“低价”购房的代价

7月10日，重庆市高级法院对原铜梁县委书记马平和妻子沈建萍受贿案进行终审宣判：以判处马平有期徒刑13年，继续追缴其受贿所得赃款18万元；以判处沈建萍有期徒刑3年；继续追缴两人共同受贿赃物折合人民币205万元。

“好，判得好！利用职权低价购房就应该算受贿……”知晓内情的群众表示坚决拥护法院对两人的处理。而对该案不了解的则在打听：“这个县委书记是如何低价购房受贿的呢？”

以自住名义购房，“节约”14万

90年代，时任某媒体记者的叶某，在黔江地区采访时，与当时任黔江县副县长的马平及妻子沈建萍相识。马平因工作繁忙，平时接触的人很多，当时未将叶记者记在心上。然而，叶记者却是个有心人。

2000年初，叶记者被天龙公司聘为公司副总经理。他认为，要在商海中有所作为，就得有“靠山”，他想到了马平。于是，叶某即主动给公司总经理刘某引见，让其认识了马平及妻子沈建萍。双方你来我往，不久就越来越熟。2000年，马平担任中共铜梁县委书记后，为搞好同马平的关系，刘总经理等人经常请马平及妻子吃饭，几人来往更加密切。

当马平、沈建萍得知该公司开发的重庆南岸金紫大厦正在销售，两人认为如果在天龙公司买房，肯定会得到“优惠”。经商量，两口子决定在天龙公司买一套房子。见马平、沈建萍主动找上门，刘总经理马上热情接待，表示一定按最优惠的价格，让其买到称心如意的房子。刘总经理当即将金紫大厦面积为280.26平方米的一个双套户型商品住房推荐给他们，单价只定为每平方米1050元，总价是29万元。

9月23日，沈建萍支付了现金15万元，约定欠款14万元由他们向银行按揭贷款支付。2001年2月，天龙公司向沈建萍出具购房全款发票。2002年3月28日，中国建设银行南坪支行将沈建萍申请的按揭贷款15万元划入天龙公司账上。

2002年10月，刘总经理考虑到天龙公司今后需要马平帮“大忙”，向马平提出免掉金紫大厦14万元欠款。马平同意后，将这一“好消息”告诉了沈建萍，说“已经与刘总谈好，14万元不用交了”。虽然在二审时，辩方举示了在一审判决后马平的亲属付14万元给天龙公司的书证，但检察官认为，此系案发后的补救行为，不能否定几年前两人采取接受刘某免交欠款的方式收受贿赂已经既遂的事实。

由此，法院确认了马平、沈建萍收受贿赂14万元的事实。

以优惠名义购门面，受贿164万

2001年下半年，马平、沈建萍得知天龙公司准备开发重庆市南岸区南坪正街的天龙广场项目，便对刘某、叶某提出优惠购买门面，并初步选定现中国银行所处的位置。刘某、叶某考虑到马平的地位和权力能给天龙公司以支持，约定每平方米仅卖5000元。马平表示感谢，并说今后公司有事找他。

马平、沈建萍明白，这个地方地处闹市中心，属“黄金宝地”，而商业门面天龙公司只要如此低的价格，以后一定会大大增值的。于是，在2001年12月20日，沈建萍就向天龙公司支付了门面的定金25万元，以买个“心头踏实”。

2002年8月，天龙广场开盘预售后，中国银行要整体购买。该公司从自身利益出发，就将马平、沈建萍选的门面卖给了中国银行。马平夫妇发现其原先选定的门面已出售，遂对刘、叶表示不满。刘、叶怕因此失去马平这个关系，当即陪同马平夫妇另选了99号门面，并将市场价为每平方米2万元降为5000元低价卖给马平夫妇，以此作为“安慰”。

2002年10月7日，马平、沈建萍按照此前与刘、叶的约定，将金紫大厦住宅15万元银行按揭贷款，作为缴纳天龙广场门面的购房款。2003年初，沈建萍与天龙公司签订了天龙广场99号门面购房合同。合同注明，价格按每平方米5000元计算，总价为49.2万元。

期间，刘某、叶某还以补偿99号门面为由，提出将天龙广场101号门面送给马平。马平、沈建萍认为送门面太明显，有些不妥，便以每平方米2000元与天龙公司签订了该门面的购房合同。

2004年3月，马平得知重庆市纪委正在调查自己，遂与沈建萍、刘某、叶某共谋，伪造《共同投资建设天龙广场（商业用房）协议书》，并将时间提前至2001年8月11日，打算掩盖其以明显低价购买天龙广场门面的事实。同年7月29日和2005年7月23日，沈建萍先后分别取得99号、101号门面的房产证。

后经评估机关鉴定：天龙广场99号门面区域平均销售价为每平方米2万元、天龙广场101号门面区域平均销售价为每平方米5000元。扣除已付现金，马平夫妇以低价购房形式，非法收受天龙公司财物164万元。

以女儿名义转卖商铺，收益27万

2001年2月，马平夫妇以其女儿的名义签订合同，以每平方米1万元的低价，购买天龙公司开发的南坪商业大楼负一楼181、180号商铺，面积为27.5平方米，总价27万元。同年2月28日，沈建萍支付天龙公司24万元并出具3.5万元的欠条。

此后，马平夫妇与天龙公司等单位签订三年的返租合同，按月收取租金。

2002年底，因该商铺出现经营困难等原因，天龙公司有意按原价返购已售出商铺。后由于公司资金困难，他们才取消了返购计划。

2003年6月，刘某、叶某为了争取马平对天龙公司在铜梁县投资的“金江水泥项目”的支持，决定单独返购马平夫妇所购商铺，并与其约定返购价为每平方米2万元。正在为购买的这两个商铺贬值而忧心的马平夫妇，见有如此好事，马上高兴地答应了。不久，沈建萍与天龙公司签订了返购合同。

同年7月7日，天龙公司支付沈建萍返购款54.6万元。经“一买一卖”，马平夫妇就非法收受天龙公司财物27.1万元。

2004年2月，马平担心高价返购、收受好处的事情被重庆市纪委查出，便与沈建萍、刘某、叶某商定，撕毁原返购合同，重新伪造单价为每平方米1万元的返购合同，并谎称收受的27.1万元为天龙公司代叶某借款18万元给沈建萍，以及天龙公司支付沈建萍商铺租金9万余元，以此掩盖事实真相。同年3月2日，沈建萍以归还借款的名义，将18万元退回给天龙公司。然而，却为时已晚。

拿人钱财为人“谋利益”

天龙公司的刘某、叶某为何在房产交易中向马平、沈建萍行贿205.5万元？

俗话说，拿人手短。马平在刘某、叶某处得到如此多的“好处”，他就倾其所能，尽心尽力地帮助天龙公司“谋利益”。

早在2003年初，刘某等人得知铜梁县有水泥项目可投资，就向马平表示“对这一项目感兴趣”。之后，马平为天龙公司的水泥项目大开“绿灯”：

――安排铜梁县分管工业的领导，与天龙公司联系、洽谈、签订项目协议书；

――亲自到重庆市经济委员会，要求出具重点支持项目证明，为金江水泥公司获得银行贷款的重要资料；

――积极安排办理金江水泥项目的用地手续，致使天龙公司在未支付土地出让金的情况下违规获得40万平方米的土地使用权证，金江水泥公司将该土地使用权证用于银行贷款抵押；

――违规要求铜梁县国土局给金江水泥公司办理采矿许可证；

――亲自带领县委领导及铜梁县信用联社负责人，到重庆市信用联社为金江水泥公司协调银行贷款1.5亿元；

――擅自改变天龙公司与工业园区签订各出一半资金进行改造道路的约定，由铜梁县交通局单方出资460余万元进行道路改造……

在私人购买商品房“搞钱”的同时，马平还不忘“多种经营”――“卖官帽”。

据查，马平在位期间，铜梁县一局长位置和县服务中心党组书记兼主任两顶“官帽”被“卖”18万元，落入马平口袋。

利用职权低价购房也是受贿

在该案的审理过程中，马平夫妇及辩护人提出，他们与天龙公司之间涉及有关房产交易，与天龙公司投资“金江水泥项目”之间无内在联系，其行为不符合中利用职务之便为他人谋取利益的要件。

该案主办检察官告诉记者，根据立法精神、相关司法解释及司法实践，的本质就在于“权钱交易”。

“金江水泥项目”开始之前，天龙公司对马平虽无具体请托事项，但正是看中了马平作为县委书记所具有的权力和地位，有可能为其公司谋取利益，才多次送给马平夫妇数额巨大的财物，为日后谋取利益进行“先期投资”。马平、沈建萍主观上也是明知的。

在“金江水泥项目”开始之前逐次、长期接受天龙公司的“感情投资”过程中，马平明确作出过承诺，即“以后有什么事找我，能帮的一定帮”。在“金江水泥项目”工程上，马平则直接利用其职务的便利为天龙公司谋取利益。因此，马平、沈建萍与天龙公司的行为符合“权钱交易”的本质特征。

利用职务之便，并不仅仅体现为受贿人直接利用其本人的职务，也包括利用在职务上有隶属关系的其他国家工作人员的职务行为，还包括利用职务上有制约关系的其他国家工作人员的职务行为。马平利用其作为县委书记具备的对全县事务的决策、指挥权力，或通过命令、指示等方式，让其下属部门或工作人员具体经办为行贿人谋利(如安排副县长、国土局局长办理“金江水泥项目”的用地审批手续等)，或亲自为行贿人向上级部门疏通关系谋取利益，如到市经委、市信用联社协调批文、贷款事宜等。

同时，受贿人为行贿人谋取的利益正当与否，均不影响的成立。

编后

自以为规避法律，玩转手段，然仍未逃脱刑事追究。马平案的公判，给人的教训是深刻的，令人警醒。

今年，中央纪委、监察部将在领导干部廉洁自律方面主要抓好7个方面的工作，其中之一就是查处利用职权低价购房问题，即对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中，以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益涉嫌犯罪的，将移送司法机关依法处理。

2007年7月8日，“两高”联合《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，也明确了十种新类型受贿行为的定性处理意见。《意见》明确，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以交易形式非法收受请托人财物等行为，均应以受贿论处。

有鉴于此，真诚地希望党员领导干部、国家工作人员，应以马平夫妇为训，千万不要因为在购买房屋及其他大宗商品时“占便宜”而步其后尘！