论施工阶段如何控制工程造价

摘要:结合多年工作经验，介绍了在建筑工程项目施工阶段，应该如何有效地控制工程造价，供广大工程技术人员参考。

关键词:控制 工程造价

0前 言

建设工程项目工程造价控制始终贯穿于工程建设全过程，它不是一个独立的管理项目，而是一项复杂的综合性工作。在我国当前市场经济条件下，控制建筑工程造价，使整个的造价控制在合理的范围内，得必须加强对工程项目生产全过程的技术管理、经济管理，合理利用人力、物力与建设资金，使有限的资源更能合理地投入到工程当中，减少不合理的和不必要的资金投入，达到有效地控制工程造价的目的，重点应从项目决策阶段一项目设计阶段一项目施工阶段进行控制。本文主要谈谈在施工阶段如何有效控制工程造价。

1、施工准备

认真做好开工前的各项准备工作，是建设单位和施工单位首先要做到的。建设单位在开工前应办理好各项开工手续，严格执行建筑市场的有关规定，一定要杜绝“三边”工程。施工单位要制定合理的施工组织设计，编制完整的施工图预算，合理地安排人工、材料和机械设备，尽量减少因协调不利而造成的停工、误工现象，避免因此造成的损失。

2、材料价格的控制

由于我国目前建筑材料市场开放搞活，材料价格浮动较大，特别是装饰材料，市场价格五花八门，质价不符，如不认真加强管理，很容易发生诸如以次充好，以低价买入材料，以高价进入预算的现象，不但增加了工程造价，更重要的是难以保证工程质量，严重的可能造成不可挽回的损失。因此，在材料采购方面要加强管理，控制质价不符的低劣材料进入现场。另外，还要在保证质量的前提下，考虑就近采购材料，减少中间环节，把材料价格控制在最低范围内，从实质上控制工程造价。

加强施工项目材料管理必须做到以下几点：

（1）强化计划管理，减少库存。项目开工前向材料部门提出一次性计划，作为供应备料的依据。在施工中，根据工程预算、设计变更及调整的预算，材料部门提出调整供料计划，作为动态供料的依据。根据施工图纸、施工进度，在加工周期允许时间内提出加工、制作采购计划，作为供应部门组织加工和现场送货的依据。按月材料计划的执行情况进行检查，不断改进材料供应，同时，要定期对库存情况进行盘点，做到账、卡、物相符，使库存量达到最少，减少积压、浪费，工程结束后，库存盘点为零。

（2）强化采购管理，减少中间环节。采购是材料物资供应的重要环节，因此要加大管理力度。采购过程中要比质量、比价格，要货比三家，取优舍劣，减少采购成本。同时，还要减少采购中间环节。大量、大额度地采购要与厂家联系，直接采购，推行材料招标制度，增加采购的透明度。例如，某公司规定，凡超过5万元采购额度，都要邀请3家以上的厂商到施工现场洽谈协议，签订合同。各有关部门，如专业科室、主管领导、质检、审计、用户等参加谈判，这一做法收到了较好的效果。

（3）强化仓储管理，实施总控制。进库的材料根据合同、设计文件、有关标准等进行验收入库，建立台账。现场的材料必须防火、防盗、防雨、防变质、防损坏，施工现场材料的摆放要位置正确，保管处理得当，符合堆放、保管制度，日清月结，账物相符，用料实行定额发放，以预算用料总控制。

（4）强化材料管理的监督机制。监督的内容包括，是否按材料计划合理用料；是否严格执行配合比；是否认真执行领发料手续；是否做到谁用谁清，料净场地清；是否按要求保管材料；是否按规定货比三家采购材料。

3、采用新技术、新工艺，优化工期控制造价

新技术、新工艺在施工过程中的应用可大大缩短施工工期。施工工期的长短直接影响工期新工艺在施工过程中的应用，还直接影响工程造价。要合理地制定施工计划，科学地确定工期，这是降低工程造价的措施之一 。工期太长或太短，都会使施工的投入加大，使工程的造价上升。科学合理的工期控制，能使工程建设的人力、材料和其他各项资金的投入尽量降低。

4、加强预算、结算的审核工作

工程竣工结算的审查。工程竣工结算审查是竣工阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产的依据。因此，建设单位、监理单位以及审计部门等，都十分关注竣工结算的审核把关。一般从以下几个方面入手：

（1）核对合同条款。首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条款要求，工程是否竣工验收合格。只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材合格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核。若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

（2）检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签字，应经监理工程师签字确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程验收记录进行审核，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

（3）落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意签字。重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

（4）按图纸核实工程量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算，并按国家统一规定和计算规则计算工程量。

（5）认真核实单价。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定，不得违背。

（6）注意各项费用计取。

（7）防止各种计算误差。

5、结束语

施工预算和结算的审核，是控制工程造价的有力措施，要严格把好预算结算关。总之，有效地控制施工阶段的工程造价在整个项目建设过程中有着十分重要的意义。因此，必须加强施工阶段的工程造价管理，减少不合理、不必要的浪费。只有预算、结算的审核工作做到扎扎实实，才能达到经济效益的最佳。

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（1）管理机制不完善

中远集团规模较大，下属有若干集团公司，管理过程纷繁复杂，由此很难达到统一的高标准的团队管理。比如，出口重箱的内、外货比例仍没达到理想的比例；管理上个别部门经理和内陆分公司经理综合能力没有明显提高，个别员工有岗没到位，到位不出力的现象仍然存在。

（2）尚未完全建立起统一的运营平台

顺应物流业务的全球化与网络化、满足客户需求和控制运营成本都需要完善的网络平台。中远集团虽经几年的努力，已经构建了可持续发展信息管理平台，但由于系统尚处于研发、健全阶段，还没有完成建成一个成熟统一的运营平台，在一定程度上降低了管理效率。

三、总结

通过中国远洋巨额亏损的外部原因和内部原因分析，可以得出：

1.中国远洋应构建完善的风险管理体制。发展互补产业板、合理运用金融工具进行套期保值及发展关系稳定的长期客户均是切实可行的方法。

2.中国远洋应进一步完善基于企业内部管理和日常运营的信息系统，构建成熟的国际化运营平台，优化企业工作管理流程，提升运营效率，节省成本支出。

3.最后，我国急需出台一份完善的“海运发展战略”，包括完善扶持海运发展的相关财税政策，加快海运船队结构调整，大力发展现代高端航运服务业等内容。

目前全球航运市场运力的增速依然高于需求增速，运力过剩尚未缓解，航运业的冬天尚未过去。究竟航运业的春天何时到来，中国远洋何时能转亏为盈，一切都是未知数。

参考文献：

［1］倪金节．2011．中国远洋巨亏源于靠天吃饭．新京报，epaper.省略/html/2011-11/23/content_294345.htm?div=-1

［2］严睿，罗影．2011．魏家福:中远新航向．英才，2011年5期

［3］中国远洋2011、2010、2009年度报告

［4］中国远洋2011、2010、2009年年度业绩A股推介材料