国土局贯标管理评审会发言

同志们：

今天召开的管理评审工作会议，是我局开展ISO质量管理体系工作以来的第一次管理评审会议。刚才，各部门汇报了本部门开展贯标工作的情况，对体系运作工作提出了很多建设性意见；局管理者代表陈炎新副局长总结了全局开展贯标工作情况，并对下一阶段工作提出了要求。总的来看，我局的贯标工作进展顺利，取得了预期效果，对大家的辛苦工作，我表示感谢。根据刚才大家汇报的情况，结合接下来的外审认证工作，我讲几点意见。

一、切实提高贯标工作重要性的认识。

根据市机关作风办的要求，进驻市行政服务中心的单位要在今年8月之前完成贯标工作。我局自去年开展贯标工作以来，大家克服时间紧、日常业务工作繁重的困难，统筹安排，有序推进，效果不错。关于贯标工作的重要性和必要性，我们在推行这项工作之初就已经讲过了，但今天我觉得还是有必要再强调一下，这主要是基于三个方面的原因。首先是基于当前形势的要求。今年4月底，同志来*视察，提出“探索建设生态文明的发展道路，争当全省科学发展示范市”的目标和要求，这既为*的发展指明了方向，也对政府机关工作提出了新的要求。机关是生态文明建设的具体落实者，提高管理水平非常重要。其次是基于今年加强机关作风建设的要求。在今年两会期间，许多人大代表、政协委员对机关的办事效率和机关作风建设提出了不少意见，为此，今年市委、市政府在全市部署开展了以“行政效能问责年”为主题的机关作风建设活动，我局也开展了国土资源系统“机关作风建设服务年”活动，而贯标工作正是规范办事流程、提高行政效能的一项重要措施。第三，在政府机关内导入ISO9000标准，就是要解决行政机关做什么、谁来做、怎么做、如何监督和评估等问题，这有利于推动服务理念的更新和职能的转变，有利于规范行政运作流程和标准，进一步提高服务效率、服务质量和管理效能。特别在国土管理工作中，涉及方方面面的利益，更加需要规范管理。因此，我们推行贯标工作，既是新形势下对我们工作的更高要求，也是我们规范管理，提高行政效能，全面提升机关服务水平、服务质量的内在需要。大家要高度重视，进一步提高认识，拿出足够的精力、时间和人力，推进我局贯标工作的进一步发展。

二、切实坚持质量管理体系的“三特性”。

ISO9000质量管理体系运行是一个不断发展、不断改进、不断完善的过程，贯标的核心就是持续改进。作为现代企业中运用的一套科学的管理方法，将它导入政府机关的行政工作中，是政府管理的一种创新，然而由于政府机关与企业的性质、工作模式和要求等各个方面的巨大差异，又必须处理好两者的有效对接问题，否则就会出现“两张皮”的现象。因此，各部门要自觉提高工作起点，完善管理标准，深化贯标工作，切实保证质量管理体系有效运行。一要坚持贯标工作的长期性。获得认证不是目的，贯标工作的真正目的是强化机关内部管理不断上台阶、上水平。因此，贯标工作只有起点而没有终点，要长期坚持不懈地搞下去。在工作中推行贯标，在贯标中完善各项工作流程。二要坚持贯标的严肃性。ISO9000标准是国际通用的管理标准之一，具有一定的科学性和先进性，我们要端正贯标工作的态度，上到局领导，下到每位工作人员，都要按照ISO9000标准和体系文件来执行。都要按照各自的岗位职责和权限开展工作，做到各司其职，各尽其责。三要坚持贯标工作的有效性，我们在体系运行中，要严格执行文件，各个环节注重实效，切实把体系运行管理与日常业务工作紧密结合起来

三、切实保证质量体系的有效应用。

一是抓好人员培训。通过前期工作，大家都能够按照ISO9000标准的要求，在咨询公司的辅导下，结合本部门的实际，对部门的岗位职责、办事程序、工作流程、工作制度进行梳理、更新、修订和细化，编制了质量手册、程序文件、以及部门作业文件等体系文件。然而体系文件的编制只是完成了工作的一部分，要把它很好地运用到实际工作当中，使之发挥作用，还需要继续抓好内审员和相关人员的培训。通过培训，使大家吃透这套体系文件的精神和要求，全面了解自己的岗位职责，了解完成本职工作任务的各个程序和质量要求，在平时工作中能够自觉、自如地运用这些体系文件。

二是抓好文件的有效应用。要在这套体系文件试运行的基础上，不断推进这套体系文件应用的深度和广度。要围绕如何加强效能建设，提高工作效率和服务质量方面下功夫，有组织、有计划地抓好整套体系文件的应用和落实。特别是要突出重点、抓住要害，在进一步明确职责任务、强化工作流程、规范业务管理等方面抓出成效。要注重对控制程序文件、作业文件与日常业务的对照检查，处理好体系运作与实际工作的关系，充分体现贯标工作的科学性、有效性和可操作性，使体系的建立和运行真正能够促进我局业务工作的发展。

三是抓好文件的持续改进。这套系统如果通过评审中心的认证，下来还要不断地进行完善和改进，因为随着形势的发展，我们的任务在不断地增加和变化，我们的职责、职能以及工作流程也会相应的发生变化，这就会对我们的质量体系提出更高的要求，要不断地赋予它新的内容，适时对它进行修改和完善，建立起自我改进机制，使整个质量体系始终保持其有效性，形成应用－发现－改进－提高－再应用－再发现－再改进－再提高的良性循环。希望同志们认真学习，不断地发现问题，纠正问题，不断地积累经验，不断地提升运用这套体系文件的水平，使我们的业务能力不断地向“高、精、尖”方向发展，确保我局的质量方针得以充分实现。

同志们，我局的贯标工作已经取得了初步的成效，已经有了一个很好的开端，希望大家再接再厉，继续努力，把这一工作做得更好。