经贸工作科学发展指明方向。

（三）自选动作切合实际，形式多样，努力扩大学习实践活动惠企实效

我局坚持把服务企业、解决企业实际困难作为全面落实科学发展观的内在动力和着力点，把学习实践活动与“战危机、作贡献、我为党旗添光彩”等主题实践活动有机结合，并以此为平台，提高服务企业的能力，完善服务经济的机制，推动全区经济稳步发展。一个月来，先后帮助亚鑫金属、高潮机械等多家企业申报近80亩土地用地需求，拓展发展空间。另外，以促进企业改制工作和谐收尾为目标，以确保改制企业职工利益不受侵犯，作为改制办各项工作的出发点和归宿，把工作作风建设的落脚点放在履行相关职责、提高工作效能、树立外部形象上下功夫。根据领导分管的工作建立相应的改制企业联系点，结合改制工作实际，深系点，加强民情调研，掌握民情民愿，释疑解惑，攻坚克难，化解矛盾。目前，我区原共有42家国有、集体企业已全部通过企业改制方案和职工安置方案，5910名在册职工已全部签订了解除劳动合同协议书，转变了职工身份；3775名退休职工已全部进医保；已完成区政府十件实事中两件实事——省拖改水工程和省拖幸福二村危平房改造工程；一个月来，通过多次与银行等金融机构协调商讨，化解各类银行债务达125万元；发放职工安置费达128万元，促使一季度总量大幅度下降，件回复率达到100%，职工满意率达80%，经贸系统未发生一起赴省进京和大规模群访事件。通过各项改制收尾工作的有序开展，真正体现了服务基层、服务群众的宗旨，为学习实践活动彰显成效。

二、活动的主要经验和取得的成效

我局紧紧围绕“深入学习实践科学发展观，提高服务企业的能力，完善服务经济的机制，推动经济发展卓有成效”这一主题，把学习实践活动与贯彻落实中央、省市委全会精神、与推动区委、区政府决策部署、与战胜金融危机的影响全面结合起来，使科学发展观的要求贯彻落实到经贸工作发展和党的建设的各项工作中去，引导党员干部进一步解放思想，转变思想观念，探索科学发展模式，着力解决突出问题，推进体制机制创新，积极转变工作作风。通过开展学习实践活动，机关党员干部思想认识有了新提高，重大问题调研有了新成果，在应对金融危机中取得了一定的成效。

（一）强化学习调研，在科学发展上求共识，真正做到党员干部受教育

我局紧紧围绕学习实践活动的总要求，不断加强机关效能建设，使学习实践活动不断引向解决实际问题。通过开展学习实践活动，党员干部对科学发展观的理解更加深化，对当前制约经贸工作科学发展的突出问题更加清醒，对破解科学发展难题的思路对策更加明确，对加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，推动商贸流通业发展，加强市场监管有了更明确的方向，从而增强了党员干部落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉立足机关职能，着眼经贸工作实际，把科学发展的战略构想、思路举措落到实处，形成了以科学发展观指导经贸工作，以改革创新精神推动我区工商业经济科学发展的思想共识，为加快“推进三项建设、打造中心城区”的步伐，取得和扩大了思想成果。

（二）突出实践特色，在学以致用上求创新，努力实现科学发展上水平

我局以“强化项目建设、优化产业结构、打造工业强区”这个特色实践载体，紧密联系中央精神，联系省、市的决策部署，联系当前经济形势，按照区委、区政府中心工作和重点工作的要求，坚持把学习实践科学发展观融入实际工作之中来指导经贸工作。经调研，2009年，全区共有规模工业企业达47家，同比增长34.3%；工业总产值完成35.5亿元，同比增长45.1%；工业增加值10.01亿元，同比增长23.6%。其中，上缴税收4228.6万元、实现利润828.8万元、安排职工就业6099人，比2009年增加了1737人。全年实际完成社会消费品总额114998万元，完成年计划的109.5%，同比增长19.65%。其中，商品（农贸）市场的销售额占社会消费品总额的一半以上。全年查处卷烟案50起，总额达380万元，完成年目标值50万元的7.6倍。经贸系统督办的五个重点项目正在按工程进度要求有效推进，并积极协调企业周边工农关系，优化了企业发展的外部环境。为加快结构调整，现代产业体系逐步建立；为保证企业健康稳定发展，服务质量和水平逐步提高，和谐经济环境的逐步改善，确保了全区工商业经济平稳较快发展。

与此同时，积极稳妥地推进制度建设，出台相关制度措施，积极应对金融危机。建立并落实区经济工作联席会议制度和全区规模企业及成长型企业预报制度，加强经济运行监测，正确把握工商业经济发展趋势；建立企业名录和重点企业联系制度，引导企业及时调整应对策略，做好企业服务工作，促进企业持续稳定生产；通过搭建政府、银行、企业沟通合作平台，使近两千万元资金从商业、建设等银行注入多个企业，缓解了企业融资难的压力；加大对中小企业融资扶持力度，进一步推进中小企业信用担保体系建设；引导企业用足用好扶持政策，千方百计帮助企业解决资金难题，先后帮助中天公司和万方公司向上申请生产调度资金约1400万元，申请科技贷款贴息和技改贷款贴息资金约120万元。建立健全行政问责制，落实行政执法责任制和过错责任追究制。进一步修改完善和建立健全各项规章制度，规范办事制度，增强办事公开性和透明度。在学习实践活动期间，组织力量对涉及机关作风建设、后勤管理、党风廉政建设等16项规章制度进行梳理，补充完善和修改，切实做好废、改、立工作。

（三）注重活动成果，在服务企业上求实效，切实保障基层得实惠

我局以学习实践科学发展观活动为契机，与非公企业党组织负责人签订了把实践活动纳入考核当中的党建目标责任书，了党建工作计划和工作要点，强化了“创建共产党员示范岗”工作，注重教育党员牢固树立宗旨意识。通过创岗，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，充分调动党员工作积极性，广大党员素质和威信不断提高，真正树立起党员学习形象，党组织在生产经营中的战斗堡垒和模范表率作用得以充分发挥，为企业经济应对金融危机和扭转生产经营不利局面起到了重要作用。

三、存在的不足和打算

在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些主要问题和不足，主要有：一些党员干部因业务工作比较繁忙，学习存在断断续续的现象，理论学习系统性不够，思想观念的转变还需要进一步加强；按要求完成了各项规定动作，自选动作不多；有些热点难点问题没有根本解决，党员干部的作风需要进一步加强；部分企业老板思想认识不高，致使各企业学习实践活动发展不平衡，存在有好有坏的现象。

学习实践科学发展观是一项长期性的工作实践，在今后的工作中，我们将巩固扩大学习实践活动的成果，抓好学习调研成果转化应用，以科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的贯彻落实结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，完善和落实各项制度措施，进一步加强整改落实工作，着眼于强化干部队伍整体素质，提高机关效能，改进工作作风，落实“保增长、调结构、扩内需”的配套政策，配合做好相关大文章，以奋发有为的精神状态，进一步推动本单位工作取得新进展、新突破。