盐城市创建全国农业信息化示范基地的措施

摘要 以盐城市为例，介绍了该市在创建全国农业信息化示范基地过程中开展的各项卓有成效的工作，以供参考。

关键词 全国农业信息化示范基地；创建；措施；江苏盐城

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）01-0287-01

随着互联网技术的不断发展，农业信息化建设也不断融入了互联网元素，“互联网+”正如火如荼地快速发展。在农业信息化发展进程中，坚持以农民生活需求为出发点、以农业生产为导向，大力推动电子商务、电子政务、电子服务，以及电子农务等多维度的信息化产业发展，集农业生产、流通、服务与管理为一体，快速推动“互联网+”进程发展。以盐城市“互联网+”现代农业示范建设为例，阐述推动现代农业转型升级的优越性与必要性，并为其奠定了良好的基础。盐城市在创建全国农业信息化示范基地过程中，主要从以下4个方面进行了卓有成效的工作。

1 以电子服务为突破口，提供便捷服务，推进信息化入户

为了实现信息化顺利入户，可将电子服务为突破口，大胆创新、先行先试，通过打造信息化平台方式将多元信息整合起来，为农民提供更加高效便捷的信息服务，在农业生产、流通、营销等多个环节提供引导、指导、帮助。

1.1 大力推进信息化进村入户试点的开展

目前，已经完成3个部级试点县、1个省级试点县的建设，并完成370家“益农信息社”，试点数量高居全省首位。此外，积极探索资源整合，将农村淘宝、银行、邮政，以及保险等部门进行资源共享，将“益农信息社”打造成为农服务的“万能超市”。目前，已建成“益农信息社-农村淘宝”合作点32个，“益农信息社-村邮站”合作点65个。盐城市正在为争取列入全国农业信息进村入户首批试点城市而努力。

1.2 全面提升“三农”服务热线

“12316”“三农”服务热线实现“县县通”，组建技术专家团队，实现热线咨询全覆盖。此外，不断强化信息分类管理，通过发送惠民短信，结合“蚕信通”“平安农机通”“12316”等短信平台服务，共惠及农户达13.6万户。

1.3 大力推进村级综合信息服务

探索整合各类涉农服务，打造“一网通”为农服务新平台，截至目前，已成功搭建“盐城市农村综合信息服务网”，提供农业生产、经营管理、市场信息、民生服务、技术咨询等全方位的信息服务，惠及全市1 860个村，共计500多万用户[1-2] 。

2 以电子商务为着力点，全面推进农产品营销网络化建设

重点打造以电子商务为主的销售平台，借助于政策扶持，在专业人才培养、技术手段建设方面不断发力，全面推动农产品营销网络化建设。

2.1 加快推进特色平台建设

重点建设、完善优质营销网站，如丰龙网、盐城名特优农产品展销网、乡旮旯网等。此外，积极探索专业化服务与互联网元素的结合，先后建成了农一网、蜻蜓农服网等侧重于专业化服务的电商平台，此外，在农村生活、就医、农资供应等方面也提供了电商平台服务。同时，加快推进休闲观光农业电商化，打造了“e游东台-森呼吸”电商平台，网上订购游客超过15万人。

2.2 着力打造特色电商村

积极推进“一村一品一店”建设，推动电商与产业互动发展的新局面，已经成功建成具有当地特色的省级电商14家，涵盖火鸡、苗木、、大闸蟹等产品，总量高居全省第2位。其中，较为典型的是东台市，被评为部级电商示范区，其苗木网上销售额远超12亿元。

2.3 加强村级服务站点建设

“农村淘宝”华东第一村于2015年1月成功落户盐城。阿里巴巴先后在盐城市设立了县级服务中心6个、服务站点470个，此外，京东也在盐城市布局农村电商服务，截至目前，共设立了电商服务中心7个、电商合作店84个，共计招募电商推广人员2 000余人；苏宁云商设立11个苏宁易购直营店、9个加盟店、143个点，并建成了苏北首家O2O体验店苏宁云店。

2.4 进一步完善配套服务

邀请南大商学院、淘宝、京东、苏宁易购等电商专家为盐城农业电子商务发展出谋划策。2015年，盐城市农业电子商务销售额突破了50亿元大关[3-4]。

3 以电子农务为创新点，推进互联网等智能化建设

以提高农业物联网技术应用覆盖率为重点，强化示范引导和政策推M，加快推进农业智能化。

3.1 在示范区内大力推广物联网技术

目前，农作物智能监测与决策指挥系统初具雏形，已成功建成一个市级监测指挥中心、25个乡镇农情监测点，引进、吸收、整合了南京农业大学苗情光谱监测技术和安徽省粮食作物“四情”监测技术，大面积示范应用大田物联网技术，可对“五情”（墒情、苗情、灾情、病虫情以及肥情）进行实时监控，通过实时监控、预警、分析、决策等功能模块，在发现问题的同时，提供科学快速的解决手段与建议，其技术在国内处于领先水平。

3.2 开展示范区工程

共建成互联网示范区231个，覆盖到水产、畜禽、园艺等多个领域。其中，阜宁闽中食品智能菇房、大丰盐土大地耐盐蔬菜智能温室，以及东台仙湖园艺作物智能育苗中心是设施园艺方面的典型代表；规模养殖方面，打造了江苏悦达禽业智能化肉鸡养殖系统、盐都绿之岛蛋鸡自动化养殖等应用典型；水产养殖方面，建湖县现代渔业智能监控，以及东台华大水产智能养鳗场是优秀成功案例的代表。

3.3 大力发展数字农业

先后建成了“数字现代农业园区”“数字休闲观光农业”等数字农业平台，在提供地理信息服务方面做出了重要贡献。

4 以电子政务为出发点，加强行政管理平台高效化建设

4.1 依托信息化手段发展电子政务

依靠信息化手段来强化行政管理平台建设，不仅可以提升管理决策效率，还能够提升服务效能。一是门户网站旧貌换新颜，将原有功能并不完善、信息化水平并不高的门户网站进行改良、升级，不断提升信息化内容的更新效率，充分发挥其信息化交流、指导作用。二是不断推进农业数据中心的建设。依靠大数据手段，在农产品质量安全跟踪、市场行情分析预测、测土配方施肥等多个方面进行不断提升。三是加快建设农业指挥平台。建成了市、县农业视频会议系统。市农委和各级农委均建成了智慧农业监测与指挥调度平台；盐城市农委在全市政府机关中还率先开发应用了“综合绩效考核平台”，提升了考核精准度。

4.2 积极发展互联网农业，落实“电子四务”信息化建设

盐城市是江苏省农业大市，非常有必要在互联网农业方面先行先试。在省农委的统一部署与指导下，积极开展“互联网+”相关具体实践工作，不断在农业产业各领域中运用互联网技术，积极落实“电子四务”信息化建设。一是实施“互联网+生产”行动计划，示范应用智能农业。在目前已有的示范应用基地良好的基础上，新建智能农业示范点100个，进一步深入挖掘农业地理信息平台其中的价值，将“数字规模养殖”“数字设施园艺”“数字耕地质量”“数字农产品市场”落到实处。为了进一步完善监测与决策指挥中心，组织实施该系统的三期工程，新建农情智能监测点10个。二是加快推进“互联网+销售”，不断发展壮大农村电子商务。依托阿里、苏宁、京东农村电子商务平台，新建村级电商服务站点200个，充分发挥农村电商平台在农业市场建设中的重要作用，打造淘宝特色中国盐城馆、苏宁易购盐城馆和京东商城盐城农产品馆。积极组织农业市场主体参加省“农业电商万人培训”，提升电商营销技能和水平。三是实施“互联网+服务”行动计划，推进信息进村入户。进一步整合电商、邮政、保险、银行、通信等资源，新建200家村级“益农信息社”，此外，进一步推广惠民短信服务，新增2万户用户。为了降低信息化成本，可充分利用目前已有的微信、微博等平台。四是实施“互联网+管理”行蛹苹，进一步提升行政管理效能。加快农业综合指挥调度平台建设，提高农业行政管理效率、决策指挥水平。

5 结语

盐城市将以全国农业信息化示范基地的创建为契机，充分发挥农业信息化的优势与良好基础，力争把盐城市建为江苏省互联网农业示范区，试验、示范与推广农业信息化和互联网农业新技术、新模式、新装备和新产品，推进农业信息进村入户试点、智能农业建设、农资电商示范、农业大数据产业等方面的建设，促进盐城市互联网农业再上新台阶。

6 参考文献

[1] 胡扬名，李燕凌.国家农村农业信息化示范省建设问题：以湖南省为例[J].江苏农业科学，2014（3）：1-3.

[2] 熊春林，符少辉.基于AHP模型的农村农业信息化服务能力评价研究[J].情报科学，2014（12）：109-114.

[3] 陈文胜，王文强.全国农村农业信息化示范省建设的湖南实证研究[J].湖南社会科学，2014（6）：160-164.

[4] 程杰.打造国家农村农业信息化示范省 强力支撑中原经济区建设：专访河南省科技厅厅长贾跃[J].中国农村科技，2012（1）：44-47.