试论工程造价结算中的问题及对策

摘要： 工程造价结算过程中存在很多问题，本文旨在对问题进行分析，提出相应对策，以期提高工程造价结算的准确性，优化资金的配置。

Abstract： There are many problems in project cost settlement process. This paper aims to analyze the problem and propose corresponding countermeasures to improve the accuracy of the project cost settlement and optimize the configuration of capital.

关键词： 工程造价；问题；对策

Key words： project cost；problems；countermeasures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）04-0062-02

0 引言

随着我国社会经济的发展，我国的基础建设水平也逐步的提高，在这巨大的资本链条上如果不能进行有效的审核的话将会导致非常严重的问题，工程造价核算是对工程的成本进行评估的重要的根据，通过完善的工程造价结算流程，我们就能发现工程造价存在的问题，如果不能及时的解决这些问题，其对于我国的基础建设的影响将是巨大的，而这其中存在的很多问题也和审计方面出现的人为因素有很大的关系。

1 结算前的准备工作

1.1 熟悉图纸、合同、招标文件、招标答疑、招标时的设计变更、设计初期的概算。工程造价结算是一个系统的工程，要合理地处理好工程造价结算，必须对以上这些东西进行详细的梳理，只有把握住这些细节才能在工程造价核算的过程中做到有的放矢。

1.2 要确保工程造价结算的准确必须深入到一线跟踪观察，在严格的监理程序和工序质量控制下，测量核实隐蔽工程，才能做到对工程量的确认，控制好资金的支出情况，适时把握资金走向，使其符合预算要求，达到投资目的；力求公平、公正的态度，这也为工程造价结算提出了事实的依据。

1.3 定额编号合理套用，人材机的含量及用量来源于施工，也就是最基层的施工现场，领会其精髓得要多去基层，针对这一工程内容选择正确定额子目。

1.4 取费类别选用，施工过程中实际发生了才能记取的费用，比如说安全生产文明工地类别等级费率，依据实际情况进入费率。各地州市造价管理部门都要加强对临时设施、文明施工增加费执行情况进行监督检查，并依据《自治区建筑市场管理条例》第三十三条，对审核争议的工程结算予以审定。

1.5 特殊费用的核实：例如二次搬运费、远征工程费、特殊地区增加费、配合费等。工程造价的结算针对于整个工程项目的费用，同样也包括这些特殊费用，如果不能对这些特殊费用进行有效监理的话，同样会造成虚报、谎报、错套定额子目等情形，所以在处理这些费用的时候，也不能掉以轻心，要严格按照相关的监理程序对其进行核实，并做好相关的记录，为工程造价结算提供充足有力的依据，使得工程项目资金支出更加合理化。

1.6 熟悉有关结算的国家性的政策性文件和地方性文件。影响工程造价的因素比较多，其中政策因素就是其中比较突出的一个，如果不能及时掌握政策文件的精神，难免在结算工作中有所闪失，所以在确定了结算工程造价的各个注意事项和基本事实之外，还需要研读国家政策，这样才能使工程造价结算顺利进行。

2 工程造价结算中存在的问题及对策

2.1 工程量的准确性 工程量是工程造价结算的重要的组成部分，但是在很多的工程中工程量的审核都存在着相应的问题，为了解决好这一问题，审计人员应该能够客观公正的对工程量进行审核，严格遵守公司的规章纪律，对存在争议的地方要进行会同施工方的二次测量，以保证这个结果能够被双方都认可。

2.2 定额子目构成、单价的合理性 在经济利益的驱使下，很多的承包方对于工程的子目打起了主意，众所周知，在进行一个工程项目的时候，工程的定额是由许多的子目组成的，这些子目就组成了工程的定额的多少，这些子目的单位价格存在着差异，为了能够使自身获得更高的利益，很多的承包方在对报结算时，对于大家概念容易模糊的子目，重复套用例如SBS的套用，定额含量中已包含叠加部位，只需计算水平面积，无需计算实际所需SBS面积，但立面的上翻面积需计入，工程量和单价是相辅相成的，作为承包方会在类似的地方钻空子，审计人员得要拨开云雾，对于定额含什么工作内容，不含什么工作内容，概念要清楚。

2.3 人工、主材及材差费用 以市场调查为主，通过经验性的观察，不同材料具有不同效果。主材的单价是综合单价的主体内容，一般要占到总单价的70%以上，可以说是审计方、甲方、乙方的焦点问题。分为两种情况：①施工方购买主材，结算时按主材单价计入，差价部分只计税金。主材价格依据施工方购买材料时的发票，发票单据有甲方签字确认方可计入。②甲方购买主材，乙方所报的结算中该定额子目的主材为零。若原合同含此主材价格，需扣除该项费用。“甲供材料”往往是审计方容易忽视而乙方球的焦点问题，为了解真实情况，需向监理及甲方单位仔细询问清楚，实际发生的漏算部分应给与考虑，多计部分给予扣除。

材差主要是源于地方性的文件，其中不单包括钢筋、线材的调整，一些辅材每月也进行相关调整，因此需要及时熟悉有关政策性文件，防止漏算、重复计算，以期能够对工程造价结算的准确性起到一定的作用，对于工程建设中的资金能够得到最优的配置，为类似工程的经济指标提供经验系数。

2.4 机械费用 科技的发展促使机械化水平越来越高，机械的使用费是一笔不小的费用，利益的驱使使得很多人在这方面钻空子，虚报没有使用的机械或者数量，导致整个工程的错估，带来隐患。机械费用的结算严格按照相关的标准，对照设计图纸根据现场实际情况，防止相关人员虚报、谎报机械设备费用。

2.5 取费部分 社会经济的发展，基础建设水平的提高，工程造价核算是工程成本评估的重要的根据。工程审核的最后一步应该就是取费后的最终造价，前面的工作都是取费的基础工作，双方在拉大锯式的一番争斗后，最终能达成一致的成果。

2.6 其中“甲供材料”费多计问题 对“甲供材料”的多计也是工程造价中一个重要的问题，这主要存在以下几个方面的问题：其一，就是对于由于工作不细致而导致“甲供材料”费用的重复，在对“甲供材料”价格进行估算的时候，只是对一些主要的材料进行计量，而对于那些量不是很大的材料就忽略了，就导致了这些材料的费用还要算在“甲供材料”中，使得“甲供材料”费用实际上是被重复拨付了，折旧造成了“甲供材料”费用的重复计费，对于工程造价来说这也是一笔不小的损失。其二，就是实际使用的“甲供材料”要对于在施工中实际用到的，这主要是因为施工方要求的“甲供材料”实际上应该大于施工所需要的材料，而在签证的时候却没有对这部分材料进行必要的说明，还是算在了结算的“甲供材料”的价格上，这就导致了“甲供材料”的费用实际上是高于施工实际所需要的费用的。

3 总结

工程造价结算对于工程的运行及工程评估有着重要的作用，目前还存在一系列的问题，为了更好的解决这些问题，针对这些问题造价管理部门出台相应对策，或强制性文件，焦点问题会引起有关部门的重视。提高造价员的专业素养、加强严肃性，对于多计的费用现象的检查要更有力，只有这样才能促进工程造价结算更好的进行，各方和谐工作，遇到问题能互相学习沟通，最终都能有效合理地去完成工作，更好的促进基础建设事业的发展。

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