从支持型到指令型

【摘要】PMO作为组织新形式，在企业，尤其是项目型企业管理中发挥着重要重要，本文对支持型、控制型、指令型三种不同的PMO类型进行了探讨，探究PMO作用，提出PMO建设及管理的重要性，期望通过PMO管理发挥其重要作用。

【关键词】项目管理；PMO；研发；组织结构

项目管理办公室（PMO）雏形见于20世纪90年代初期，作为一种组织新形式，只提供少量的服务支持工作，更多地是用于“管制约束”项目经理。进而发展成为为企业提供项目管理指导与方向。时间推移，将项目放在企业大环境中统一管理需求愈加强烈，PMO大量涌现。美国项目管理协会（PMI）对PMO定义如下：PMO是对和项目相关的治理过程进行标准化，并促进资源、工具、方法论和技术共享的一个组织部门。PMO支持或管理的项目不一定相关，其具体形式、职能和结构主要取决于企业的需求。

1 PMO组织形式

根据PMO对企业中的项目的控制及其影响程度的不同，PMO可以分为以下几种组织形式：

1.1支持型

支持型PMO充当着顾问角色，担任制定项目管理制度、提供培训、提供项目信息等职责，并将这些信息整理成库，供干系人所使用。这类PMO相当于项目资源库，对项目的控制微乎其微，也有自己的项目经理，但项目经理在项目，对项目实际情况“后知后觉”。这类PMO对项目的控制力度属于低等。

1.2控制型

控制型PMO在支持型PMO基础上，通过各种方式及手段让项目服从PMO管理，相当于教练式的管理方式。为项目经理提供项目管理方面的各种培训和教育，并从项目启动到结尾各个阶段进行一定的监控。对项目的控制力度加大，参与到部分项目的具体管理过程中，对所有项目有着一些监督管理的责任。这类PMO对项目的控制力度属于中等。

1.3指令型

指令型PMO对项目的控制及影响程度最高，直接控制和管理企业中的项目，是比较持久和稳固的组织。其项目经理可能是技术方面专家和项目管理方面双重专家，拥有一些权威人士来严格监控项目的实施。所实施的项目管理也是经过批准的文件，其职能最全，对项目的影响也最大，所有项目都在PMO掌控。PMO委派到各项目中项目经理职权比较大，不受职能部门和业务领域的束缚。这类指令型PMO是目前所有组织形式中的最高级别。

2 PMO职能

PMO作为企业组织中项目管理的核心部门，有着至关重要的作用。其具体形式、职能和结构取决于所在组织的需要，随着组织形式的不同其职能各有不同，如支持型PMO，其可能承担项目实施计划、项目工作手册等模板编制；控制型PMO，其可能在项目生命周期中充当着干系人等作用；指令型PMO，其可能会在企业的高度下对方法论、整体风险或机会、标准等和项目间的依赖关系进行全局管理。一般而言，PMO在企业中主要充当以下职责：

2.1PMO的水平管理

指PMO在所辖的项目管理过程中为项目或项目经理及其干系人提供如项目信息技术、项目管理标准、为干系人训练及培训、各个项目之间资源协调、档案管理、质量控制等方面的支持和管理。

2.2PMO的垂直管理

指PMO从企业层级方面从外部为单个项目、项目集及项目组合提供项目管理咨询和建议、参与制定企业发展战略、项目评价及风险评价、项目计划审批等方面提供支持和管理。

3 PMO建立的重要性

引入PMO，其主要目的是为了加强企业的“企业级管理”，在企业内部形成企业级的项目管理的能力。

企业成立PMO的重要意义主要有：

3.1提升质量，降低成本

通过PMO统一管理，在项目过程进行监督和协调，循序建立有效的质量评估机制，让项目能顺利步入正轨，为项目节约时间，提升项目整理，降低企业成本。

3.2统一管理，资源共享

在项目研发过程中，如果各阶段项目文档记录较少，在项目重新启动后，无法借鉴以往经验，尤其是项目成员离职后，前期项目成果极有可能付之东流，项目重新启动时，只有重头再来，且可能再次“犯同样的错误”。设置PMO，可完善企业内部构造，对项目各个阶段文档进行监督、备案，为企业减少损失，节约成本。

3.3规范管理，降低风险

通过项目风险管理，识别项目风险，建立风险评估机制。统一管理，使得项目成员的离职、文档丢失、沟通力度等常见原因导致项目失败的因素降到最低。

3.4强化管理，完善制度

无规矩不成方圆，良好有效的项目管理制度建立是非常有必要的：建立形成统一的企业内部项目管理的方法论；就项目管理方面的知识及技能，对项目成员进行支持；在企业的角度下，对项目的目标、里程碑进行设定，并持续追踪、督导和里程碑等进行管理；在项目和职能部门间建立协同平台，使项目生命周期过程中得到必要的支持及保障；在多个项目中实现项目组合、项目集管理等。

4 结语

PMO的建立和发展是企业项目管理向高级阶段发展的必然结果，其承担着跨部门、跨系统的协调管理工作，从支持型、控制型到指令型，其承担的角色也有所不同，支持或管理的项目也不一定相关联，职责亦可能从提供项目管理方面的支持到直接管理项目。但PMO并不是一种无所不包的综合管理部门，只有良好的定位和适合的职责，才能让PMO发挥到应有的作用。本文通过支持型、控制型、指令型三种PMO形式的探讨，指出了企业建立PMO的必要性，期望能为企业项目管理提供有益借鉴。

参考文献：

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[2]刘海娥.项目管理在PMO方面的新进展[J].科学之友：中旬，2011，（9）115117

[3]李爱芳.制药企业建立PMO的必要性[J].合作经济与科技，2011，（17）6465

[4]（美）项目管理协会.许江林等译.项目管理知识体系指南（PMBOK指南）（第5版）[M].北京：电子工业出版社，2013：397421

作者简介：

杨芳（1984.1-），女，汉族，四川广安人，硕士，研究实习员，西华师范大学，研究方向：项目管理。