国防科技工业中国特色军民融合式发展道路探究

摘 要： 随着高新技术产业化的不断发展和高新技术的不断进步，我国为武器装备的发展积累了大量相关的技术储备，将民用产品及技术迅速纳入到武器装备的发展体系当中，能够使得我国的武器装备在生产研制的过程中采用到新技术，有效缩短采办周期，大大降低武器装备研制的费用及风险。主要论述了军民融合式发展的内涵、新形势下我国的国防科技工业实施中国特色军民融合式发展道路的意义以及科学推进我国军民融合国防科技创新战略的措施等内容。

关键词： 国防科技；中国特色；军民融合

中图分类号： F2

文献标识码： A

文章编号： 16723198（2013）06001301

近些年来，随着新的军事变革进程不断推进，我国的国防科技创新也开始面临着新的发展机遇和严峻的挑战，为了有效抓住发展机遇并且应对这一挑战，世界各个国家开始竞相将推进国民融合的相关国防科技创新的发展战略当做取得军事技术创新的主要手段，当前世界各国有效推动国防科技创新的一项基本政策就是军民融合，从总体上来讲，不断推动军民融合国防科技创新战略，有助于维护我国的战略利益和国家安全。

1 军民融合式发展的内涵

（1）融合是核心。同志对于军民融合式发展已经进行了很多次的精辟论述，对其发展思想所具有的科学内涵进行了深刻阐述，对全面把握和正确理解军民融合式的发展思想具有非常重要的指导意义，军民融合并不是简单的相加，也不是相互之间机械式的捆绑，是通过相关科学机制来实现其客观要求和本质关系，能够准确反映出国家经济建设同国防建设体系之间的本质关系，从宏观意义上来讲，二者是相互支撑紧密联系的，彼此之间具有一定的相互依存性，在实际运行的过程中其各个要素之间能够彼此转化，相互渗透，其建设成果也能够彼此进行共享，具有相互促进的意义，但这并不是否认这二者之间是相互独立的，在我国的经济社会体系当中融入国防建设，能够尊重自身的规律特点和彼此差异，又能够相互融合，强调其是一个有机的整体，准确体现军民融合式发展思想的严谨性和科学性，解释国防建设能够融入到社会经济发展体系当中的整个实现过程。

（2）统筹是方法。国防建设对科学发展观进行贯彻落实的具体实践就包括军民融合式发展，统筹兼顾是科学发展观实施的根本方法，同时也属于军民融合式发展的一项基本方法，统筹兼顾是整体调控战略得以实施的重要决策，军民融合式发展也就是国防建设和经济建设的协调发展，这就要求军民融合式发展必须要时刻站在全局高度，不断加强党的建设，有效实施政府宏观调控的职能，通过有效的战略决策将社会主义制度集中力量办大事的优势同资源配置中市场的基础性作用有效结合起来，充分利用经济社会发展的成果来不断推进我国的国防建设，在推进的过程中，必须要着眼于经济社会的矛盾和国防建设的矛盾，深刻把握和科学分析我国的基本国情以及在各个发展阶段的基本特征，综合运用行政、法律、经济以及政治等各项手段，保证经济建设同国防建设之间的互动，军民融合发展作为长期的一个历史发展过程，不但需要着眼于当前，还要放眼未来，用前瞻的思维和发展的眼光统筹当前及长远的发展，逐步实现我国国防建设和经济社会建设的永续发展。

2 新形势下我国的国防科技工业实施中国特色军民融合式发展道路的意义

（1）是党中央坚持的重要战略指导方针。国防科技工业走中国特色军民融合式发展道路是三代党的集体领导同新一届的中央领导集体对我国国防工业所提出的新的要求，为我国军民融合式的国防工业道路不但指明了发展的正确方向，而且还提出了政策理论的相关依据，军民融合是我国党中央发展其国防事业的重要指导思想，也是有效实现我国的国防工业及时转型的一项重要战略方针政策。

（2）有助于有效实现强军和富国之间的协调互动。我国国防工业的军民融合能够有效缓解资源供需的矛盾，资源的有限性使得我国的国防工业和国民经济在资源的配置上存在着很大的矛盾，国民经济自身发展需要有一定的经济支持，为了实现我国军事建设的信息化和军事变革的需要，国防工业必须要从国民经济处获得相应的经济来源，这就会在一定程度上加剧国民经济和国防工业在资源配置方面的矛盾。从市场经济效益的角度来看，民用资源和军事资源的融合能够有效扩大市场的需求量，市场在逐步引入先进的军事技术之后，能够使得社会的总福利以及社会总剩余相应增加，使得社会在军民融合的过程中获得相应利益。

（3）有利于实现国防工业的持续健康发展。我国的国防经济短缺，加上面临着严峻的国际形势，决定了我国的国防工业必须要坚持走出一条既能提高效益又能节约资源的道路，有效实现我国国防工业的健康持续发展，作为发展中国家，我国的财力相对有限，并且对国防投入也比较有限，这就决定了订货需求和军品发展是有限的，国防科技工业走中国特色的军民融合式发展道路有助于打破我国国防企业自称体系的情况，不但可以生产和研制出更多的军用高科技产品，不断满足战争的需要，而且能够研制出更多技术含量较高的民用产品，充分满足市场的发展需要，充分发挥军民整体上的优势，节约资源，提高经济效益，有效促进我国国防工业的不断发展。

3 科学推进我国军民融合国防科技创新战略的措施

（1）将民用生产技术及时纳入到武器装备的发展体系当中。当前，武器装备在发展过程中所需要的很多关键性技术大多都是在民用技术当中发展较快的技术，例如先进材料技术、通信器材技术、集成电路技术以及计算机软件技术等，并且民用技术的发展相对领先，为了能够使得国防科技可以有效满足现代武器装备信息化建设和自主研制的需要，国防科技工业的管理部门就应当按照国务院下发的相关要求，积极着眼于军民融合国防科技创新体系的构建，建立和完善相关配套制度，将民用技术和产品纳入到武器装

备的发展体系当中。随着高新技术产业化的不断发展和高新技术的不断进步，我国为武器装备的发展积累了大量相关的技术储备，将民用产品及技术迅速纳入到武器装备的发展体系当中，能够使得我国的武器装备在生产研制的过程中采用到新技术，有效缩短采办周期，大大降低武器装备研制的费用及风险，同时，将民用技术应用到武器装备的发展当中能够有效扩大我国国防科技发展的工业基础，有效增强国防科技工业创新的能力，这就要求政府必须要关注民用工业生产和研制的技术发展状况，保证能够采用先进的技术成果并将民用技术有效及时地引入到武器装备的研制生产过程中。

（2）不断加强军民两用技术的研发力度。所谓军民两用技术，指的就是在科学领域当中既可以适用于军事目的，又能够适用于民用经济发展的高新技术，当前，随着世界军事变革的不断发展，军用和民用技术之间的界限开始变得更加模糊，并且开始逐渐呈现出了某种程度上的趋同化，有效发展我国的军民两用技术，能够使得国防科技工业迅速融入到我国的经济建设当中，使得国防科技工业有效摆脱军品不足所造成的发展困境，通过不断发展军民两用技术，尤其是通过产业化的发展还能够有效提高我国国防科技的基础实力及市场竞争力。现实和历史经验表明，先进的武器装备和军民两用高新技术很难被我们购置，积极发展我国的军民两用技术，不但可以避免在技术上受制于人，而且能够有效消除民用工业和军用工业之间的分离，快速建立起国防工业科技的基础，实现强军与富国之间的统一。

4 结语

建立起军民融合的国防科技创新体系，能够为市场经济条件下现代高新技术战争发展需要提供相应的制度保障，现代的高新技术战争具有消耗大、强度高以及规模大的特点，随着我国社会主义市场经济体系的建立和完善，我国的国民经济已经进入市场经济发展的正常轨道，市场在国家的资源配置当中起着基础性作用，处于市场经济体制下的国防科技工业有着同民用企业有机结合以实现创新效率和能力提升的内在要求，有效建立起军民融合式的国防科技创新体系，并能够通过市场机制对高新技术资源进行综合利用、有效整合和统筹规划，是当前我国军民两大科技创新体系处于社会主义市场经济体制环境下想要谋求更大发展的必然需要。

参考文献

[1] 中国科技发展战略研究小组.中国科技发展研究报告（2004—2005）——军民融合与国家创新体系建设[M].北京：知识产权出版社，2005.

[2].坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗——在全国科学技术大会上的讲话[N].报，20060110（2）.

[3].高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2007.

[4]游光荣.坚持军民一体化，建设和完善寓军于民的国防科技创新体系[J].中国软科学，2006，（7）.

[5]上海财经大学国防经济研究中心编.科学发展观与国防经济建设[M].上海：上海财经大学出版社，2006.